Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1594/2022 от 24.11.2022

Дело №...ап-1594/2022

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г.Волгоград

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Парамонова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Центрального районного отдела судебных приставов г. Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области Даулеткалиева А. Е. на постановление мирового судьи судебного участка №... Центрального судебного района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №... об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.8 КоАП РФ, в отношении Дрозд Ю. Г.,

установил:

по постановлению мирового судьи судебного участка №... Центрального судебного района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении Дрозд Ю.Г., привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.8 КоАП РФ, прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Центрального районного отдела судебных приставов г. Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области Даулеткалиев А.Е. обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить в связи с существенным нарушением процессуальных требований, и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указал, что мировой судья не дала надлежащей оценки обстоятельствам, послужившим основанием возбуждения дела об административном правонарушении. Полагает, что мировой судья не учла, что судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов не наделён полномочиями проверять порядок и последовательность действий судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительных документов, их правомерность, в том числе направление участникам исполнительного производства копий документов и их содержание.

В судебное заседание Дрозд Ю.Г. не явилась, извещена надлежаще, о причинах неявки не уведомила, в связи с чем судья счел возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.

В судебном заседании заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Центрального районного отдела судебных приставов г. Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области Даулеткалиев А.Е. доводы жалобы поддержал, на отмене постановления мирового судьи настаивал.

Выслушав Даулеткалиева А.Е., проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья приходит к следующему.

В порядке ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При подаче жалобы заявитель ходатайствовал о восстановлении срока по мотиву позднего получения копии оспариваемого постановления.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес Центрального РОСП г.Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями статей 30.1, 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок обжалования начал исчисляться со дня, следующего за днем получения копии постановления - с ДД.ММ.ГГГГ, и последний день этого срока пришелся на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России», копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ получена Центральным РОСП г.Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба на постановление от ДД.ММ.ГГГГ подана должностным лицом мировому судье ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, незначительный пропуск процессуального срока на один рабочий день свидетельствует о том, что должностное лицо добросовестно воспользовалось своими правами и имело намерение реализовать право на обжалование постановления мирового судьи, в связи с чем, пропуск процессуального срока, в том числе, с учетом несоблюдения мировым судьёй требований части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и направления только ДД.ММ.ГГГГ вынесенного ДД.ММ.ГГГГ постановления, следует отнести к уважительным причинам и восстановить срок для подачи жалобы.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, далее - Закон о судебных приставах) на судебных приставов-исполнителей возлагается непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в пунктах 1, 4 статьи 14 Закона о судебных приставах.

Согласно статье 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Основанием для привлечения Дрозд Ю.Г. к административной ответственности на основании приведенной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, а именно то, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут Дрозд Ю.Г., находясь по месту своего проживания по адресу: ..., ознакомившись с постановлением о приводе к судебному приставу исполнителю, в категорической форме отказалась проследовать с судебным приставом по ОУПДС к судебному приставу-исполнителю, тем самым воспрепятствовала законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в связи с исполнением служебных обязанностей.

Прекращая производство по данному делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мировой судья пришел к выводу о том, что объективных данных, подтверждающих, что Дрозд Ю.Г. своими действиями воспрепятствовала законной деятельности судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению исполнительного документа, не имеется. Представленные в дело доказательства не позволяют сделать вывод о наличии в её действиях состава административного правонарушения и свидетельствуют о наличии неустранимых сомнений в виновности Дрозд Ю.Г. в совершении вменённого ей административного правонарушения.

С указанным выводом согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Заявителем к жалобе приобщены материалы из которых следует, что на исполнении в Центральном районном отделе судебных приставов г.Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области находится исполнительное производство №...-ИП, возбуждённое ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №... от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется факт вручения Дрозд Ю.Г. под роспись требования о необходимости исполнения требований исполнительного документа и необходимости явки к судебному приставу-исполнителю, которое Дрозд Ю.Г. проигнорировала, в связи с чем судебный пристав-исполнитель вынес постановление о принудительном приводе.

При рассмотрении дела мировой судья не дал надлежащей оценки имеющимся в материалах дела доказательствам, а именно представленной видеозаписи, содержание которой отчетливо свидетельствует, что Дрозд Ю.Г. на требование судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов проследовать в Центральный районный отдел службы судебных приставов г. Волгограда к судебному приставу-исполнителю Ахмедову М.Р. ответила отказом, в связи с чем судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности предупредил Дрозд Ю.Г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.8 КоАП РФ за воспрепятствование его законной деятельности и отказ проследовать в Центральный районный отдел судебных приставов г. Волгограда в соответствии с постановлением о приводе.

Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении мировым судьей требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела не приняты.

Допущенные мировым судьей нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, имеют фундаментальный, принципиальный характер, повлияли на исход дела. В связи с чем в рассматриваемом случае имеются основания для отмены судебного акта.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №... Центрального судебного района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законными и подлежит отмене.

Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях равен 3 месяцам.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Центрального районного отдела судебных приставов г. Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области Даулеткалиева А.Е. срок давности привлечения Дрозд Ю.Г. к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №... ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ №... ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.17.8 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.30.12.-30.14 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

...

...

...

...