Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3164/2021 ~ М-2799/2021 от 13.05.2021

Дело № 2-3164/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2021 года город Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Додеус О.С.,

при секретаре Разгуляевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Годунов В.Н. к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> и Зайцева Н.Н. о признании самовольной реконструкции жилого дома законной, признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Годунов В.Н. обратился в суд к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> и Зайцева Н.Н. о признании самовольной реконструкции жилого дома законной, признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, площадью 185,6кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>.

Истец Годунов В.Н. в судебное заседание не явилась, извещен, его представитель по доверенности Андронова И.М. исковые требования поддержала и пояснила, что на принадлежащем истцу земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером №, имелся жилой дом. Истец самовольно произвел реконструкцию данного жилого дома. В 2021 году Годунов В.Н. обратился в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и получил уведомление об отказе в приеме уведомления планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома или уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. В то же время, указанный жилой дом соответствует требованиям строительных и градостроительных норм, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на указанный объект недвижимости во внесудебном порядке, истец не имеет возможности. На основании ст. 222 ГК РФ просила суд признать за Годунов В.Н. право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 185,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> по доверенности Зюзюкина Е.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истцу не было выдано уведомление о соответствии реконструированного объекта градостроительным нормам, при этом, техническое заключение специалиста, представленное в материалы дела, не оспаривала.

Ответчик Зайцева Н.Н. в судебное заседание не явилась, о явке в судебное заседание извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 23-ФЗ)."

В соответствии п.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 Гражданского Кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В соответствии с ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства понимается - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство, реконструкцию представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающих застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 222 Гражданского Кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Пленумом Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ - право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что Годунов В.Н. принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес>, Сергиево-Посадский муниципальный район, сельское поселение Васильевское, <адрес>, общей площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

На указанном земельном участке находился жилой дом общей площадью 32.7 кв.м., инв. №, в составе: лит. А-А1-А2-а-а1-а2, с ДД.ММ.ГГГГ принадлежащий Годунов В.Н., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Истец самовольно произвел реконструкцию жилого дома, после чего, обратился в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа <адрес> с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома.

ДД.ММ.ГГГГ Годунов В.Н. выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении об отказе в приеме уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности на земельном участке. В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Сергиев Посад, утвержденными Решением Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-МЗ минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений – 3 м.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что Годунов В.Н. в досудебном порядке не смог зарегистрировать право собственности на реконструированный им жилой дом.

Судом установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что реконструированный жилой дом расположен на принадлежащем Годунов В.Н. на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 2000 кв.м., расположенном по адресу:<адрес>, Сергиево-Посадский муниципальный район, сельское поселение Васильевское, <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского Кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 2 ст. 263 Гражданского Кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Как следует из документов ГУП МО «МОБТИ» на объект №, жилой дом общей площадью 32,7кв.м., расположенный на указанном земельном участке, впоследствии был самовольно реконструирован.

В обоснование заявленных требований истцом Годунов В.Н. представлено техническое заключение ООО «Кедр», из которого усматривается, что реконструируемое здание жилой дом площадью 185,6 кв.м. с кадастровым номером № представляет собой объект капитального строительства. Реконструкция дома произведена в виде пристройки дополнительного помещения на цокольном и первом этажах. Пристроенные помещения не оказывают дополнительную нагрузку на основную часть жилого дома, т.к. обеспечены собственным фундаментом. Установлено, что несущие вновь возведенные конструктивные элементы жилого дома, как и весь дом в целом не оказывают негативного влияния на его безопасную эксплуатацию; не создают угрозу для жизни и здоровья людей. Возведенные конструктивные элементы соответствуют установленным требованиям.

По результатам проведенных измерений была составлена схема расположения исследуемого объекта с кадастровым номером № относительно границ земельного участка с кадастровым номером №, в пределах которого он расположен. Как видно из приложения расстояние от границ контура объекта до границ земельного участка со стороны смежного домовладения при <адрес> составляет 1,12 метра до 1,19 метра, при этом, такое расположение объекта со стороны участка при <адрес> существовало и до его реконструкции.

Указанное заключение лицами, участвующими в деле, не оспорено, в связи с чем, суд принимает его в качестве допустимого доказательства.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан.

Таким образом, доказательствами, имеющимися в материалах дела, подтверждается, что реконструированный Годунов В.Н. жилой дом соответствует установленным требованиям законодательства, возведен в границах принадлежащего ему земельного участка с соответствующим видом разрешенного использования, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Иных доказательств в материалы дела не представлено.

Согласно пункта 2.8. Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, заключение специалиста, объяснения сторон, а также принимая во внимание доводы, изложенные в заявлениях третьих лиц, участвующих в деле, в их совокупности, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Годунов В.Н. к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> и Зайцева Н.Н. опризнании самовольной реконструкции жилого дома законной, признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, поскольку иным способом восстановить нарушенные права и законные интересы Годунов В.Н. не представляется возможным.

Руководствуясь ст.ст. 8, 12, 218, 222 ГК РФ, ст. 56,195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Годунов В.Н. к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> и Зайцева Н.Н. о признании самовольной реконструкции жилого дома законной, признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, - удовлетворить.

Признать за Годунов В.Н. право собственности на самовольно реконструированный жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 185,6кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Сергиево-Посадский муниципальный район, сельское поселение Васильевское, <адрес>, в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером со следующими характерными точками контура здания:

Номер контура	Номера характерных точек контура	Координаты, м
X	Y
1	2	3	4
Внешний контур
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

2/4 Внешний контур
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.С. Додеус