Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-223/2023 от 03.07.2023

УИД 03RS0003-01-2023-007406-69

№ 5-223/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июля 2023 г.      город Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Лаврентьева Ольга Анатольевна,

при участии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Кусяпкулова Азата Салаватовича,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Кусяпкулова Азата Салаватовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

привлекаемого по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

в Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан поступил протокол от 30 июня 2023 г. об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кусяпкулова А.С., который составлен в связи со следующими обстоятельствами.

Кусяпкулов А.С. 30 мая 2023 г. в 13 час. 00 мин. в <адрес> управляя транспортным средством марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси без специального разрешения (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), а именно, осуществлял перевозку пассажиров легковым такси по маршруту <адрес> без оформления разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан.

В судебном заседании Кусяпкулов А.С. вину признал полностью, раскаялся.

Представитель Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, путем направления судебного извещения заказным письмом с уведомлением. Судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие неявившегося представителя Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан.

Выслушав лицо, привлекаемое к административное ответственности, представителя Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан, изучив и оценив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно статье 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21 апреля 2011 г. № 69-ФЗ) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе (часть 1). Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение (часть 3).

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21апрелчя 2011 г. № 69-ФЗ, пункта 11.27 Положения о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан № 758 от 14 декабря 2020 г. (далее по тексту Положение), Минтранс Республики Башкортостан уполномочен выдавать разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан (далее - Разрешение), вести реестр выданных Разрешений, а также на основании пункта 11.29 Положения осуществлять контроль в сфере перевозки пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан.

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательна, образует состав административного правонарушения правонарушениях. Должностные лица Минтранса Республики Башкортостан, как органа, осуществляющего выдачу Разрешений и контроль за соблюдением требований и условий специального разрешения, на основании части 3 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномочены составлять протоколы об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, а именно рапорта инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе Мусина Р.Р., определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30 мая 2023 г., вынесенного ведущим специалистом-экспертом сектора по контролю в сфере транспорта Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан Газимовым М.Р., 30 мая 2023 г. в 13 час. 00 мин. в <адрес> сотрудниками ДПС было остановлено транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № под управлением Кусяпкулова А.С. При предъявлении документов, водитель Кусяпкулов А.С. пояснил, что 30 мая 2023 г. осуществлял перевозку пассажиров с <адрес>, решил подработать на Яндекс такси, но не знал о наличии лицензии на перевозку пассажиров.

Таким образом, в действиях Кусяпкулова А.С. усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), путем осуществления перевозки пассажиров и багажа в качестве легкового такси на транспортном средстве <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в отношении Кусяпкулова А.С. был составлен административный протокол № от 30 июня 2023 г. Транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № было изъято и помещено на специализированную автостоянку.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом, протоколом изъятия транспортного средства <данные изъяты>, актом № приема-передачи изъятого транспортного средств на специализированную стоянку, фотоматериалами, объяснениями Кусяпкулова А.С., определением о назначении административного расследования, запрос в ГКУ Транспортная дирекция о предоставлении фото фиксации на транспортное средство, Положением о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан, DVD-RW и иными материалами дела.

Согласно части 1 статьи. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 разъяснено, что при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).

Выдача разрешений по перевозке пассажиров и багажа легковым такси направлена на упорядочение деятельности такси, повышение гарантий правовой защиты пассажиров и обеспечение безопасности перевозок.

Судья квалифицирует деяние Кусяпкулова А.С. по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку его действия представляли общественную опасность в связи с чем мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде изъятия транспортного средства, сопряженная с ограничением права собственности на автомобиль, соответствовала задачам законодательства по делам об административным правонарушениях и носила соразмерный характер, была направлена на пресечение общественно опасных действий, связанных с осуществлением перевозок пассажиров без разрешения, наличие которого является одной из гарантий соответствия водителя такси и его автомобиля минимальным стандартам, обеспечивающим безопасность жизни и здоровья пассажиров.

Оснований для применения в рассматриваемом случае положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении от ответственности ввиду малозначительности правонарушения суд не усматривает.

При назначении наказании, суд учитывает, что обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность не установлены, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Согласно протоколу № у Кусяпкулова А.С. изъято транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № что подтверждается актом от 30 мая 2023 г., в связи с чем суд считает необходимым возвратить изъятое транспортное средство Кусяпкулову А.С.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ № ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 14.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░ 2023 ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 03100643000000010100

░░░ – 40102810045370000067

░░░░░░░░░ – ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ /░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░

░░░ ░░░░ – 018073401

░░░ – 0274151026

░░░ – 027401001

░░░░░ – 80701000

░░░ – 810011601142019000140

░░░ - 0

░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░