Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-547/2021 от 18.11.2021

судья Дульцева Ю.А.          Дело № 21-547/2021 (№ 12-1160/2021)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного суда Республики Коми Соболев В.М., при секретаре Куприенковой Л.А., рассмотрев 01 декабря 2021 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре дело по жалобе Мишарина М.О. , его защитника Пинягина Н.А. на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 03 сентября 2021 года, которым

постановление должностного лица ГИБДД МВД по Республике Коми от 23 октября 2020 года № <Номер обезличен> о привлечении Мишарина М.О. к административной ответственности, предусмотренной статьёй 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба Мишарина М.О. - без удовлетворения,

установил:

постановлением старшего инспектора ДПС 1 взвода 1 роты ОБ ДПС ГИБДДД УМВД России по г. Сыктывкару Пантелеева М.А. от 23 октября 2020 года № <Номер обезличен>, оставленным без изменения решением командира 1 взвода 1 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару Хохлова А.А. от 20 ноября 2020 года, Мишарину М.О. назначено административное наказание по статье 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанными актами, Мишарин М.О. подал жалобу в Сыктывкарский городской суд Республики Коми, ссылаясь на отсутствие состава и события административного правонарушения, допущенные процессуальные нарушения.

Судьёй городского суда принято приведённое выше решение.

Не согласившись с указанным решением, Мишарин М.О., его защитник Пинягин Н.А. обратились в Верховный Суд Республики Коми с жалобой, в которой просят состоявшееся судебное решение и акты должностных лиц ГИБДДД отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения.

Мишарин М.О., надлежаще извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено дело в отсутствие Мишарина М.О.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав защитника Мишарина М.О. - Пинягина Н.А., прихожу к следующему.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения) (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Мишарина М.О. к административной ответственности), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

В соответствии со статьёй 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристёгнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, влечёт наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Согласно пункту 2.1.2 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристёгнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

Из материалов дела следует, что 23 октября 2020 года в 18 часов 39 минут возле дома <Адрес обезличен> Мишарин М.О., управляя транспортным средством ..., оборудованным исправными ремнями безопасности, перевозил пассажира Пинягина Н.А. на переднем пассажирском сидении, не пристёгнутым ремнём безопасности.

Постановлением старшего инспектора ДПС 1 взвода 1 роты ОБ ДПС ГИБДДД УМВД России по г. Сыктывкару Пантелеева М.А. от 23 октября 2020 года № <Номер обезличен> М.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.Как усматривается из материалов дела, основанием для вынесения в отношении Мишарина М.О. вышеуказанного постановления о назначении административного наказания по статье 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил тот факт, что он перевозил пассажира на переднем пассажирском сидении, не пристёгнутым ремнём безопасности.

С принятым судьёй городского суда решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Сыктывкарский городской суд Республики Коми, Мишарин М.О. приводил доводы о незаконности постановления должностного лица и решения вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление, со ссылкой на отсутствие события и состава административного правонарушения, многочисленные процессуальные нарушения, допущенные, в том числе, вышестоящим должностным лицом при рассмотрении жалобы Мишарина М.О. на постановление по делу об административном правонарушении.

Однако доводы о допущенных процессуальных нарушениях должностными лицами ГИБДД судьёй городского суда должным образом не проверены, надлежащая оценка им не дана.

С учётом изложенного, следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьёй городского суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление, не приняты.

Кроме того, вынося обжалуемое решение, судья городского суда Республики Коми фактически не дал оценки законности решения командира 1 взвода 1 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару Хохлова А.А. от 20 ноября 2020 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынес решение только в части постановления по делу об административном правонарушении, фактически не рассмотрев жалобу Мишарина М.О. в части несогласия с решением вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление должностного лица и, не приняв решения в указанной части.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и неустранимыми, не могут быть восполнены судом апелляционной инстанции, в связи с чем, обжалуемое решение судьи городского суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело направлению в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении, суду необходимо принять во внимание вышеизложенные обстоятельства и вынести решение в строгом соответствии с действующим законодательством.

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 03 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мишарина М.О. отменить, дело направить на новое рассмотрение в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья -                                В.М. Соболев

Копия верна, судья             Соболев В.М