Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1367/2023 ~ М-779/2023 от 14.02.2023

Дело №2-1367/2023

УИД: 23RS0058-01-2023-000927-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи                                                                               10 апреля 2023 года

Хостинский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гергишан А.К.,

при секретаре Михайловой А.Д.,

с участием истца Павлова В.П. и его представителя Кислица М.И.,

представителя ответчика администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края Ребещенко Б.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Павлов В.П. к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании права собственности на земельный участок,

    У С Т А Н О В И Л:

Павлов В.П. обратился в Хостинский районный суд г. Сочи с иском к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 570 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – для садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в городе Сочи осуществить государственную регистрацию права собственности Павлов В.П. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 570 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> вид разрешенного использования – для садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Исковые требования мотивированы тем, что Павлов В.П. с 07.10.1987 является членом добровольного общества садоводов «Южное», что подтверждается членской книжкой садовода № с отметками об уплате членских взносов. Указанным обществом Павлову В.П. выдан паспорт садового участка № площадью 5,7 соток. В связи с членством в обществе садоводов «Южное», Павлов В.П. в 1987 году был принят в первичную организацию «Всероссийское общество охраны природы», ему был выдан членский билет, в котором имеются отметки об уплате членских взносов с 1987 года.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР № от 29.11.1987 Архитектурно-планировочным бюро Отдела архитектуры и градостроительства Хостинского райисполкома г.Сочи был разработан Генеральный план садоводческого товарищества «Южное». Согласно графической части указанного Генерального плана земельный участок № находится в границах садоводческого товарищества «Южное». На основании постановления администрации Хостинского района г. Сочи от 08.09.1992 № и свидетельства на право пожизненного наследуемого владения землей, выданного администрацией Хостинского района города Сочи 19.01.1993 №, Павлову В.П. на праве пожизненного наследуемого владения предоставлен земельный участок № площадью 570 кв.м., расположенный в садоводческом товариществе «Южное». Павлов В.П. числится в утвержденном Главой администрации Хостинского района г. Сочи и председателем районного Совета садоводов Хостинского района г. Сочи списке членов садоводческого товарищества «Южное». В указанном списке за Павловым В.П. значится участок № площадью 570 кв.м.

С целью осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок Павлов В.П. обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, приложив правоустанавливающие документы на земельный участок, однако ответами Управления Росреестра от 24.08.2020 и 24.09.2020 ему было отказано по причине наличия в представленных документах подчисток, исправлений, зачеркнутых слов. Упомянутые исправления в виде зачеркнутых слов действительно имеются в свидетельстве на право пожизненного наследуемого владения от 19.01.1993 №, однако указанные исправления не существенны и не влияют на содержание и смысл документа, так как основные сведения, содержащиеся в свидетельстве, а именно: номер, дата, наименование постановления, вид разрешенного использования земельного участка, площадь, фамилия, имя и отчество правообладателя в документе имеются, исправлений не имеют и читаются. Для получения заверенных копий документов на земельный участок Павлов В.П. обратился в МКУ г. Сочи «Сочинский городской архив», однако по сообщению указанного учреждения от 30.10.2020 № оригинал свидетельства на право пожизненного наследуемого владения от 19.01.1993 № на архивное хранение не поступал. Также по сообщению Хостинского отдела Росреестра от 10.03.2022 № и № второй экземпляр свидетельства от 19.01.1993 № на архивном хранении не числится. Ответом Хостинского отдела г. Сочи Управления Росреестра от 15.06.2022 № сообщено, что второй экземпляр свидетельства на право пожизненного наследуемого владения от 19.01.1993 № на имя Павлова В.П. на архивном хранении отсутствует; переданные на хранение книги регистраций свидетельств о праве ПНВ начинаются с 08.04.1993, книги регистраций свидетельств о праве ПНВ за 1992 и до 08.04.1993 на хранение в Хостинский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю не поступали. Вместе с тем, по сообщению Центрального отдела Росреестра от 14.03.2022 № землеустроительное дело земельного участка по адресу: <адрес>, в государственном фонде данных отсутствует. По информации, представленной администрацией Хостинского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 17.03.2022 №, архивные документы по садоводческому товариществу «Южное» на официальное хранение в архивный фонд администрации Хостинского внутригородского района города Сочи не поступали; свидетельство на право пожизненного наследуемого владения от 19.01.1993 № в архивном фонде администрации Хостинского района также отсутствует. По информации МКУ г. Сочи «Сочинский городской архив» от 15.03.2022 № приложения к постановлению администрации Хостинского района г. Сочи от 08.09.1992 №, в том числе государственные акты и списки садоводов с/т «Южное», в МКУ «Архив г. Сочи» не поступали. Как указывает истец, по сведениям ЕГРН рассматриваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет 29.07.2020 со статусом «ранее учтенный» площадью 570 кв.м (декларированная площадь) с видом разрешенного использования – для садоводства, с присвоением кадастрового номера № без координат границ в порядке ст. 49 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ. Указанные сведения внесены в ЕГРН на основании оригинала свидетельства на право пожизненного наследуемого владения от 19.01.1993 №, представленного истцом. Впоследствии уведомлением Адлерского отдела г. Сочи Управления Росреестра от 18.10.2022 № Павлову В.П. было отказано в государственной регистрации прав на земельный участок, в связи с несоответствием подписи лица и печати в свидетельстве на право пожизненного наследуемого владения от 19.01.1993 №; утраты сведений относительно ранее выданных правоудостоверяющих документов; отсутствия в книге регистрации соответствующих записей, подтверждающих выдачу свидетельства ПНВ; отсутствия сведений о регистрации свидетельства ПНВ.

По мнению истца, утрата всех сведений, относительно ранее выданных правоудостоверяющих документов на землю, допущена органом местного самоуправления, в связи с чем, истец не должен нести бремя ответственности за указанные действия. Свидетельство на право пожизненного наследуемого владения № выдано истцу уполномоченным органом местного самоуправления, то есть администрацией Хостинского района г. Сочи, так как имеется оттиск печати органа и подпись лица, выдавшего это свидетельство, а на обратной стороне имеется чертеж земельного участка, отображающий местоположение границ участка, номер участка, а также оттиск печати садоводческого товарищества, подпись представителя садоводческого товарищества, также в свидетельстве имеются данные о том, кому предоставлен земельный участок, данные о площади участка, о том, что указанный участок находится в составе с/т «Южное», ссылка на постановление Хостинской администрации от 08.09.1992 №. На основании указанного свидетельства рассматриваемый земельный участок 29.07.2020 был декларировано поставлен на государственный кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый №. Постановление администрации Хостинского района г. Сочи от 08.09.1992 №, а также свидетельство на право пожизненного наследуемого владения от 19.01.1993 № никем не оспорено и не признано недействительным в установленном законом порядке. Отсутствие на государственном хранении в МКУ «Архив г. Сочи» и в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю приложения к постановлению Хостинской администрации от 08.09.1992 №, свидетельства на право пожизненного наследуемого владения от 19.01.1993 № не свидетельствует о недействительности правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на рассматриваемый земельный участок либо об отсутствии данных документов в природе. Факт отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок в органах, осуществляющих в установленном порядке хранение, комплектование, учет архивных документов и архивных фондов, вызванное, возможно, утерей администрацией Хостинского района г. Сочи или администрацией Архива г. Сочи сведений относительно выданных ранее правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, не может повлечь негативные последствия для истца, так как он не имеет отношения к хранению архивных документов. Павлов В.П. с 1987 года на законных основаниях владеет и пользуется земельным участком №, являясь членом СНТ «Южное», исправно оплачивает членские взносы и земельный налог, имеет членскую книжку садовода, а также внесён в списки членов указанного садоводческого товарищества с момента его создания. Свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок истец получал лично, за весь период времени владения и пользования земельным участком никаких претензий к истцу не имелось. Местоположение земельного участка № полностью соответствует утверждённому генплану садоводческого товарищества. Согласно информации, содержащейся в справке, выданной председателем СНТ «Южное» ФИО9 11.03.2022, Павлов В.П. является членом СНТ «Южное» (участок №) с момента образования садоводческого товарищества. На своем земельном участке занимается садово-огородной деятельностью – выращивает фруктовые деревья и овощные культуры, задолженностей по оплате членских взносов и других видов оплат не имеет.

В судебном заседании истец Павлов В.П. и представитель истца по доверенности Кислица М.И. настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края Ребещенко Б.Р. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах своей неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель третьего лица - садоводческого некоммерческого товарищества «Южное» в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя СНТ «Южное», исковые требования поддерживает, считает их законными и обоснованными.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Павлов В.П. с 07.10.1987 является членом добровольного общества садоводов «Южное», что подтверждается членской книжкой садовода №, выданной 07.10.1987 года с отметками об уплате членских взносов с 1987 года. В судебном заседании суду был предоставлен оригинал данной членской книжки садовода.

Указанным выше обществом Павлову В.П. выдан паспорт садового участка № площадью 5,7 соток, оригинал которого также обозревался в судебном заседании.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон № 137-ФЗ) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В силу ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита нарушенного права.

В силу ст.21 Земельного кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Судом установлено, что Павлов В.П. с 1987 года по настоящее время является членом садоводческого товарищества "Южное".

Павлов В.П. числится в утвержденном Главой администрации Хостинского района г. Сочи и председателем районного Совета садоводов Хостинского района г. Сочи списке членов садоводческого товарищества «Южное», в материалы дела предоставлена копия данного списка, заверенная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, с отметкой о том, что оригинал данного документа хранится в архиве отдела.

На основании постановления администрации Хостинского района г. Сочи от 08.09.1992 № и свидетельства на право пожизненного наследуемого владения землей, выданного администрацией Хостинского района города Сочи 19.01.1993 №, Павлову В.П. на праве пожизненного наследуемого владения предоставлен земельный участок № площадью 570 кв.м., расположенный в садоводческом товариществе «Южное». Оригинал свидетельства на право пожизненного наследуемого владения землей, выданный истцу 19.01.1993 года был предоставлен суду для обозрения.

При этом, согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Хостинский отдел г. Сочи) от 18.05.2022 года № второй экземпляр Свидетельства №, выданного 19.01.1993 года Павлову В.П. на архивном хранении не числится. Переданные на хранение книги регистраций свидетельств о праве ПНВ начинаются с 08.04.1993 года. Книги регистраций свидетельств о праве ПНВ за 1992 год и до 08.04.1993 года на хранение в Хостинский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю не переданы.

Согласно сообщению администрации Хостинского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 17.03.2022 № архивные документы по садоводческому товариществу «Южное» на официальное хранение в архивный фонд администрации Хостинского внутригородского района города Сочи не поступали; свидетельство на право пожизненного наследуемого владения от 19.01.1993 № в архивном фонде администрации Хостинского района также отсутствует.

Из сообщения МКУ г. Сочи «Сочинский городской архив» от 15.03.2022 №, что приложения к постановлению администрации Хостинского района г. Сочи от 08.09.1992 №, в том числе государственные акты и списки садоводов с/т «Южное», в МКУ «Архив г. Сочи» не поступали.

Суд полагает, что утрата всех сведений, относительно ранее выданных правоудостоверяющих документов на землю за период 1992 года по 08.04.1993 года, допущена органом местного самоуправления, в связи с чем, истец не должен нести бремя ответственности за указанные действия.

С целью осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок Павлов В.П. обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, приложив правоустанавливающие документы на земельный участок, однако ответами Управления Росреестра от 24.08.2020 и 24.09.2020 ему было отказано по причине наличия в представленных документах подчисток, исправлений, зачеркнутых слов, а также по основанию отсутствия второго экземпляра Свидетельства ПНВ на архивном хранении.

Изложенные обстоятельства объективно препятствуют истцу зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок в заявительном порядке.

Так, в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Истцом суду представлены документы, подтверждающие факт владения и пользования земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения. Факт владения и использования истцом спорного садового земельного участка с 1987 года по настоящее время в судебном заседании подтвердили и допрошенные судом свидетели ФИО10, ФИО11.

При установленных обстоятельствах, суд считает, что Павлов В.П. владеет и пользуется на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком № площадью 570 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> и нашли свое подтверждение при совокупном анализе представленных доказательств обстоятельства действительной выдачи администрацией Хостинского района г. Сочи в 1993 году Павлову В.П., как члену садоводческого товарищества "Южное" свидетельства № от 19.01.1993 о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок № в этом садоводческом товариществе, то есть предоставление данного земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения.

Свидетельство на право пожизненного наследуемого владения к настоящему времени не признано недействительным и не оспаривается органом местного самоуправления, от лица которого оно выдано, то есть администрацией Хостинского района г. Сочи.

Свидетельство на право пожизненного наследуемого владения № выдано истцу уполномоченным органом местного самоуправления, то есть администрацией Хостинского района г. Сочи, так как имеется оттиск печати органа и подпись лица, выдавшего это свидетельство, а на обратной стороне имеется чертеж земельного участка, отображающий местоположение границ участка, номер участка, а также оттиск печати садоводческого товарищества, подпись представителя садоводческого товарищества, также в свидетельстве имеются данные о том, кому предоставлен земельный участок, данные о площади участка, о том, что указанный участок находится в составе с/т «Южное», ссылка на постановление Хостинской администрации от 08.09.1992 №.

На основании указанного свидетельства рассматриваемый земельный участок 29.07.2020 был декларировано поставлен на государственный кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый №.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей

В данном случае суд установил, что гражданское право пожизненного наследуемого владения на земельный участок возникло у Павлова В.П. из указанного выше акта органа местного самоуправления, который предусмотрен законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей в соответствии с действовавшим в это время законодательством, в том числе Земельным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права является признание права.

В силу ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Павлов В.П. к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Павлов В.П. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 570 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – для садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Настоящее решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в городе Сочи осуществить государственную регистрацию права собственности Павлов В.П. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 570 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> вид разрешенного использования – для садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 17 апреля 2023 года.

Судья                                                                                А.К. Гергишан

На момент публикации не вступило в законную силу