Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-429/2023 ~ М-145/2023 от 03.02.2023

Дело № 2-429/2023

УИД 50RS0017-01-2023-000238-62

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                          г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Булычевой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Клейменовой Н.В.,

с участием представителя истца Морозовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малышева <данные изъяты> к администрации городского округа Кашира Московской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и признании права собственности на комнату в порядке приватизации,

    установил:

    Истец Малышев А.С. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику администрации городского округа Кашира Московской области, мотивируя свои исковые требования тем, что истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию городского круга Кашира с заявлением о приватизации данной комнаты. Ответчиком было отказано в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие предоставление этого жилого помещения. Ранее данное жилое помещение было предоставлено матери истца ФИО1, которая выписалась из этой квартиры. Приобрести в собственность спорное жилое помещение иначе как в судебном порядке не представляется возможным. Истец полагает, что за ним может быть признано право собственности на спорное жилое помещение. Из справки архивного отдела администрации городского округа Кашира от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивных документах за ДД.ММ.ГГГГ сведений о предоставлении спорной комнаты ФИО1 не значится. Справкой от ДД.ММ.ГГГГ МБУ МФЦ подтверждается, что Малышев А.С. зарегистрирован по адресу: <адрес>; ордера на хранении в МБУ МФЦ нет. Из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Малышев А.С. зарегистрирован постоянно по указанному адресу. По спорному жилому помещению больше никто не зарегистрирован. Из выписки из ЕПД видно, что данное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Ранее данное жилое помещение принадлежало заводу «Центролит». Распоряжением главы администрации Каширского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилой фонд завода <данные изъяты> передан на баланс ПТО городского хозяйства. Из акта приемки-передачи в муниципальную собственность видно, что жилые дома завода <данные изъяты> переданы в муниципальную собственность, в том числе и дом №. Отсутствие ордера, как обстоятельство, независящее от истца, не препятствует ему приватизировать жилую площадь.

    На основании изложенного истец просит суд признать за ним право пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: <адрес> признать за истцом право собственности в порядке приватизации на вышеуказанную комнату.

    Истец Малышев А.С., представитель ответчика администрации городского округа Кашира Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены. Интересы истца в судебном заседании представляла по доверенности Морозова Т.В.

    Представитель истца Морозова Т.В. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержала в полном объеме. При этом пояснила, что дом, в котором находится спорная комната, был передан в муниципальную собственность и утратил статус общежития. В нем нет ни коменданта, ни каких-либо других признаков, характеризующих его как общежитие. В связи с чем, истец вправе приватизировать спорное жилое помещение.

    Суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

    Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежим удовлетворению по следующим основаниям.

    Спорным жилым помещением является комната № площадью 13 кв.м. с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения (комнаты) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-37).

    Ранее дом №, в котором располагается спорная комната, принадлежал государственному предприятию литейному заводу <данные изъяты> Распоряжением Главы администрации Каширского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р в связи с приватизацией литейного завода <данные изъяты> жилой фонд завода передан на баланс Производственно-техническому объединению городского хозяйства (л.д. 16). Из акта приемки-передачи в муниципальную собственность жилых домов и объектов коммунального назначения АО <данные изъяты> видно, что жилые дома завода <данные изъяты> переданы в муниципальную собственность, в том числе и дом № (л.д. 15).

    На основании решения Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О муниципальном имуществе городского округа Кашира и порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, городского округа Кашира» спорная комната включена в реестр муниципальной собственности городского округа Кашира (л.д. 32).

    Выписки из домовой книги, свидетельство о рождении истца удостоверяют, что в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства мать истца – ФИО1. Истец был вселен в данное жилое помещение как член семьи и зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. Мать истца выбыла из спорного жилья со снятием с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время истец является единственным зарегистрированным в жилом помещении (л.д. 14, 39, 40).

    Из справки архивного отдела администрации городского округа Кашира от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивных документах исполкома Каширского городского Совета народных депутатов <адрес> за 1985-1987 годы сведений о предоставлении спорной комнаты ФИО1 не значится (л.д. 13).

    Справкой от ДД.ММ.ГГГГ МБУ МФЦ подтверждается, что Малышев А.С. зарегистрирован по адресу: <адрес>; ордера на хранении в МБУ МФЦ нет (л.д. 12).

    В связи с отсутствием документов, подтверждающих предоставление спорного жилого помещения, истец лишен возможности приобрести его в собственность в порядке приватизации, что послужило причиной обращения с иском в суд.

    Спорные отношения ввиду их длящегося характера регулируются как нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР.

    По правилам ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Статьей 5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что в жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие предприятиям и организациям. К этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда.

    В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР граждане имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

    Статьей 47 этого же Кодекса было установлено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

    Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

    Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).

    В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

    Применение положений статьи 7 названного выше закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

    В силу положений ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

    На основании п. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

    В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

    Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение представлено матери истца, в котором она была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 снята с регистрационного учета по спорному жилому помещению ДД.ММ.ГГГГ в связи с выбытием в другое место жительства. Истец был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, как член семьи нанимателя. С ДД.ММ.ГГГГ, то есть более 20 лет, истец проживает в спорном жилом помещении и имеет в нем постоянную регистрацию по месту жительства. Ранее спорное жилье принадлежало заводу <данные изъяты> а в последствии передано в муниципальную собственность.

    Исходя из установленных по делу обстоятельств, на основании вышеперечисленных норм права, суд приходит к выводу о том, что между сторонами возникли отношения по социальному найму спорного жилого помещения.

    В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

    Статья 217 ГК РФ предусматривает, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

    Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее – Закон о приватизации) предусмотрено право граждан Российской Федерации, имеющих право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

    Таким образом, согласно действующему законодательству, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма.

    Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона о приватизации).

    Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

    Статьей 4 Закона о приватизации установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

    Согласно ст. 18 Закона о приватизации при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

    Спорная комната находится в муниципальной собственности, не относится к числу жилых помещений, не подлежащих приватизации, свободна от прав третьих лиц. Истец зарегистрирован постоянно по месту жительства и проживает в указанной комнате, его вселение в данное жилое помещение не носило самоуправный характер.

    Отсутствие договора социального найма в письменной форме не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации. Право бесплатной приватизации истец ранее не использовал, что подтверждается ответом Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области на запрос суда (л.д. 31).

    Ответчиком возражений по доводам иска не представлено.

    На основании изложенного, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    решил:

исковые требования Малышева <данные изъяты> (паспорт серия № №) к администрации городского округа Кашира Московской области (ИНН 5019008901) о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и признании права собственности на комнату в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Малышевым <данные изъяты> право пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: <адрес>.

Признать за Малышевым <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

    Федеральный судья                           С.Н. Булычева