Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-777/2024 от 20.02.2024

№ 12-777/2024УИД дела: 78RS0010-01-2024-000072-53

РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 17 мая 2024 года

Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Анищенко Мария Николаевна,

с участием заявителя Громова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Громова <ФИО>8 на постановление временно исполняющего обязанности начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Туневич Е.Г. №0321695340000000237949166 от 14.12.2023, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении

Громова <ФИО>9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Туневич Е.Г. №0321695340000000237949166 от 14.12.2023 Громов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Названным постановлением установлена вина Громова С.Н. в том, что 07.12.2024 года в период времени с 10:19 по 11:24 на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: город Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова (от Аптекарской наб. до Песочной наб.) транспортным средством «КИА QLE (SPORTAGE)» с г.р.з. №, занято парковочное место на платной парковке без оплаты, в нарушение порядка, установленного пунктами 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 и пункта 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294.

Согласно информации, представленной УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, указанное транспортное средство на праве собственности принадлежит Громову С.Н.

Право бесплатного размещения, на территории платных парковок, у данного транспортного средства (его собственника (владельца) отсутствует.

Не соглашаясь с принятым решением, Громов С.Н. обратился в Кронштадтский районный суд г. Санкт-Петербурга с жалобой об отмене указанного постановления, указав в обоснование жалобы, что знаков, предупреждающих о въезде на платную парковку не было, также нет знаков о бесплатной парковке для инвалидов, стоянка длилась не более 1 часа. Также Громов С.Н. указал, что является инвалидом 2 группы и в день фиксации правонарушения привозил на госпитализацию ребенка, имеющего вторую 2 группу инвалидности.

Жалоба подана Громовым С.Н. в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок.

Определением судьи Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга от 29.01.2024 жалоба Громова С.Н. на постановление должностного лица Комитета по транспорту №0321695340000000237949166 от 14.12.2023 была направлена в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга, для рассмотрения по подведомственности, уда непосредственно поступила 20.02.2024.

Громов С.Н. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что является инвалидом 2-й группы, номер его транспортного средства внесен в соответствующий реестр, предоставляющий право парковаться в местах, предназначенных для инвалидов. Не оспаривает, что 07.12.2023 его автомобиль по указанному в постановлении адресу, в зоне платной парковки. В тот день, 07.12.2023 он привез в НИИ детских инфекций на госпитализацию дочь своего друга, имеющую вторую группу инвалидности, которая в силу своего физического состояния не может самостоятельно передвигаться. Поскольку зона льготной парковки расположена на значительном расстоянии от приемного покоя, учитывая физические особенности ребенка, он, Громов С.Н. припарковал автомобиль напротив приемного покоя, не оплатив парковку. Просит суд применить положение ст. 2.9 КоАП РФ, указав, что он (Громов С.Н.) является инвалидом, находится на пенсии.

В подтверждение своих объяснений Громов С.Н. представил выписной эпикриз в отношении <ФИО>6, 28 мая 206 года рождения, согласно которого последней поставлен диагноз: резидуально-органическое поражение центральной нервной системы, в период с 11 час. 00 мин. 07.12.2023 по 17 час. 00 мин. 22.12.2023 пациент находилась на дневном стационаре детского нейрореабилитационного отделения.

Копия выписного эпикриза приобщена к материалам дела.

Изучив доводы жалобы, заслушав участника процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» наступает за занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.

Примечаниями к указанной статье определено, что под платными парковками понимаются парковки, расположенные на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, в отношении которых в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, принято решение об использовании их на платной основе.

Под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты понимается:

- размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной в порядке, определенном Правительством Санкт-Петербурга, платы (далее - плата);

- размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае внесения платы в меньшем размере;

- размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени более чем на 10 минут;

- внесение платы более чем через 15 минут после размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке.

При квалификации действий лица по статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» существенным обстоятельством является внесение/невнесение оплаты за пользование платным парковочным местом в достаточном размере и в пределах времени, установленного примечанием к статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

В соответствии с п. 6.6.2 Порядка, требование о внесении платы не распространяется на транспортные средства, управляемые инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид», выданный в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, - на специально выделенных и обозначенных соответствующими дорожными знаками и разметкой парковочных местах. Стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 «Инвалиды» с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак «Инвалид».

Таким образом, при внесении транспортного средства в Федеральную государственную информационную систему «Федеральный реестр инвалидов» и получении знака «Инвалид» соответствующего образца, водитель имеет право бесплатно размещать транспортное средство на местах, обозначенных соответствующими знаками и (или) разметкой на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, а также в зоне платной парковки, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге без парковочного разрешения.

Из представленной в материалы дела СПб ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга» выкопировки проекта организации дорожного движения с учетом организации парковочных мест на участке улично-дорожной сети Санкт-Петербурга следует, что зона платной парковки, где было выявлено транспортное средство Громова С.Н., не является парковочным местом, специально выделенным и обозначенным соответствующими дорожными знаками и разметкой для размещения транспортного средства с опознавательным знаком «Инвалид».

Согласно выписке из реестра за пользование платными парковками, представленной СПб ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга», 07.12.2023 года оплата за пользование платным парковочным местом за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № за период времени с 10:19 по 11:24 – отсутствует.

Таким образом, в действиях Громова С.Н. установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», а также не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

Обжалуемое постановление вынесено уполномоченным лицом в установленном законом порядке и содержит все сведения, указание которых является обязательным в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Вместе с тем, принимая во внимания обстоятельства дела, учитывая объяснения Громова С.Н., не доверять которым у суда оснований не имеется, данные объяснения подтверждаются материалами дела: выписным эпикризом в отношении пациента <ФИО>6, свидетельствующим о состоянии здоровья последней, нахождении на госпитализации; схемой дислокации ТСОДД, согласно которой место льготной парковки расположено на значительном расстоянии от приемного покоя, то есть места фактической парковки автомобиля, учитывая отсутствие в данном случае существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, суд полагает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и прекратить производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление временно исполняющего обязанности начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Туневич Е.Г. №0321695340000000237949166 от 14.12.2023, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении Громова <ФИО>10, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Громова С.Н. прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением Громову С.Н. устного замечания.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                   М.Н. <ФИО>3