Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-117/2023 ~ М-22/2023 от 18.01.2023

Дело №2-117/2023 - №2-129/2023

УИД75RS0023-01-2023-000063-93;

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года                                 п. Ясногорск

    Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре А.А. Каменскас,

с участием истцов А.А. Пельменевой, М.В. Тюриной,

представителя ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» по доверенности К.С. Свистун,

представителя Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю по доверенности И.В. Баранчуковой,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению П.А.А. и Т.М.В. к ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о рассмотрении вопроса о назначении единовременной страховой выплаты, признании недействительным протокол заседания врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, признании случая страховым, признании права на получение единовременной страховой выплаты, обязании выдать справку,

УСТАНОВИЛ:

Истцы П.А.А. и Т.М.В. обратились в Оловяннинский районный суд с требованиями к ответчику ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» о рассмотрении вопроса о назначении и производстве единовременной страховой выплаты в связи с заболеванием новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

В обоснование требований указали, что П.А.А. является медицинским работником ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переболела новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Т.М.В. является медицинским работником ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переболела новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Пунктом 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 313 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и впредь до принятия соответствующего федерального закона, постановлено предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Размер единовременной страховой выплаты в соответствии с пп.б п.4 Указа президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 68811 руб.

Заражение инфекцией произошло при исполнении трудовых обязанностей, было проведено расследование страхового случая заражения коронавирусной инфекцией соответствующей врачебной комиссией, созданной работодателем.

Врачебной комиссией случай повреждения здоровья ФИО2, ФИО3 был признан страховым и материалы расследования были направлены работодателем в Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ для назначения и производства единовременной страховой выплаты.

    Как следует из ответа главного врача ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница» материалы расследования в отношении медицинских работников, в том числе истцов были оставлены без рассмотрения и возвращены в ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница» на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № которым был отменен Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением произведена замена ответчика ГУ Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением привлечено к участию в деле в качестве третьего лине не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство здравоохранения <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ от Т.М.В. и П.А.А.. поступили уточнения исковых требований к ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, где просили признать недействительным протокол заседания врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» по расследованию страхового случая, указанного пп.б п.2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников.

Признать страховым случаем причинение вреда здоровья Т.М.В., П.А.А. при исполнении трудовых обязанностей, в связи с развитием полученного заболевания, вызванного подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенного в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, и повлекшего за собой временную нетрудоспособность, но не приведшего к инвалидности.

        Признать за ФИО3, ФИО2 право на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с пп.б п.4 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в размере 68811 руб.

         Возложить на ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» обязаность выдать справку, предусмотренную п.5 временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их поведения – решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ приняты уточнения исковых требований, и привлечено к участию в деле в качестве соответчика ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ».

Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. В ходе судебного разбирательства суду давала пояснения, что переболела (COVID-19) в феврале 2022 г. В марте 2022 г. собрала документы и передала Свидетель №3, с того времени неоднократно узнавала о том, когда будут они рассмотрены, и получена выплата. Свидетель №3 говорил, что не переживайте все получите. Считает, что ее случай страховой, поскольку она работала в терапевтическом отделении, где были пациенты с короновирусной инфекцией, в том числе Грузинцев, которому ДД.ММ.ГГГГ был установлен (COVID-19), в отношении него она проводила манипуляции мерила давление, сатурацию, температуры, помогла его доставку в скорую помощь, для перевода в инфекционное отделение Яснинского подразделения. За этот день работы она получила дополнительную оплату, как за работу с больными (COVID-19), что подтверждается отдельным табелем учета рабочего времени.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. В ходе судебного разбирательства суду давала пояснения, что ДД.ММ.ГГГГ работала в ночную смену, около 21.00 поступил пациент Беликов, в тяжелом состоянии в провизорное отделение, его сопровождала супруга. Всю ночь она занималась с ним, производила манипуляции забор крови, забор на (COVID-19) и т.д. В связи с чем на карте стационарного больного нет указания, что он находился в провизорном отделении не знает, может от того, что вела его врач Свидетель №1, которая сразу не поместила его в терапевтическое отделение, поскольку было подозрение на (COVID-19). В связи с чем табель учета рабочего времени не совпадает с фактической ее работой не знает. Считает, что заражение произошла на рабочем месте от больного Беликова, которому ДД.ММ.ГГГГ был установлен (COVID-19), и он переведен в инфекционное отделение Яснинского подразделения. За этот день работы она получила дополнительную оплату, как за работу с больными (COVID-19), что подтверждается отдельным табелем учета рабочего времени.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> по доверенности ФИО7 с требованиями не согласилась по доводам, указанным ранее в отзыве и дополнении к отзыву.

Так в отзывах на исковые заявления, представитель указывал на то, что в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Указа от ДД.ММ.ГГГГ № одним из страховых случаев, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевании (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследовании, а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р (далее - Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р).

Размер единовременной страховой выплаты в указанном случае, в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Указа от ДД.ММ.ГГГГ №, составляет           68 811 руб.

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда, но результатам расследования страхового случаи, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации (пункт 6 Указа от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, из Указа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при получении гражданином дополнительных страховых гарантий должны быть соблюдены следующие условия: гражданин должен работать в медицинской организации в должности, указанной в Указе от ДД.ММ.ГГГГ № врача или среднего или младшего медицинского персонала или водителя автомобиля скорой медицинской помощи, при исполнении гражданином его трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнении, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенного в Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р, заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, то есть врачебной комиссией должен быть установлен факт контакта сданными пациентами при оказании им медицинской помощи, заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами исследовании или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность.

Поскольку в соответствии с пунктом 4 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, региональные отделения Фонда являлись самостоятельными юридическими лицами, приказом фонда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномочивании Государственных учреждений – региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации на участие во врачебных комиссиях по расследованию страхового случая, а также в заседаниях апелляционной комиссии по пересмотру результата расследования страхового случая» до ДД.ММ.ГГГГ региональным отделениям фонда переданы полномочия по участию в комиссиях по расследованию страховых случаев, предусмотренных подпунктом «б» пункта 2 Указа от ДД.ММ.ГГГГ №, а также участие в заседании апелляционной комиссии по пересмотру результата расследования страхового случая.

В целях организации расследования случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID -19, но не приведших к инвалидности, указанных в подпункте «б» пункта 2 Указа от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с Министерством здравоохранения Российской Федерации подготовлены и направлены в Фонд письма от ДД.ММ.ГГГГ №/В-15075 и от ДД.ММ.ГГГГ №/И/2-18777, согласно которым в указанные случаи причинения вреда здоровью медицинского работника расследуются в порядке, предусмотренном Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным постановление Правительства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Положения о расследовании, при установлении медработнику, перенесшему заболевание новой коронавирусной инфекции предварительного диагноза - острое профзаболевание (отравление), учреждение здравоохранения обязано в течение суток направить экстренное извещение о профзаболевании работника в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, осуществляющий надзор за объектом, на котором возникло профзаболевание (далее именуется - Роспотребнадзор), и сообщение работодателю но форме, установленной Министерством здравоохранения Российской Федерации.

    При этом, в экстренном извещении, как и в других документах, составленных при проведении расследовании случая профзаболевании медработника должно быть указано 3 самостоятельных диагноза по МКБ 10: U07.1 (уточненный) или U 07.2 (не уточненный) COVID-19, с обязательным подтверждением лабораторными методами исследования, т.к. без наличия данного заболевания на медработника Указ от ДД.ММ.ГГГГ № свои гарантии не распространяет; код заболевании или осложнения из Распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ №-р, т.к. наличие данного заболевания прямое условие из подпункта «б» пункта 2 Указа от ДД.ММ.ГГГГ №; код Т75.8 «Другие уточнённые эффекты воздействия внешних причин» из пункта 3.1 Перечня профзаболеваний «Инфекционные и паразитарные заболевания, связанные с воздействием инфекционных агентов», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №п во исполнение пункта 15 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан и Российской Федерации», поскольку без наличии данного заболевания невозможно проведение расследования профзаболевания медработника но Положению о расследовании.

       При установлении учреждением здравоохранения предварительного диагноза - хроническое профессиональное заболевание (отравление) извещение о профессиональном заболевании работника в 3-дневный срок направляется в Роспотребадзор (пункт 11 Положения о расследовании), а медработник в месячный срок направляется на амбулаторное или стационарное обследование в специализированное лечебно-профилактическое учреждение или его подразделение: центр профессиональной патологии, клинику или отдел профессиональных заболеваний медицинских научных организаций клинического (пункт 13 Положения о расследовании).

         Роспотребнадзор, получивший экстренное извещение, в течение 1 суток со дня его получения приступает к выяснению обстоятельств и причин возникновения заболевания, по выяснении которых составляет СГХ (пункт 8 Положения о расследовании).

         Пунктом 9 Положения о расследовании установлено право работодателя, в случае несогласия с содержанием СГХ, письменно изложив свои возражения, приложить их к СГХ.

        В соответствии с пунктом 12 Положения о расследовании, Роспотребнадзор в 2-недельный срок со дня получения извещения представляет в учреждение здравоохранения СГХ.

         В пункте 10 Положения о расследовании указано, что учреждение здравоохранения на основании клинических данных состояния здоровья работника и СГХ его труда устанавливает заключительный диагноз - острое профзаболевание (отравление) и составляет медицинское заключение.

Как следует из исковых заявлений, имеющихся в ОСФР но Забайкальскому, краю документов, П.А.А., Т.М.В. являются медицинскими работниками Государственного учреждения здравоохранения «Оловяннинская центральная районная больница» (далее - ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ»), расположенного но адресу: <адрес>, <адрес>, пер. <адрес>.

П.А.А. заболела в марте 2022г. в период временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения об установлении диагноза отсутствуют.

Т.М.В. заболела в феврале 2022г. в период временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения об установлении диагноза отсутствуют.

Уведомлении о заболевании работников ФИО2, ФИО3 и уведомлении о создании ВК по расследованию страхового случая, дате и месте проведении расследовании от ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» в Государственного учреждения - Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (далее - региональное отделение), прекратившего свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, не поступали. Указанные документы также не приложены к исковому заявлению.

Информации о заболевании ФИО2, ФИО3 новой коронавирусной инфекцией COV1D-19 представлена в региональное отделение только ДД.ММ.ГГГГ (их. №) в виде приказа ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» б/н от ДД.ММ.ГГГГ, протоколов ВК б/н и даты.

            Расследование случая заболевания COVID-19 медработников ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ проведено работодателем ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» только ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 8 и 9 месяцев после возникновения данного заболевания, в нарушение пункта 4 Временного положения о расследовании страховых случаев.

Работник регионального отделения к расследованию ВК привлечен быть не мог, ввиду не легитимности указанной ВК и не проведения ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» расследования по Положению о расследовании.

Согласно протоколам заседания врачебной комиссии, по расследованию страхового случая без № и даты ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» случаи повреждения здоровья медицинских работников П.А.А., Т.М.В.. признаны не подлежащими оформлению справкой.

Учитывай, что с ДД.ММ.ГГГГ Временное положение о расследовании страховых случаев отменено, то составление протоколов в ноябре 2022 г., а также отсутствие признания случаев заболевании ФИО2, ФИО3 не влечет правовых последствий и не порождает у регионального отделения каких-либо обязательств.

При этом, лишение ФИО2, ФИО3 возможности реализации своих прав на расследование случаев их заболеваний COVID-19 с целью получения единовременной страховой выплаты но подпункту «б» пункта 2 Указа от ДД.ММ.ГГГГ № произошло не по вине регионального отделения, а в результате незаконного бездействия со стороны должностных лиц ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ, выразившегося в не направлении уведомления о наличии у работников заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных повой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенного в Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р, и не организации расследовании страховых случаев в порядке и сроки, установленные Временным положением о расследовании страховых случаев, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ.

        В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

       В силу статей 405, 1064 ГК РФ, причинитель вреда несет риск наступления невозможности возместить вред в натуре с момента совершения правонарушения и остается обязанным возместить убытки.

       Согласно пункту 1 статьи 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

       В силу разъяснений, содержащихся и абзаце 3 пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статье 1064 ГК РФ).

       В соответствии с пунктом 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств», по общему правилу, риск наступления невозможности исполнения песет сторона обязательства, находящаяся в просрочке (статьи 405, 406 ГК РФ). В этом случае правоотношения сторон не прекращаются, и наступление невозможности исполнения обязательства в натуре не исключает обязанности стороны, находящейся в просрочке, возместить причиненные             убытки (риск убытков).

          В случае своевременного исполнении должностными лицами ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» своих обязанностей, установленных Временным положением о расследовании страховых случаев, но незамедлительному уведомлению о заболевании работника н создании врачебной комиссии по расследованию обстоятельств заражения работника в течении 3-х дней с привлечением специалистов регионального отделения, расследование было бы проведено своевременно и надлежащим образом, и необходимость в проведении расследования по Положению о расследовании отсутствовала бы.

Таким образом, исключительно в результате неправомерного бездействия должностных лиц ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» истцы были лишены возможности реализовать, предоставленное им Указом от ДД.ММ.ГГГГ № право на получение страховой выплаты по подпункту «б» пункта 2 Указа от ДД.ММ.ГГГГ №, тем самым им был причинен материальный ущерб, подлежащий возмещению в соответствии с положениями статей 1064, 1068 ГК РФ.

В случае установления судом условий, являющихся основанием для признания заболевания истца COVID-19 страховым случаем, предусмотренным подпунктом «б» пункта 2 Указа от ДД.ММ.ГГГГ №, указанных выше, а именно: гражданин должен работать в медицинской организации в должности, указанной в Указе от ДД.ММ.ГГГГ №: врача или среднего или младшего медицинского персонала или водителя автомобиля скорой медицинской помощи; при исполнении гражданином его трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинен вред в виде разбития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенного в Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р; заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие повой коронавирусиой инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением па эту инфекцию, то есть врачебной комиссией должен быть установлен факт кон такта с данными пациентами при оказании им медицинской помощи; заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами исследования или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких; заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность, признания заболевания истца страховым случаем но подпункту «б» пункта 2 Указа от ДД.ММ.ГГГГ №, недополученный доход Т.А.А., Т.М.В. M.В. в виде единовременной страховой выплаты в размере 68 811 руб. подлежит взысканию в порядке, установленном 401, 405, 1064, 1068 ГК РФ, с причинителя вреда ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ».

Считает, что в данном споре ОСФР по <адрес> является не надлежащим ответчиком, так как не нарушает каких-либо прав и интересов заявителей, не уклоняется от выполнения возложенных обязанностей по осуществлению выплаты положенных социальных выплат в установленном законом порядке ( л.д.212-219 том 1, л.д.30-32 том 2)

Представитель ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» ФИО6 в судебном заседании с требованиями не согласилась, предоставила пояснения, где указала, что ФИО2 принята на работу в ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ в провизорное отделение, трудовую деятельность осуществляла в должности медицинской сестры палатной (постовой) на 1 ставку, ФИО3 принята на работу ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет трудовую деятельность в терапевтическом отделении, в должности медицинской сестры палатной на 1 ставку.

Согласно объяснению работника ФИО2 она могла заразиться от пациента ФИО10, ФИО3 от пациента ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сдавала кровь для обследования при наличии РНК Sars-Cov-2. Результат + обнаружена РНК.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 сдавала кровь для обследования при наличии РНК Sars-Cov-2. Результат + обнаружена РНК.

Согласно медицинскому протоколу врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинских работников ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ случай повреждения здоровья медицинского работника признан не подлежащим оформлению справкой в связи с отсутствием причинно-следственной связи.

Таким образом, истцы не осуществляли трудовую деятельность непосредственно с зараженными либо гражданами из группы риска заражения COVID-19.

Работникам отказано в расследовании факта заражения новой корнавирусной инфекцией и признании наличия страхового случая причинения вреда их здоровью в связи с признанием, утратившим силу Указа (л.д. 231-236 том 1).

Представитель Министерства здравоохранения <адрес> ФИО9 в судебном заседании участия не принимала, просила о рассмотрении дела в отсутствие.

В ходе рассмотрения дела судом были допрошены свидетели.

Свидетель Свидетель №2 суду показала, что ФИО3 работает в терапевтическом отделении, пациент Грузинцев, поступил в терапевтическое отделение ДД.ММ.ГГГГ с отрицательным мазком ковид, это является важным, если бы пациент поступил без мазка он пошел бы в провизорное отделение, но поскольку он поступил с отрицательным мазком он сразу поступил в терапию об этом есть акт мазок отрицательный от ДД.ММ.ГГГГ, о том что он лежал в терапии все подтверждено, отмечено согласно дневника врача. ДД.ММ.ГГГГ у данного пациента выявлены признаки ОРВИ, заложенность носа, и у пациента был взят мазок, который пришел положительный и Грузинцев был переведен в инфекционное отделение. Согласно табелю ФИО3 работала 4 и 5 февраля, на тот момент у пациента не было никаких признаков ОРВИ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заступила в день, согласно истории болезни, в листе назначения видно, что ДД.ММ.ГГГГ уже все отменено, все перечеркнуто и записи медицинской сестры, что она проводила какие-то манипуляции данному пациенту нет, то есть она не контактировала с ним, согласно листу назначений никаких рекомендаций, медицинская сестра не выполняла. ФИО3 мазок она сдавала ДД.ММ.ГГГГ акт 4231 и в диагнозе на основании которого она сдавала мазок написано, что на момент забора здорова, то есть никаких признаков у нее не было, возможно был ковид бессимптомный, комиссия рассматривает документы, а там написано здорова, мазок положительный, в любом случае, если у нее мазок положительный, ее отстраняют от работы, она садится на больничный, но бессимптомное течение не является выплатой, у нее не было никаких признаков на момент забора, в связи с этим пришли к выводу, что причинно-следственной связи нет, потому что близко с пациентом она не контактировала, ни 6 февраля, ни 7 февраля и 8 февраля получается тоже не контактировала. Пациент Грузинцев поступил ДД.ММ.ГГГГ здоровый и скорее всего он заразился в терапевтическом отделении, потому что он заболел на 12-ый день госпитализации, за 1-2 дня до признаков может быть положительный, а ФИО3 на больничный пошла с ДД.ММ.ГГГГ с момента выявления положительного мазка.

ФИО2 работает медицинской сестрой провизорного отделения, во время пандемии в ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» детское отделение закрыто и перефролифилировано в провизорное отделение, провизорное отделение – это отделение в котором находятся не обследованные люди или с какими либо симптомами ОРВИ, то есть если человек заступает экстренно, он нуждается в госпитализации, но мазка у него нет, его кладут в провизорное отделение, берется у него мазок и он в этом отделении находится до тех пор пока не придет отрицательный мазок, если у него отрицательный мазок, то его переводят в терапию и если у него какие то признаки ОРВИ, он лежит там, у него берут мазки и лечат, ФИО2 по приказу медицинская сестра провизорного отделение, рассматривая медицинскую карту стационарного больного ФИО10, он поступил ДД.ММ.ГГГГ, у него мазок от ДД.ММ.ГГГГ акт 7159 отрицательный, то есть его в провизорном отделении не должно было быть, на истории больного пишется движение пациента, должно было написано провизорное отделение, все осмотры врачей и также выписной эпикриз, который пишет врач тоже написано переводной эпикриз из терапевтического отделения, то есть он в инфекционное отделение поехал с терапии. На пациента Грузинцева и на пациента Беликова две карточки, одни терапевтического отделения, а другие инкубационного, то есть при переводе есть движение пациента, пишется переводной эпикриз и врач терапевт Свидетель №1 его переводит в инфекцию и пишет ДД.ММ.ГГГГ он переведен, где четко прописывается, что первый мазок от ДД.ММ.ГГГГ отрицательный, а ДД.ММ.ГГГГ положительный и он сразу поехал в инфекцию, написано ДД.ММ.ГГГГ положительный – это возможно результат пришел поздно вечером. Официально больному установили коронавирус ДД.ММ.ГГГГ при всем, что он пришел здоровый ДД.ММ.ГГГГ, он был в терапии, его в провизорном отделении не было, в провизорном отделении его быть не должно, потому что он поступил с отрицательным мазком и по дневнику у него получилось, что 21.03. у него появились першение в горле и сухой кашель. ФИО2 в провизорном отделении заразилась от больного, который находился в терапии, по документам получается так. ФИО2 временно не переводили в терапевтическое отделение, она была в провизорном, факт того, что этот пациент был в провизорном отделении его нет.

Свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что пациент ФИО10 поступил в ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» в провизорное отделение поступил ДД.ММ.ГГГГ. В этот вечер на дежурстве была она. Персонал провизорного отделения был в ее подчинении только тогда, когда там находились пациенты терапевтического отделения, ей подчинялись только те медсестры, которые выполняли ее назначения. Беликов поступил с диагнозом «энцефалопатия неуточненная». Беликов поступил в провизорное отделение поскольку, скорее всего, его состояние расценивалось как подозрение на Ковид. У него действительно на момент поступления был отрицательный мазок на Ковид. Точно не помнит, почему его оформили в провизорное отделение, возможно в терапевтическом отделении не было свободных мест. Беликов пробыл в провизорном отделении с 17 по 23 марта. 17 марта в провизорном отделении работала ФИО2 и она могла заразиться от пациента Беликова. Согласно клиническим рекомендациям от ДД.ММ.ГГГГ инкубационный период Амикрона от 2 до 7 дней, до этого, согласно другим клиническим рекомендациям, инкубационный период был от 2 до 14 дней. Инкубационный период у Беликова нужно считать с момента, когда у него поднялась температура и у него взяли мазок на Ковид. Согласно медицинской карте, мазок на ковид у пациента Беликова взяли 21 марта, 22 марта уже пришел положительный результат. В данном случае, инкубационный период следует считать с 21 марта. Получается, ФИО2 заразилась в инкубационный период. Комиссия спрашивала по поводу того, находился ли пациент в провизорном отделении, отражен ли этот факт в истории болезни. Где она пояснила, что пациент Беликов действительно находился в провизорном отделении, но этот факт отражен только в журнале движения.

Свидетель ФИО11 показала, что в январе-феврале 2022 г. педиатрическое отделение было перепрофилировано в провизорное отделение, куда поступали пациенты хирургического, терапевтического направления, у них забирались анализы на Ковид, до поступления результатов анализов они находились в провизорном отделении. Она работала палатной медсестрой и по совместительству старшей медсестрой. О том, что ФИО2 болела Ковидом ей известно, но от кого могла заразиться, неизвестно. Предполагает, что несоответствие даты в табеле фактически отработанному времени, а именно ДД.ММ.ГГГГ, могло возникнуть по причине того, что медсестры менялись сменами. Медсестра ФИО2 в отделении должна была заниматься уходом за больными: инъекции, ингаляции, уход у постели больного.

Свидетель Свидетель №3 показал, что работает в ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» в должности инженера по охране труда и на него были возложены обязанности, заниматься формированием пакета документов для рассмотрения страховых случаев врачебной комиссией. Сложилась практика с 2020 г., работники приносились в его кабинет лично или посредством электронной почты документы. Количество документов было такое, что он был вынужден на журнальный столик установить ящик, в который складывались документы. По мере того, как документы наполнялись, они изымались из ящика, проверялся полный пакет документов, также перед рассмотрением врачебной комиссией им формировалась папка документов на каждого работника, после чего они передавались окончательно врачебной комиссии. Если у каких-либо работников документы были не в полном порядке, это доводилось до самого работника, они доносили недостающие документы. Все ли документы представила сразу истцы пояснить не смог. В пакет документов полностью входили все документы, это было требование Фонда социального страхования, в пакет документов входили все выписки медицинского работника, ПЦР-анализы, их возможные контакты с пациентами, предположительно от которых заразились, вся необходимая медицинская документация, документы, подтверждающие, где они работают, в какой должности. Конкретно по работникам ФИО2 и ФИО3, на тот момент, когда все документы были собраны, вышел Указ Президента № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании утратившими силу некоторых указов Президента РФ». Накануне он разговаривал по телефону с представителем ФСС РФ по <адрес>, и сказал, что еще есть работники, которые имеют право на получение компенсационных выплат, на что ему ответили, что согласно п.2 этого Указа если страховой случай наступил до вступления этого указа в законную силу, все случаи должны быть рассмотрены врачебной комиссией. На то, что все случаи должны быть рассмотрены до ДД.ММ.ГГГГ, указано не было. Было сказано только, что все случаи, наступившие до 15 июля, должны быть рассмотрены и они будут рассмотрены. Врачебная комиссия ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» собиралась один раз в неделю, рассматривалось по 5 дел, эти же 5 дел передавались в ФСС, такое требование было от фонда, поскольку у них было большое количество поступивших материалов, а заявлений от работников было гораздо больше. Это все делалось до четверга, в четверг отправляли курьером в Читу. Сдача и прием документов нигде не фиксировалась в больнице. Рассмотренные документы по ФИО2 и ФИО3 были возвращены с ФСС без рассмотрения, в связи с отменой Указа.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, показания свидетелей, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 227 ТК РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

В целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) ДД.ММ.ГГГГ Президентом Российской Федерации принят Указ № "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" (далее - Указ Президента Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №), утративший силу с ДД.ММ.ГГГГ ( Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ « 313 установлено, что дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники).

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены страховые случаи, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата. Таким страховым случаем в силу подп. "б" является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких) и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, и направлен на реализацию пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в части причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Согласно подп. "б" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в случае, предусмотренном подп. "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, единовременная страховая выплата производится в размере 68811 рублей.

В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подп. "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено «Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких» ( далее по тексту Положение) которым установлен порядок расследования страховых случаев причинения вреда здоровью врачей, среднего и младшего медицинского персонала медицинских организаций, водителей автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию (далее - работники), в связи с развитием у них полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень (далее - заболевания) и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких ( п. 1 Положения).

При установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель) (п.2 Положения).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации ( п. 3 Положения).

Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение 3 календарных дней со дня создания врачебной комиссии. По результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем работник письменно информируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения ( п. 4 Положения).

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о наличии страхового случая, в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию ( п. 5 Положения).

Фонд социального страхования Российской Федерации не позднее 3 календарных дней, следующих за днем получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" работнику, и осуществляет ее не позднее 4 календарных дней, следующих за днем получения справки ( п. 6 Положения).

Вышеуказанное положение утратило силу ДД.ММ.ГГГГ Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

    В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела установлено следующие.

Истец П.А.А. состоит в трудовых отношениях с ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ», ДД.ММ.ГГГГ принята на должности медицинской сестры палатной (постовой) в провизорное отделение на период отпуска по уходу за ребенком до трех лет основного работника, что подтверждается трудовым договором № и приказом и приеме №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 15, 41 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ приказом главного врача ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» №-ОД «О временном перепрофилировании коечного фонда», во исполнении предписания Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», с ДД.ММ.ГГГГ перепрофилированы 10 коек педиатрического профиля в койки инфекционного профиля с функцией провизионного наблюдения. С ДД.ММ.ГГГГ заведующим отделениями, врачам стационара, дежурным врачам размещать больных, нуждающихся в госпитализации, до получения результатов обследования на инфекционных койках с функцией провизорного наблюдения, при получении отрицательного результата обеспечить перевод на профильные койки (л.д.62-63 том 2).

Приказом №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный приказ отменен в связи с улучшением эпидемиологической ситуации (л.д. 64 том 2).

Согласно должностной инструкции медицинской сестры палатной (постовой) провизорного отделения, она непосредственно подчиняется старшей медицинской сестре провизорного отделения, а при ее отсутствии главному врачу или его заместителю. Она осуществляет уход и наблюдение за больными на основе принципов медицинской деонтологии; принимает и размещает в палате больных, докладывает о состоянии больных, записывает назначенное лечение, осуществляет санитарно-гигиеническое обслуживание физически ослабленных и тяжелобольных, выполняет назначения врача, ведет необходимую медицинскую документацию, осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в отделении и т.д. ( л.д. 42-45 том 1).

В период исполнения трудовых обязанностей П.А.А.. заболела новой коронавирусной инфекцией, вызванной COVID-19, средней степени тяжести течения заболевания (U07.1), ОРВИ средней степени тяжести (J06.9). Инфекция лабораторно подтверждена ДД.ММ.ГГГГ, протокол №. Заболевание протекало с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, лечащим врачом назначено лечение. Больничный лист оформлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данное подтверждается выпиской из медицинской карты, копией медицинской карты ( л.д. 10,11, 22-26 том 1).

Согласно табелю учета рабочего времени за март 2022 г. П.А.А. работала с 1 по 15 каждый день (сутки через сутки) и 18-19,22-23,26-27 по сменно. 16-17, 20-21,24-25 не работала (время отдыха), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном листе (л.д. 47 том1).

Истец Т.М.В.. состоит в трудовых отношениях с ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ», ДД.ММ.ГГГГ принята на должности медицинской сестры отолорингического-кабинета поликлиники, что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ и приказом о приеме №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88-92 том 1). С ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой палатной терапевтического отделения (л.д. 87 том 1)

Согласно должностной инструкции медицинской сестры дневной терапевтического отделения, непосредственно подчиняется старшей медицинской сестре терапевтического отделения. Она выполняет назначения врача, помогает при проведении врачебных манипуляций, производит забор крови, доставляет в лабораторию, следит за проведением лечебно-диагностических исследований, оказывает неотложную доврачебную помощь, вводит лекарственные препараты, противошоковые средствам больным по жизненным показаниям в соответствии с установленным порядком действии при данном состоянии, ведет медицинскую документацию и т.д. (л.д. 112-113 том 1).

В период исполнения трудовых обязанностей Т.М.В.. заболела новой коронавирусной инфекцией, вызванной COVID-19, легкой формы (U07.1), острый фарингит (J02.8). Инфекция лабораторно подтверждена ДД.ММ.ГГГГ, протокол №. Заболевание протекало с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, лечащим врачом назначено лечение. Больничный лист оформлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данное подтверждается выпиской из медицинской карты, копией медицинской карты (л.д. 81,83,84,94-100 том 1).

Согласно табелю учета рабочего времени за февраль 2022 г. Т.М.В. работала по сменно 1,4,5, 8,9,12,13, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном листе (л.д. 131 том 1).

Таким образом, установлено, что в период действия Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № истцы состояли в трудовых отношениях с медицинской организацией – ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ», работали в должности среднего медицинского персонала. В период работы перенесли заболевание COVID-19, которое было подтверждено лабораторным методом исследования, что повлекло за собой временную нетрудоспособность.

При этом для получения дополнительных страховых гарантий, заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие COVID-19, и с пациентами с подозрением на эту инфекцию, что должно быть установлено врачебной комиссией.

По сведениям истцов, после заболевания они предоставили необходимые документы сотруднику ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» Свидетель №3, в том числе объяснительные о предположении заболевания ФИО2 на рабочем месте от пациента ФИО10, ФИО3 от пациента ФИО8 (л.д. 12, 82 Том 1).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N-ОД ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» создана комиссия по расследованию случая заболевания работника ФИО3, ФИО2 новой коронавирусной инфекцией с осложнением, включенным в перечень, утвержденный распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

По результатам расследования, комиссия пришла к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между выполнением трудовых обязанностей ФИО3, ФИО2 и их заболеванием новой коронавирусной инфекцией.

В протоколе комиссии указано, что в процессе исполнения своих служебных обязанностей не установлена причинно – следственная связь развития заболевания (синдрома) или осложнения, так как медицинский работник ФИО3, ФИО2 не оказывали медицинскую помощь пациентам с новой коронавирсуной инфекцией COVID-19 и подозрением на нее (л.д. 39, 133 том 1).

Так согласно    письмам Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/В-15075 и Министерства Здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/И/2-1877, Указ № вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, если страховой случай наступил до ДД.ММ.ГГГГ, предоставление соответствующим категориям работников необходимых гарантий осуществляется в полном объеме, не зависимо от срока расследования. В связи с вступлением Постановления № в силу с ДД.ММ.ГГГГ, Постановление № не подлежит применению. При этом в целях расследования указанных случаев и предоставления необходимых гарантий необходимо руководствоваться постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболевания», оформленный по результатам расследования акт о случае профессионального заболевания будет являться основаниям для осуществления единовременной страховой выплаты ( л.д. 7-9 том 2).

В настоящее время вышеуказанное Положение о расследовании и учете профессиональных заболевания, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № также утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако на момент создания врачебной комиссии ДД.ММ.ГГГГ по расследованию случая заболевания COVID-19 в ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» в отношении работников ФИО3 и ФИО2 Положение № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым ранее надлежало расследовать случаи заболевания утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, протоколы врачебной комиссии, рассмотренные на основании Указа № от ДД.ММ.ГГГГ и Положения № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, нельзя признать законными, и они подлежат отмене.

По этой же причине нельзя признать подлежащим удовлетворению требования истцов об обязания выдать справку, предусмотренную п.5 Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку данное Положение утратило силу.

При этом то обстоятельство, что Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, права истцов на спорную выплату не лишает, поскольку пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу данного Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий), перечисленных в названном Указе Президента Российской Федерации, работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

В целях соблюдению прав истцов суд полагает возможным рассмотреть требования в части признания страховых случаев причинение вреда здоровья и признать права на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с пп.б п.4 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в размере 68 811 руб., поскольку истцы перенесли заболевания до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно установленному Всемирной организацией здравоохранения, инкубационный период COVID-19, установленный Методическими рекомендациями МР ДД.ММ.ГГГГ-20 "Эпидемиология и профилактика COVID-19" составляет от 2 до 14 дней, наиболее часто - 5 - 7 дней.

Как было указано выше, истец ФИО2 предположила, что могла заразиться от пациента ФИО38.

Согласно медицинской карте № стационарного больного ФИО10 1952 г.р., установлено, что последний поступил в ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ в 21.06 час. с диагнозом энцефалопатия неуточненная. Как показала свидетель Свидетель №1, работающая заведующей терапевтическим отделением, поступил Беликов ДД.ММ.ГГГГ в провизорное отделение, поскольку его состояние расценивалось как подозрение на COVID-19, в этот день работала ФИО2

Находился Беликов в провизорном отделении с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ему выставлен диагноз ОРВИ, острый ринофарингит, взят мазок на COVID-19. ПЦР тестом от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден COVID-19 средней степени тяжести, он переведён в инфекционное отделение.

Действительно из медицинской карты усматривается, что в листе врачебных назначений имеется подпись истца от дат работы в ночное время ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, старшая медицинская сестра Федотова подтвердила, что возможно медсестры менялись сменами, в связи с чем фактически отработанное время не совпадает с табелем учета рабочего времени. Кроме того, в направлениях № в СПИД-лабораторию имеется указание на то, что Беликов находится в провизорном отделении, дата забора крови ДД.ММ.ГГГГ медсестра ФИО2, врач Свидетель №1.

Более того, согласно табелю учета рабочего времени для работников, осуществляющих работу с больными COVID-19, за март 2022г. по провизорному отделению ФИО2 зачтены все рабочие дни для дополнительной оплаты.

Проанализировав табель учета рабочего времени, медицинскую карту №, показания свидетеля Свидетель №1, Федотовой, должностную инструкцию медицинской сестры провизорного отделения, суд приходит к выводу о том, ФИО2 имела прямой контакт с пациентом, у которого подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Поскольку от даты контакта ФИО2 с лицом с подтвержденным наличием COVID-19 – ДД.ММ.ГГГГ до даты проявления у нее первых симптомов COVID-19 – ДД.ММ.ГГГГ прошло 4 дня, так и до даты установления у нее заболевания COVID-19 – ДД.ММ.ГГГГ прошло 5 дней, что соответствует инкубационному периоду COVID-19, установленному Всемирной организацией здравоохранения, а также соответствует инкубационному периоду COVID-19, установленному Методическими рекомендациями МР ДД.ММ.ГГГГ-20 "Эпидемиология и профилактика COVID-19", таким ФИО2 была заражена COVID-19 при исполнения трудовых обязанностей, при оказании медицинской помощи пациенту, у которого подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Доказательств того, что заражение ФИО2 имело место при иных условиях, не при исполнении ею трудовых обязанностей, ответчиками не представлено.

Истец ФИО3 предположила, что могла заразиться от пациента ФИО8

Согласно медицинской карте № стационарного больного ФИО8 1956 г.р., установлено, что последний поступил в ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ в 10.48 час. с диагнозом ревматоидный артрит. Как показала свидетель Свидетель №1, работающая заведующей терапевтическим отделением, поступил Грузинцев в терапевтическое отделение.

Находился Грузинцев в терапевтическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ему выставлен диагноз COVID-19, и он переведён в инфекционное отделение.

Более того, согласно табелю учета рабочего времени для работников, осуществляющих работу с больными COVID-19, за февраль 2022г. по терапевтическому отделению ФИО3 зачтены 4,5,8,9 февраля как рабочие дни для дополнительной оплаты.

Проанализировав табель учета рабочего времени, медицинскую карту №, показания свидетеля Свидетель №1, должностную инструкцию медицинской сестры терапевтического отделения, суд приходит к выводу о том, ФИО3 имела прямой контакт с пациентом, у которого подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Поскольку от даты контакта ФИО3 с лицом с подтвержденным наличием COVID-19 – ДД.ММ.ГГГГ до даты проявления у нее первых симптомов COVID-19 – ДД.ММ.ГГГГ прошло 5 дней, так и до даты установления у нее заболевания COVID-19 – ДД.ММ.ГГГГ прошло 6 дней, что соответствует инкубационному периоду COVID-19, установленному Всемирной организацией здравоохранения, а также соответствует инкубационному периоду COVID-19, установленному Методическими рекомендациями МР ДД.ММ.ГГГГ-20 "Эпидемиология и профилактика COVID-19", таким ФИО2 была заражена COVID-19 при исполнении трудовых обязанностей, при оказании медицинской помощи пациенту, у которого подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Доказательств того, что заражение ФИО3 имело место при иных условиях, не при исполнении ею трудовых обязанностей, ответчиками не представлено.

В связи с вышеизложенным, суд не соглашается с доводами ответчиков, об отсутствии причинно-следственная связь между заболеваниями истцов и причинении им вреда здоровья при исполнении трудовых обязанностей.

В связи с чем требования истцов о признании страховым случаем причинение вреда здоровья при исполнении трудовых обязанностей, в связи с развитием полученного заболевания, вызванного подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенного в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ, и повлекшего за собой временную нетрудоспособность, но не приведшего к инвалидности подлежат удовлетворению.

    Довод представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о том, что имеет место бездействие ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» в части несвоевременного уведомления ФСС, создании врачебной комиссии по расследованию обстоятельств заражения работника не может служить основанием для отказа истцам в иске, поскольку такая обязанность на истцов не возложена.

В соответствии с п. 6 Указа от ДД.ММ.ГГГГ № единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда, но результатам расследования страхового случаи, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

Так судом сделан запрос в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> имеется ли резервный фонд на случай вынесения решения суда по оплате единовременной страховой выплаты в соответствии Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», на который получен ответ, что в 2023 г. на данный вид расходов бюджетные ассигнования доведены.

Не смотря на то, что случаи истцов признаны страховыми только в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, не смотря на то, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> решение об отказе произвести единовременную страховую выплату не принималось и его рассмотрение не возможно в связи с тем, что Указ Президента № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ, то в целях не нарушения прав истцов суд находит подлежащим удовлетворению требования о получении единовременной страховой выплаты с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в размере 68811 руб.

             На основании изложенного суд считает требования истцов подлежащими удовлетворению частично.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                                   Р Е Ш И Л :

     ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░ ░.░.░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░» (░░░ 7515002587) ░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. (<░░░░░░ ░░░░░░>).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.░. (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (COVID-19), ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №-░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.░. (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (COVID-19), ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №-░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░░ ░.░.░. (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> (░░░ 7536008244) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░ ░.4 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ 68 811 ░░░.

        ░░░░░░░░ ░░ ░.░.░. (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> (░░░ 7536008244) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░ ░.4 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ 68 811 ░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░.░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                              ░░░░░░░░░░░ ░.░.