Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1827/2022 ~ М-1661/2022 от 01.11.2022

Дело № 2-1827/2022

УИД 74RS0009-01-2022-002039-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года

Аргаяшский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Кулматовой Э.Ф.,

при секретаре Мелехине И.А.,

с участием истицы Зайналова О.Р.,

представителя ответчика Галиуллин Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайналова О.Р. к администрации Аргаяшского сельского поселения Аргаяшского муниципального района <адрес> об отмене решения общественной комиссии по жилищным вопросам, постановления об утверждении протокола жилищной комиссии, обязании признать нуждающимися в улучшении жилищных условий

У С Т А Н О В И Л:

Зайналова О.Р. обратилась в суд с исками к администрации Аргаяшского сельского поселения Аргаяшского муниципального района <адрес> об отмене решения общественной комиссии по жилищным вопросам Аргаяшского сельского поселения Аргаяшского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления временно исполняющего полномочия главы Аргаяшского сельского поселения Аргаяшского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зайналова О.Р., возложении обязанности признать её с членами семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В обоснование исковых требований указала, что она со своей семьей: супругом Зайналовым Р.Ф., детьми Зайналовой О.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зайналовой М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зайналовой И.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Дом принадлежит на праве общей долевой собственности по ? доли ей и супругу Зайналов Р.Ф. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам Аргаяшского сельского поселения Аргаяшского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказали в признании нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 54 Жилищного Кодекса РФ, указанный протокол утвержден постановлением временно исполняющего главы Аргаяшского сельского поселения Аргаяшского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. С решением жилищной комиссии она не согласна. Дом, в котором они проживают, имеет площадь 61,30 кв.м., жилая площадь 24,1 кв.м. Семье из 5 человек в доме недостаточно места для проживания.

В судебном заседании Зайналова О.Р. на исковых требованиях настаивала.Пояснила, что при принятии решения для определения нуждаемости в жилых помещениях учли площадь холодной пристройки веранды, она не отапливается, не подлежит учету.

Представитель ответчика Галиуллин Д.Г. исковые требования не признал. Пояснил, что на каждого члена семьи приходится по 12,26 кв.м. площади жилого помещения, что выше учетной нормы.

Третье лицо Зайналов Р.Ф. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

    Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Подпункт 2 п.1 ст.51 Жилищного Кодекса РФ гласит, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Аргаяшского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области №9 от 10 августа 2022 года Зайналова О.Р. отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Как следует из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам Зайналова О.Р. имеет состав семьи 5 человек. В собственности семьи имеется дом жилой площадью 61,30 кв.м., то есть на каждого члена семьи приходится по 12,26 кв.м., что выше учетной нормы.

Протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден постановлением временно исполняющего полномочия главы Аргаяшского сельского поселения Аргаяшского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

    Из материалов дела следует, что истица Зайналова О.Р. с семьей в составе 5 человек супругом Зайналов Р.Ф., детьми Зайналовой О.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зайналовой М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зайналовой И.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Дом принадлежит на праве общей долевой собственности по ? доли Зайналова О.Р.,её супругу Зайналов Р.Ф. на основании договора купли- продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частями 4,5 статьи 50 Жилищного Кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно решению Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района № 87 от 29 августа 2014 года норма предоставления площади жилого помещения на одного человека для граждан, проживающих в отдельных квартирах составляет 9 кв. м.

Согласно техническому паспорту жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес> жилой дом имеет площадь 61,3 кв.м., в том числе холодный пристрой площадью 20 кв.м.

        В силу ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся - жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В силу п. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что основной задачей государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов жилищного фонда и изменении этих показателей.

Согласно Инструкции "О проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации", утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37, принятого в соответствии с вышеназванным Постановлением, основой государственного учета является технический учет, который осуществляется путем проведения технической инвентаризации и регистрации документов об обязанностях правообладателей по содержанию жилых строений и жилых помещений.

Указанная Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации определяет основные требования к организации и порядку проведения технической инвентаризации и учета жилищного фонда в городах и других поселениях Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1.1, 1.2, 1.3 Инструкции единицей технической инвентаризации является: домовладение; отдельно стоящее основное здание. На каждый объект составляется учетно-техническая документация, которая группируется в инвентарное дело. Учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения).

Из п. 3.36 Инструкции усматривается, что площадь квартиры жилого здания определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров. К подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенный шкафов, кладовых.

Пристройкой называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристройки в большинстве своем имеют внутреннее сообщение с основным зданием. К ним следует относить: пристроенные кухни, жилые пристройки, сени, тамбуры, веранды и т.<адрес> пристройки разделяются на отапливаемые и холодные, общая площадь в отапливаемых пристройках учитывается в составе жилищного фонда.

Согласно техническому паспорту дома 20 кв.м. площадь холодной пристройки.

С учетом изложенного оснований для включения ответчиком в общую площадь занимаемого Зайналова О.Р. жилого дома площади холодного (неотапливаемого) пристроя площадью 20 кв.м не имелось.

В силу того, что общая площадь жилого помещения дома составляет 61,3 кв.м (61,3-20), зарегистрированы и проживают в доме 5 человек, на каждого члена семьи истицы приходится по 8,26 кв.м. общей жилой площади(41,3:5), что менее учётной нормы ( 9 кв.м).

Другого жилья Зайналова О.Р. и члены её семьи не имеют, что подтверждено уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, Зайналова О.Р. является нуждающейся в улучшении жилищных условий, исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Зайналова О.Р. удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решение общественной комиссии по жилищным вопросам Аргаяшского сельского поселения Аргаяшского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление временно исполняющего полномочия главы Аргаяшского сельского поселения Аргаяшского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зайналова О.Р..

Признать Зайналова О.Р. с составом семьи 5 человек нуждающимися в жилых помещениях.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ,судья: