Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-355/2023 от 29.06.2023

                                                                      № 12-355/2023

                                                                           УИД № 62RS0004-01-2023-002309-58

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань                                                                                                  02 октября 2023 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Маркова А.С.,

при секретаре судебного заседания Вакориной М.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Серовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда жалобу Серовой Елены Викторовны на постановление административной комиссии управления транспорта при администрации г. Рязани по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или транспортных карт управления транспорта администрации г. Рязани № от 07.06.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях», в отношении Серовой Елены Викторовны

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации г. Рязани № от 07.06.2023 года, Серова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Серова Е.В. обратилась с жалобой в Советский районный суд г. Рязани.

В обоснование жалобы указано, что ею был оплачен месячный абонемент по парковочному счету.

Просит суд отменить постановление № от 07.06.2023 года административной комиссии управления транспорта при администрации города Рязани по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории совершенных с использованием транспортных средств и прекратить производство по делу вследствие отсутствия состава правонарушения.

В судебном заседании заявитель доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила жалобу удовлетворить, постановление отменить, а производство по административному делу прекратить.

Выслушав Серову Е.В., изучив материалы дела, исследовав доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 6.4 Закона Рязанской области от 04.12.2008 № 182-ОЗ "Об административных правонарушениях" невнесение платы за пользование парковкой (парковочным местом), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на платной основе, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В силу ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» территория, на которой организована платная парковка, обозначается дорожными знаками и дорожной разметкой, а также должна быть оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме.

Как следует из материалов дела, основанием привлечения Серовой Е.В. к административной ответственности по статье 6.4 Закона Рязанской области от 04.12.2008 № 182-ОЗ "Об административных правонарушениях" послужило то обстоятельство, что 25.05.2023 года в период с 09:42 до 11:30 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г. Рязань по адресу: ул. Право-Лыбедская, в районе дома 39 (координаты: широта 54.6261240, долгота 39.7429270) было размещено транспортное средство марки №, собственником которого является Серова Елена Викторовна, дд.мм.гггг. года рождения, без внесения платы за пользование парковой (парковочным местом), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения.

Согласно ч. 2     ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из представленной справки об отправке/доставке почтового отправления №, тип: письмо – заказное с уведомлением разряда административное, копия постановления направлена заявителю по адресу: <адрес>, пл. Маргелова, <адрес>, городской курьерской службой 09.06.2023 года. 13.06.2023 года сотрудником курьерской службы была предпринята неудачная попытка вручения. 20.06.2023 года возвращена в связи с истечением срока хранения.

Не согласившись с постановлением, 29.06.2023 года заявитель обратился с жалобой в Советский районный суд г. Рязани, то есть с соблюдением срока обжалования.

Рассматривая жалобу по существу суд исходит из следующего.

Возражая против вменяемого правонарушения, Серова Е.В. указывала на то, что 10.05.2023 года ею был оплачен месячный абонемент.

Согласно отчету по операции по парковочному счету за период с 25.03.2023 года по 26.06.2023 года Серова Е.В. оплатила: 27.03.2023 года абонемент с указанием номера <...> 05.05.2023 года абонемент с указанием номера <...>; 10.05.2023 года абонемент с указанием номера <...>; 15.06.2023 года абонемент с указанием номера <...>; 20.06.2023 года абонемент с указанием номера <...>.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Соответствующие доказательства в совокупности свидетельствуют, что размещение транспортного средства на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования заявителем фактически было оплачено, а потому Серова Е.В. не может быть привлечена к административной ответственности по ст. 6.4 Закона Рязанской области от 04.12.2008 года № 182-ОЗ «Об административных правонарушениях».

Формальные основания, связанные с ошибочно указанным кодом региона 63 вместо 62, не могут являться достаточными для привлечения Серовой Е.В. к административной ответственности.

В силу требований частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.

При указанных обстоятельствах, жалоба Серовой Е.В. подлежит удовлетворению, постановление административного органа по делу об административном правонарушении – отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Закона Рязанской области от 04.12.2008 года № 182-ОЗ «Об административных правонарушениях».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Серовой Елены Викторовны – удовлетворить.

Постановление административной комиссии управления транспорта при администрации г. Рязани по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или транспортных карт управления транспорта администрации г. Рязани № от 07.06.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях» – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Серовой Елены Викторовны прекратить по п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, ввиду отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья. подпись                                                                                                  А.С. Маркова