Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2617/2023 ~ М-318/2023 от 13.01.2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе

председательствующего судьи Петуховой О.И.

при секретаре Чернявской Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации <адрес> к Алимбаеву В.Т., Алимбаев Х.А. об обязании использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования,

установил:

Администрация города Сургута обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к Алимбаеву В.Т., Алимбаев Х.А.

В обосновании исковых требований указано, что в рамках осуществления муниципального земельного контроля сотрудником контрольного управления Администрации города Сургута проведено обследование земельного участка площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № вид разрешённого использования Участка - под индивидуальный жилой дом. Участок принадлежит на праве общей совместной собственности Алимбаеву В.Т. и Алимбаев Х.А. По результатам обследования Участка установлено, что часть Участка огорожена забором по периметру, при этом часть Участка ориентировочной площадью № кв.м, с северо-восточной стороны находится в открытом доступе и используется под размещение строений с вывесками «шиномонтаж, балансировка, диски/шины». На указанной части Участка осуществляется предпринимательская деятельность по обслуживанию автотранспортных средств, складируются использованные автомобильные шины. Участок расположен в территориальной зоне Ж.1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» Правил землепользования и застройки на территории города Сургута, утверждённых постановлением Администрации города Сургута от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила). В силу статьи 22 Правил в указанной территориальной зоне установлены следующие виды и параметры разрешенного использования: основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: для индивидуального жилищного строительства, Блокированная жилая застройка, дошкольное, начальное и среднее общее образование, земельные участки (территории) общего пользования; Условно разрешенные виды и параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства: Бытовое обслуживание, амбулаторное ветеринарное обслуживание, общественное питание, гостиничное обслуживание, магазины, обеспечение занятий спортом в помещениях, площадки для занятий спортом, коммунальное обслуживание. Таким образом, установлен факт нарушения земельного законодательства, выраженный в использовании участка не в соответствии с его разрешенным использованием. Действующий правовой режим Участка не предусматривает возможность размещения на нем шиномонтажной мастерской, предназначенной для ремонта и обслуживания автомобилей. Контрольным управлением Администрации города Сургута в адрес ответчиков были направлены уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № и уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием о необходимости приведения Участка в соответствие с разрешенным видом использования и утилизации складируемых на Участке автомобильных шин. ДД.ММ.ГГГГ в ходе повторного выездного обследования Участка специалистом контрольного управления Администрации города Сургута установлено, что требования, изложенные в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № и уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиками не исполнены. Просит признать незаконными действия Алимбаеву В.Т. и Алимбаев Х.А. по использованию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, под размещение шиномонтажной мастерской.     Обязать ответчиков использовать земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с установленным видом разрешённого использования. Обязать ответчиков осуществить уборку земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> от автомобильных шин.

Представитель истца Администрации г. Сургута в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в иске просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ответчики Алимбаеву В.Т., Алимбаев Х.А. Х.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом путем направления судебного извещения почтовой корреспонденцией, которое возвращено в связи с истечением срока хранения.

В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, суд приходит к выводу о надлежащем извещении о месте и времени слушания дела ответчиков, уклонившихся от получения судебного извещения.

Суд, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Алимбаеву В.Т., Алимбаев Х.А. Х.А. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью № кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальный жилой дом, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в п. 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в п. 7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Пункт 3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что фактическое использование земельного участка должно соответствовать установленному виду его разрешенного использования и соответствовать территориальной зоне, предусмотренной градостроительным регламентом.

Как следует из материалов дела и подтверждается актом выездного обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного главным специалистом отдела муниципального земельного контроля контрольного управления Администрации г. Сургута, часть спорного земельного участка с кадастровым номером № по периметру огорожена забором, при этом часть земельного участка ориентировочной площадью 190 кв.м с северо-восточной стороны находится в открытом доступе и используется под размещение строений с вывесками «шиномонтаж, балансировка, диски/шины». На указанной части земельного участка осуществляется предпринимательская деятельность по обслуживанию автотранспортных средств, складируются использованные автомобильные шины.

В ходе обследования проводилась фотосъемка, фотоматериалы приложены к акту.

В соответствии с картой градостроительного зонирования, утвержденной постановлением Администрации города Сургута от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории города Сургута» (с последующими изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №) земельный участок с кадастровым номером № находится в территориальной зоне Ж.1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами». Согласно материалам генерального плана муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденного решением Исполнительного комитета Тюменского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Думы города Сургута от ДД.ММ.ГГГГ №-VI ДГ с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №-VI ДГ) земельный участок с кадастровым номером № расположен в функциональной зоне индивидуальной жилой застройки.

В силу ст. 22 Правил землепользования и застройки основным видом разрешенного использования земельных участков в зоне Ж.1 является: для индивидуального жилищного строительства, блокированная жилая застройка, дошкольное, начальное и среднее общее образование, земельные участки (территории) общего пользования; условно разрешенными- бытовое обслуживание, амбулаторное ветеринарное обслуживание, общественное питание, гостиничное обслуживание, магазины, обеспечение занятий спортом в помещениях, площадки для занятий спортом, коммунальное обслуживание.

В нарушение действующих норм законодательства ответчики используют часть земельного участка также для осуществления такого вида деятельности как шиномонтажная мастерская, складирование использованных автомобильных шин.

Контрольным управлением Администрации города Сургута в адрес ответчиков были направлены уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № и уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием о необходимости приведения Участка в соответствие с разрешенным видом использования и утилизации складируемых на Участке автомобильных шин.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе повторного выездного обследования Участка специалистом контрольного управления Администрации города Сургута установлено, что требования, изложенные в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № и уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиками не исполнены.

Учитывая установленные обстоятельства того, что ответчик использует земельный участок с кадастровым номером № не в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования, принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих внесение в государственный кадастр недвижимости сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации города Сургута к Алимбаеву В.Т., Алимбаев Х.А. об обязании использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования удовлетворить.

Признать незаконными действия Алимбаеву В.Т., паспорт серии № №, и Алимбаев Х.А., паспорт серии № №, по использованию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, под размещение шиномонтажной мастерской.

Обязать Алимбаеву В.Т., паспорт серии № №, и Алимбаев Х.А., паспорт серии № №, использовать земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с установленным видом разрешённого использования.

Обязать Алимбаеву В.Т., паспорт серии № №, и Алимбаев Х.А., паспорт серии № №, осуществить уборку земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> от автомобильных шин.

Взыскать со Алимбаеву В.Т., паспорт серии № №, и Алимбаев Х.А., паспорт серии № №,в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. в равных долях, по 150 рублей с каждого.

Решение в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Судья подпись О. И. Петухова

КОПИЯ ВЕРНА «17» мая 2023 г.

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

О.И. Петухова _____________

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/заседания____________________