Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1931/2021 от 09.06.2021

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июня 2021 года                                                                 <адрес>

Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Измайлов И.М., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 20 минут, старшим инспектором ОВМ МО МВД России «Сунженский» ФИО6, в ходе проведения проверки, выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившегося в уклонении от убытия из Российской Федерации по истечении срока ФИО3 визы. ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ, а срок ФИО3 визы истек ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО4 вину в правонарушении признал, пояснив, что у него не было средств уехать домой по истечении срока ФИО3 визы.

Выслушав пояснения ФИО4, признавшего свою вину, старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Сунженский» ФИО6, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока ФИО3 его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

В ходе рассмотрения настоящего дела, установлено, что ФИО4, являясь гражданином ФИО2, прибыл на территорию Российской Федерации. Срок временного пребывания ФИО4 в Российской Федерации определен сроком ФИО3 выданной ему визы. Согласно сведениям из АС ЦБДУИГ ФМС России срок ФИО3 визы определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из пояснений ФИО4 установлено, что после окончания срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации он не смог выехать из страны в связи отсутствием денежных средств.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены: протоколом по делу об административном правонарушении; определением о передаче дела судье от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, другими материалами дела, достоверность которых не вызывает сомнений.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в случае их утраты в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти ФИО3 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Между тем, квалификация ФИО3 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ не согласуется с требованиями закона, поскольку нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО3 не могут быть квалифицированы по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в связи с тем, что материалы дела не содержат сведений об уклонении данного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Причина, из-за которой ФИО4 не покинул Россию по истечении срока его пребывания, является, как уже отмечалось выше, наличие финансовых затруднений.

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица об уклонении гражданина ФИО2 от убытия из Российской Федерации по истечении срока ФИО3 визы, несостоятельны.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что, несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конкретной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации ФИО3 (бездействия) лица Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать ФИО3 (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Учитывая, что административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 18.8 и ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, санкция ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ не усиливает административное наказание, в результате квалификации по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ не изменяется подведомственность рассмотрения данного дела, не ухудшается положение привлекаемого к административной ответственности лица, судья считает необходимым квалифицировать ФИО3 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, признание им вины, иные обстоятельства дела, а потому считает необходимым назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить по реквизитам: УФК по <адрес> (МВД по РИ) КПП 060601001, ИНН 0602001273, код ОКТМО 26701000001, номер счета получателя платежа 03№, БИК 012618001, КБК 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии указанного постановления.

Судья

                                                                                                               И.М. Измайлов

               копия верна:

                     Судья

Сунженского районного суда                                                             И.М. Измайлов