Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-27/2022 (21-506/2021;) от 23.12.2021

Казбековский районный суд РД судья Н.М. Темирханов

№ дела 12-15/21

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 20 января 2022 года, по делу № 21-27/22 (21-506/21), г. Махачкала

Судья Верховного Суда РД Джарулаев А-Н.К., рассмотрев жалобу Омарова Расула Магомедовича на определение судьи Казбековского районного суда РД от 18 октября 2021 года об отказе в восстановлении срока подачи жалобы на постановление инспектора отделения ГИБДД ОМВД России по Казбековскому району Арсланханова А.З. от 12 августа 2021 года № 18810005200015010728 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Омарова Расула Магомедовича,

установил:

постановлением инспектора отделения ГИБДД ОМВД России по Казбековскому району Арсланханова А.З. от 12 августа 2021 года № 18810005200015010728 физическое лицо Омаров Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с названным постановлением должностного лица, Омаров Р.М. обратился с жалобой в Казбековский районный суд РД, приводя доводы о незаконности постановления. Одновременно, Омаровым Р.М. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования названного постановления.

Определением судьи Казбековского районного суда РД от 18 октября 2021 года отказано в восстановлении срока подачи жалобы на названное постановление должностного лица от <дата>.

На определение судьи Казбековского районного суда РД от <дата> ФИО1 в Верховный Суд РД подана жало­ба, в которой ставится вопрос об отмене определения судьи, приводя доводы о его незаконности. В частности, указывается об ошибочности выводов судьи первой инстанции о пропуске ими срока подачи жалобы.

В суде апелляционной инстанции ФИО1 поддержал доводы жалобы и просил их удовлетворить.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на по­становление по делу об административном правонарушении, проверяет на основа­нии имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обос­нованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должност­ное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Проверив материалы дела согласно ст. 30.6 КоАП РФ, изучив доводы жало­бы, выслушав пояснения явившихся лиц, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выясне­ние обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполне­ния вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется согласно положениям статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 30.2 указанного Кодекса жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (часть 3 статьи 30.2 Кодекса).

В силу ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, ука­занный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 указанного Кодекса).

Согласно материалам дела, <дата> в Казбековский районный суд РД в порядке главы 30 КоАП РФ поступила жалоба ФИО1 на постановление инспектора ДПС от <дата>, которая содержит ходатайство о восстановлении срока обжалования названного постановления.

Определением Конституционного Суда РФ от <дата> № установлено, что если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства под­лежат удовлетворению судом. При этом заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федера­ции об административных правонарушениях" в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжало­вания постановления по делу об административном правонарушении выносится опреде­ление (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

Однако, вопрос о восстановлении установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока об­жалования постановления по делу об административном правонарушении рассмотрен су­дьёй первой инстанции в нарушение порядка, предусмотренного статьями 30.2 - 30.8 Ко­АП РФ, без извещения заявителя ФИО1

Также, согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Для полного и всестороннего рассмотрения дела судье районного суда, в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, следовало истребовать необходимые для этого документы, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, в том числе оригинал обжалуемого им постановления должностного лица, в частности, для устранения разночтения в дате вынесения постановления, установления даты его получения заявителем. Однако, данное сделано не было, что является существенным нарушением норм процессуального права.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения жалобы судьей районного суда допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что не поз­волило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что влечет отмену обжалуемо­го определения судьи от <дата> и возвращения дела об административном правона­рушении в тот же суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 24.4, 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Определение судьи Казбековского районного суда РД от 18 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмот­ренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, в отношении Омарова Расула Магомедовича, отменить.

Дело возвратить в Казбековский районный суд РД на стадию подготовки к рассмотрению жалобы Омарова Р.М. на постановление инспектора отделения ГИБДД ОМВД России по Казбековскому району Арсланханова А.З. от 12 августа 2021 года № 18810005200015010728.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан А-Н.К. Джарулаев