Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-620/2022 от 26.02.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2022 года                                          г. Мурманск <адрес>

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Линчевская М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материл по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, гражданина Кыргызской Республики, проживающего без регистрации по адресу: г. Мурманск, <адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: г. Мурманск, <адрес>, установлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении законного срока пребывания.

Тем самым гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 нарушил правила режима пребывания иностранных граждан в РФ, регламентированные ст. 25.10 Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся на территории РФ.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также положения ст.51 Конституции РФ.

ФИО1 в судебном заседании, с участием переводчика ФИО3, суду пояснил, что последний раз на территорию РФ прибыл ДД.ММ.ГГГГ. Близких родственников на территории РФ не имеет, постоянно проживает с сожительницей в её квартире по адресу: г. Мурманск <адрес>, брак не оформлен, несовершеннолетних детей не имеет. Срок миграционного учета закончился ДД.ММ.ГГГГ, срок действия паспорта закончился ДД.ММ.ГГГГ, более срок пребывания не продлевал, на работу не устраивался, миграционную карту не оформлял. В настоящее время готов принять меры для своей легализации на территории РФ, не может выехать с территории РФ так как закончился срок действия паспорта, оформлением которого занимается в настоящее время, денежные средства заработает.

Представитель административного органа протокол об административном правонарушении поддержала. Суду пояснил, что постановлением Правительства Кыргызской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия паспорта был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, однако он своим правом не воспользовался, с заявлением о переоформлении паспорта не обращался, на миграционный учет не встал. Личность его установлена на основании заключения. Кроме того, просил учесть, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в отношении него возбуждено уголовное дело.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными материалами:

-протоколом об административном правонарушении и объяснением ФИО1, из которых следует, что он после разъяснения ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции, согласился с вмененным ему правонарушением, пояснил, что является гражданином Республики Кыргызстан, срок действия паспорта закончился ДД.ММ.ГГГГ, однако за получением разрешительных документов в УМВД не обращался.

- документами, удостоверяющими личность ФИО1;

-справкой ОИК УВМ УМВД России по <адрес>, согласно которой ФИО1 по данным отдела адресно-справочной работы на миграционном учете не состоит, разрешения на проживание, вида на жительство, свидетельства о предоставлении временного убежища в РФ не имеет, с заявлением об их выдаче не обращался;

-сведениями базы ФМС, миграционной картой, копией паспорта;

Представленные суду доказательства подтверждают виновность ФИО1, получены в соответствии с требованиями административного законодательства, отсутствуют основания подвергать достоверный характер представленных доказательств.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены.

Часть 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении граждан в Российской Федерации" определено, что под законно находящимися в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въехавший на территорию РФ иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Как установлено, ФИО1 по истечении срока законного пребывания на территории Российской Федерации – после января 2021, с заявлением о простановке на миграционный учет либо продления каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации предпринято не было.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по окончании срока законного пребывания, то есть своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наказание за совершение указанного правонарушения предусмотрено в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Оснований для освобождения ФИО1 от дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется. ФИО1 длительное время незаконно находится на территории РФ, с января 2021 года с заявлением о постановке на миграционный учет, а также с мая 2021 года с заявлением о продлении паспорта, в миграционные органы не обращался, привлекался к административной ответственности, родственники ФИО1 проживают в Кыргызской Республике, постоянного места жительства в собственности не имеет.

Учитывая изложенное, ФИО1, а также то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением, в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, исходя из положений ч.6 ст.3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 27.6, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1.1 ░░.18.8 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░\░ 04491137920) ░░░ 5191501766; ░░░ ░░░░░ 47701000

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - 0№; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░\░░░ ░░ <░░░░░> ░. ░░░░░░░░░; ░░░ - 014705901; ░░░- 519001001; ░░░: 188 1 16 011 81 01 9000 140

░░░.░░░░ 40№ ░░░ 188915 1999 000 2876 140.

░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ (░░░░░░░ № - ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                          ░.<░░░░░>