Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-564/2020 ~ М-413/2020 от 04.12.2020

л

(УИД) 05г&0№-26

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес>    28 декабря 2020 года

Казбековский районный суд Республики Дагестан в составе:

    председательствующего судьи - Арсланханова З.Р., при секретаре    - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению ФИО3 к администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан о признании незаконным постановление об отказе в предоставлении земельного участка и возложения обязанности выделить земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан (далее - администрация СП «<адрес>») о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в предоставлении ей земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и возложении обязанности выделить земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.

Представителем истца ФИО3 - адвокатом ФИО7, на основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела без их участия.

Из искового заявления ФИО3 следует, что в начале 2019 года администрация села начала выделять земельные участки под личное подсобное хозяйство. Рассмотрев ее заявление, решением комиссии по землепользованию, застройке и жилищным вопросам, на основании пункта 2 статьи 32 Закона Республики Дагестан «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений Республики Дагестан», она была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Более того, ей был предварительно согласован земельный участок, площадью 600 квадратных метров на местности «Салавюрт» <адрес> Республики Дагестан под ведение личного подсобного хозяйства, о чем имеется запись, составленная

работником администрации села, и выдан номер участка - 2899. В 2020 году ей стало известно, что в предоставлении земельного участка ей отказано по причине не проживания в <адрес> Республики Дагестан. Полагает, что ответчик в нарушении подпункта 1 пункта 1 статьи 39.1 Земельного Кодекса Российской Федерации незаконно отказал ей в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка. Факт, что она не имеет в собственности ни земельный участок, ни жилой дом, подтверждается выпиской из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ. По поводу не проживания ее в <адрес> Республики Дагестан последние три года до начала предоставления земельных участков, ответчик явно ошибается и это не соответствует действительности. Место жительства она не меняла, и регистрация осталась прежней. Временный выезд за пределы села в поисках работы и тем более в <адрес> Республики Дагестан, нельзя расценивать как переезд в другой населенный пункт. В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В <адрес> Республики Дагестан она проживала временно, а постоянным местом жительства является <адрес> Республики Дагестан. Подтверждением того, что она никуда из села не переезжала, и не проживала в другом населенном пункте, является справка из общеобразовательной школы <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ее сын с 2009 по 2015 годы обучался в данной школе. Ответчиком во внимание принято письмо отдела МВД России по <адрес>, сотрудники полиции которого проводили проверки фактического проживания или не проживания определенных лиц в селе. Данная проверка проводилась формально. На основании изложенного просит суд удовлетворить ее исковые требования, признать незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в предоставлении ей земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и возложении обязанности бесплатно выделить земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.

Представителем ответчика - главой администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан ФИО2, на основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, также заявлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела без его участия. Из заявления ФИО2 следует, что исковые требования ФИО3 не признает. Администрацией села был сделан запрос от ДД.ММ.ГГГГ в отдел МВД России по <адрес> на предмет проверки факта проживания 53 жителей села. Из ответа отдела полиции следовало, что из 53 человек 49 не проживают в <адрес> Республики Дагестан, хотя зарегистрированы в селе. Администрация СП «<адрес>» самостоятельно не проводило проверку факта проживания того или иного лица, в том числе ФИО3, и последней было отказано в предоставлении земельного участка по основаниям не проживания в <адрес>

<адрес> Республики Дагестан. В связи с изложенным просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 в полном объеме.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с паспортом серии 82 19 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>, истцом по настоящему гражданскому делу является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Республики Дагестан, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированная по адресу: Россия, <адрес>.

Согласно справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией СП «<адрес>», ФИО3 зарегистрирована и проживает по адресу: Россия, <адрес>, в домовладении, принадлежащем ФИО4, что также подтверждается выпиской из похозяйственной книги №, лицевой счет №, выданной администрацией СП «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений за № от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО3 какого-лйбо недвижимого имущества не зарегистрировано.

Таким образом, на основании исследованных выше доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО3 зарегистрирована и фактически проживает по адресу: Россия, <адрес>.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО3 не проживает в <адрес> Республики Дагестан, безосновательны, так как самостоятельно администрацией СП «<адрес>» по данному факту проверка не проводилась, а отсутствие ФИО3 по указанному адресу в период работы в <адрес> Республики Дагестан, не свидетельствует о ее переезде на другое постоянное место жительства.

В силу пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Представителем ответчика не представлено    суду каких-либо

    доказательств, свидетельствующих о фактическом    постоянном или

    преимущественном проживании истца по какому-либо    иному адресу, вне населенного пункта <адрес>.

Суд критически относится к письму отдела МВД России по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ответ на запрос администрации СП «<адрес>» сообщено о не проживания ФИО3 в <адрес> Республики Дагестан.

К такому выводу суд приходит с учетом того, что по факту проверки проживания либо не проживания ФИО3 в <адрес> Республики Дагестан документальной проверки не проведено, а из показаний свидетеля ФИО8 следует, что в ходе устных опросов родственники истца подтвердили факт проживания ФИО3 в указанном населенном пункте.

Согласно выписке № из постановления администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан за № от ДД.ММ.ГГГГ, в предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства ФИО3 отказано.

Пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно требованиям части 1 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона Республики Дагестан «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в <адрес>» предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц бесплатно из земель, находящихся в собственности

Республики Дагестан или муниципальной собственности, на территории Республики Дагестан осуществляется в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 9 названного Закона, гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Республики Дагестан, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, не имеющий жилья или обеспеченный жилой площадью ниже учетной нормы площади жилого помещения, вправе по месту постоянного жительства получить для индивидуального жилищного строительства земельный участок в собственность бесплатно.

Доказательств, свидетельствующих о том, что истец ФИО3 имела либо имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, не имеющий жилья или обеспеченный жилой площадью ниже учетной нормы площади жилого помещения, представителем ответчика суду не представлено.

Принимая во внимание положения Земельного кодекса Российской Федерации и Закона Республики Дагестан «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в <адрес>» суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в предоставлении ему земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и возложении обязанности бесплатно предоставить земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, подлежат удовлетворению.

При подаче искового заявления ФИО3 уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации администрация сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан, как орган местного самоуправления, выступая по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истца или ответчика, освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-19*Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 ]администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес>;Республики Дагестан удовлетворить.

Признать постановление администрации сельского поселения «селсКалининаул» <адрес> Республики Дагестан № от 26 октябрз2019 года в части отказа в предоставлении ФИО3(ФИО3 земельного участка для ведения личного подсобной:хозяйства, незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения «<адрес> Республики Дагестан предоставить ФИО9 ЛизеНажмутдиновне бесплатно земельный участок для ведения личного подсобногсхозяйства в соответствии с нормами, установленными в указанном населенномпункте.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд<адрес> через Казбековский районный суд Республики Дагестан втечение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующийсудья

Решение отпечатано в совещательной комнате