Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-273/2023 ~ М-138/2023 от 27.02.2023

№                                                                                  № 2-273/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года                                                                                    г. Бирюч

Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Выродовой Г.И.

при секретаре Сидельниковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Никитовского сельского поселения муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Никитовского сельского поселения муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указав в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства.

Постановлением Главы администрации Красногвардейского района Белгородской области от 16.07.1992 г. №322 «О предоставлении земель в собственность акционерному обществу «Белогорье», на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», был утвержден проект перераспределения земель колхоза имени Черняховского.

АО «Белогорье» в коллективно- долевую и коллективно-совместную собственность предоставлено <данные изъяты> га земель для ведения сельскохозяйственного производства, в том числе в коллективно-долевую собственность <данные изъяты> га, из них: пашни- <данные изъяты> га, многолетних насаждений -<данные изъяты> га, пастбищ - <данные изъяты> га, сенокосов- <данные изъяты> га с распределением земельных долей между <данные изъяты> членами акционерного общества.

Постановлением главы администрации Красногвардейского района Белгородской области от 06.02.1995 г. №47 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам акционерного общества «Белогорье», утвержден список лиц- членов АО «Белогорье» для выдачи свидетельств на право собственности на землю (паи).

Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах плана АО «Белогорье» имеет кадастровый номер №

В течение 3 лет с момента приобретения права на земельную долю ответчики ею не распоряжались, не сдавали в аренду, не производили уплату земельного налога.

Согласно сведениям отдела ЗАГС администрации муниципального района «Красногвардейский район» <данные изъяты> умерли, никто из наследников наследство не принял.

(дата) в районной газете «Знамя труда» №) опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Для участия в общем собрании никто из участников долевой собственности не явился.

Распоряжением заместителя главы администрации Никитовского сельского поселения муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области от 20.09.2022 г. №112 был утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, которое было размещено на официальном сайте администрации сельского поселения в сети Интернет. Письменные возражения на необоснованное включение в список невостребованных земельных долей от ответчиков до настоящего времени не поступали.

Учитывая необходимость правового статуса вышеуказанного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, его рационального использования, истец просит признать за Никитовским сельским поселением муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью 5,7 га каждая, умерших участников долевой собственности <данные изъяты> и площадью 1,4 га участника долевой собственности <данные изъяты>, всего площадью 121,1 га, прекратив их право собственности как участников долевой собственности в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

В судебное заседание представитель истца, извещённый надлежащим образом, посредством направления судебного извещения в электронном виде по адресу электронной почты <данные изъяты> в соответствии с условиями Соглашения об обмене документами в электронном виде между Белгородским областным судом, Правительством Белгородской области, а также иными судами, органами и организациями, присоединившимися к Соглашению, от 21.02.2022 г., текст которого размещен на официальном сайте Белгородского областного суда (<данные изъяты>) в подразделе «Информационные технологии» раздела «О суде», в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Межрегионального территориального управления Росимущества в Курской и Белгородской областях, извещенный посредством заказного письма с почтовым идентификатором <данные изъяты>, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

Представитель администрации муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежаще, посредством направления судебного извещения в электронном виде по адресу электронной почты <данные изъяты>ru в соответствии с условиями Соглашения об обмене документами в электронном виде между Белгородским областным судом, Правительством Белгородской области, а также иными судами, органами и организациями, присоединившимися к Соглашению, от 21.02.2022 г., текст которого размещен на официальном сайте Белгородского областного суда <данные изъяты>) в подразделе «Информационные технологии» раздела «О суде», в суд не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому не возражал против удовлетворения иска, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Белгородской области, уведомленный посредством направления судебного извещения в электронном виде по адресу электронной почты <данные изъяты> в соответствии с условиями Соглашения об обмене документами в электронном виде между Белгородским областным судом, Правительством Белгородской области, а также иными судами, органами и организациями, присоединившимися к Соглашению, от 21.02.2022 г., текст которого размещен на официальном сайте Белгородского областного суда (<данные изъяты>) в подразделе «Информационные технологии» раздела «О суде», в суд не явился, представил отзыв на исковое заявление, просил рассмотреть дела без своего участия.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановлением главы администрации Красногвардейского района Белгородской области №322 от 16.07.1992 г. утвержден проект перераспределения земель колхоза имени Черняховского.

АО «Белогорье» в коллективно- долевую и коллективно-совместную собственность предоставлено <данные изъяты> га земель для ведения сельскохозяйственного производства, в том числе в коллективно-долевую собственность <данные изъяты> га, из них: пашни- <данные изъяты> га, пастбищ- <данные изъяты> га, сенокосов- <данные изъяты> га, с распределением земельных долей между <данные изъяты> членами акционерного общества.

Как следует из представленного истцом списка к данному постановлению, в нем значатся: <данные изъяты> площадь земельной доли каждого – <данные изъяты> га, <данные изъяты> -<данные изъяты> га..

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (ч. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч. 2).

В силу п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. №1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действовавшими до 27.01.2003 г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 г. №96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

В силу ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В районной газете "Знамя труда" 11.08.2022 г. №31 (11678) опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности, в повестку дня которого входило утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Согласно п. п. 5, 6, 7 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в границах АО «Белогорье» Красногвардейского района Белгородской области от 20.09.2022 г., общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума.

Распоряжением администрации Никитовского сельского поселения от 20.09.2022 г. №112 утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего АО «Белогорье».

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, определенный положениями ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", соблюден в полном объеме.

Согласно представленным в материалы дела справкам отдела ЗАГС администрации Красногвардейского района, <данные изъяты>умерли.

Наследники умерших не установлены, сведения об открытии наследственных дел в отношении имущества указанных лиц в реестре нотариальной палаты Белгородской области отсутствуют.

Собственники при жизни, а также их наследники не передали земельную долю в аренду, не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, свои права не зарегистрировали в соответствии с Федеральным законом №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Таким образом, земельные доли обоснованно включены в список невостребованных.

В силу ст. 44 ЗК РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Не распоряжение собственником земельной долей в установленном Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" срок, определенно свидетельствует об отстранении ответчика от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, отказа от права собственности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, площадью 5,7 га каждая, предоставленные <данные изъяты> и земельную долю площадью 1,4 га <данные изъяты> в связи с чем, исковые требования администрации Никитовского сельского поселения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации Никитовского сельского поселения муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли-удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Никитовским сельским поселением муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской области на невостребованные земельные доли <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> га каждая, <данные изъяты> площадью <данные изъяты> га, всего общей площадью <данные изъяты> га, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, прекратив право собственности <данные изъяты>, как участников долевой собственности на долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах плана АО «Белогорье» Красногвардейского района Белгородской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Красногвардейский районный суд.

Председательствующий судья                                                                                                             Г.И. Выродова

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2023 года.

Председательствующий судья                                                                                                               Г.И. Выродова