Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-5/2023 от 25.01.2023

Решение

с. Зилаир 15 февраля 2023 г.

Судья Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан Туленков С.Н., рассмотрев по жалобе Юланова З.Т. материалы административного дела о привлечении Юланова ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д<адрес> РБ, жителя <адрес> административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КОАП РФ Зилаирского района Республики Башкортостан,

установил

Постановлением мирового судьи судебного участка судебного района Зилаирский район РБ от 12 января 2023 года, Юланов З.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией 5 пластиковых тар со спиртосодержащей жидкостью.

Полагая постановление мирового судьи незаконным и необоснованным, Юланов З.Т. обратился в Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан с жалобой, указывая, что по административному делу не проводилось административное расследование, административное дело не возбуждалось, проведенные по делу экспертизы являются недопустимыми доказательствами, так как назначены без возбуждения административного расследования. Просит об отмене постановления, вынесенного в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, считая его незаконным.

На судебном заседании Юланов З.Т., его представитель Батталов Б.Ю. доводы жалобы поддержали.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав подателя жалобы и его представителя, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, постановлением судьи Сибайского городского суда РБ от 22 ноября 2021 года разрешено проведение гласного оперативно розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений участков местности и транспортных средств с проникновением в жилье и надворные постройки, расположенные по адресу РБ, <адрес>» с целью осмотра, изучения и изъятия предметов, имеющих отношение к устанавливаемой противоправной деятельности.

В ходе проведения оперативно розыскного мероприятия установлено, что 28 января 2022 года около 18 часов 00 минут Юланов З.Т., по месту своего проживания в <адрес> Республики Башкортостан осуществил продажу 25 литров спиртосодержащей жидкости ФИО4,.

Кроме того, в ходе проведения ОРМ из надворных построек по месту проживания Юланова З.Т. было изъято 155 литров спиртосодержащей жидкости, оборудование для розлива, 3 упаковки с пустыми 5 литровыми тарами, 5 упаковок крышек для 5 литровых тар.

Часть изъятой спиртосодержащей жидкости была направлена на экспертизу, по результатам которых установлено, что изъятая у Юланова З.Т. жидкость является спиртосодержащей, пищевой.

Факт реализации Юлановым З.Т. спиртосодержащей пищевой продукции установлен исходя из показаний как самого Юланова З.Т., так и показаний ФИО4, ФИО5

В судебном заседании у мирового судьи Юланов З.Т. не отрицал, что 28 января 2022 года продал 25 литров спиртосодержащей жидкости ФИО4

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» закреплено положение о том, розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, мировым судьей обоснованно на основании имеющихся в материалах дела документах, установлено, что Юланов З.Т., как физическое лицо реализуя спиртосодержащую пищевую продукцию, нарушил положения Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Доводы подателя жалобы, что по делу не было проведено административное расследование не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Решение о проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 пп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Абзацем 6 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Как следует из материалов дела процессуальные действия и соответствующие экспертизы были проведены в рамках оперативно розыскных мероприятий и последующей проверки в порядке статей 144 - 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом того, что комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление был проведен в ходе проверки в порядке ст.144-145 УПК РФ, проведение административного расследования по административному делу не требовалось.

Доводы жалобы, что проведенные по делу экспертизы являются недопустимыми доказательствами суд также находит несостоятельными. В силу п. 5 ст. 6 ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" в рамках оперативно розыскного мероприятия могут быть проведены исследования веществ и образцов. Судебные химические экспертизы проведены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального и специального законодательства экспертами, предупрежденными об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, выводы экспертов основаны на проведенных исследованиях. Оснований ставить под сомнение выводы экспертов у суда не имеется.

При таких обстоятельствах судья читает, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка судебного района Зилаирский район РБ от 12 января 2023 года о привлечении Юланова ФИО7 к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КОАП РФ оставить без изменения, жалобу Юланова З.Т. без удовлетворения.

    Решение федерального судьи по жалобе на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении вступает в законную силу с момента его оглашения.

Судья подпись Туленков С.Н.