Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-481/2023 (2-2606/2022;) ~ М-2553/2022 от 23.12.2022

Гражданское дело № 2-481/2023

УИД 68RS0002-01-2022-003286-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года г.Тамбов

Ленинский районный суд города Тамбова в составе:

судьи Словесновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пирштель Анны Вячеславовны к ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты» о возложении обязанности по заключению договора на открытие счета для оплаты за потребляемую электроэнергию и принятия данной оплаты с даты заключения договора найма,

УСТАНОВИЛ:

Пирштель А.В. обратилась в суд с иском к ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» о возложении обязанности по заключению договора на открытие счета для оплаты за потребляемую электроэнергию и принятия данной оплаты с даты заключения договора найма, в обоснование указав, что ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты» заключил с ней договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на жилое помещение по адресу: ***.

Она (Пирштель), как ответственный наниматель жилого помещения, своевременно производит оплату всех коммунальных услуг и передает в установленные сроки показания приборов учета. Однако ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» отказывает ей в заключении договора на открытие счета для оплаты потребленной электроэнергии, мотивируя, что действующим жилищным законодательством не предусмотрены прямые договорные отношения ресурсоснабжающей организации с нанимателями услуг. В связи с чем указанный ответчик просит от нее предоставить документы, подтверждающие право собственности на указанное выше жилое помещение.

Истец полагает данные действия ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» незаконными, поскольку в соответствии с пп.6 п.8 раздела 2 договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Поскольку ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» отказывает ей в заключении договора на открытие счета для оплаты за потребляемую электроэнергию, у нее образовалась задолженность за потребленную электроэнергию, что является в последующем причиной отказа в заключении с ней договора социального найма жилого помещения с дальней приватизацией данного жилого помещения.

Ссылаясь на нормы закона, истец полагает, что ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» не вправе отказать ответственному нанимателю жилого помещения в заключении договора на предоставление коммунальных услуг, в связи с чем просит суд обязать ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» заключить с ней – Пирштель А.В. договор на открытие счета для оплаты за потребляемую электроэнергию и принятия данной оплаты с даты заключения договора найма, т.е. с 29.11.2021г.

В ходе рассмотрения дела на основании ст.40 ГПК РФ в качестве соответчика по делу привлечено ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты», на основании ст.43 ГПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительство Тамбовской области и ООО «УК «Известняк».

Истец Пирштель А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по выше изложенным основаниям, дополнив, что в иске опечатка относительно номера квартиры, а именно ей предоставлена ***, а также, что с другими ресурсоснабжающими организациями у нее заключены отдельные договоры на поставку коммунальных услуг и там задолженности у нее отсутствуют, поскольку она исправно вносит плату за коммунальные услуги. Полагала, что надлежащим ответчиком по делу является именно ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» и именно к данному ответчику она поддерживает изначально поданные исковые требования, а ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты» считает ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем к ним исковые требования не предъявляла и в настоящий момент не поддерживает, поскольку они не должны нести ответственность за каждого нанимателя жилого помещения перед ресурсоснабжающими организациями, в данном случае перед ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания». Просила исковые требования к ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» удовлетворить в полном объеме. На дополнительные вопросы пояснила, что требования искового характера по оплате потребленной электроэнергии ни ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», ни ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты» ей не выставляли.

Представитель ответчика ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» по доверенности Неволина А.В. в судебном заседании исковые требования Пирштель А.В. к ПАО не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д.32-34), просила в удовлетворении исковых требования Пирштель А.В. к ПАО отказать, дополнив, что договор на открытие счета для оплаты за потребляемую электроэнергию может быть заключен только с собственником жилого помещения. Общество неоднократно информировало ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты» о необходимости заключения договора энергоснабжения в отношении жилых помещений, переданных последнему на праве оперативного управления, а также определения порядка осуществления расчетов с нанимателями жилых помещений. Однако ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты» уклоняется от заключения договоров и оплаты за поставленную электроэнергию, в связи с чем Общество вынуждено взыскивать задолженность в судебном порядке. При этом данная задолженность взыскивается именно с ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты», а не с нанимателей жилых помещений, что подтверждается многочисленной судебной практикой Арбитражного суда Тамбовской области, приложенной к отзыву.

Представитель ответчика ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты» по доверенности Воробьева О.И. в судебном заседании полагала, что исковые требования Пирштель А.В. к ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.25), просила требования истца к Обществу удовлетворить. При этом требования к ТОГКУ не подлежат удовлетворению, поскольку они не являются поставщиками коммунальных услуг.

Представитель третьего лица Правительства Тамбовской области по доверенности Харитонова Н.О. в судебном заседании поддержала позицию ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты», полагая, что исковые требования Пирштель А.В. к ПАО Тамбовская энергосбытовая компания» подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.77-78), просила требования истца к Обществу удовлетворить, а в требованиях к ТОГКУ отказать.

Представитель третьего лица ООО «УК «Известняк» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не поступало, как и письменного отзыва, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя указанного юридического лица.

Выслушав указанных выше лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Пирштель А.В. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в собственности Тамбовской области находится жилое помещение – квартира по адресу: ***

Данное жилое помещение передано в оперативное управление ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты».

Приказом Комитета по управлению имуществом Тамбовской области № 781 от 24.11.2021г. вышеуказанное жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.91-93).

29.11.2021г. между ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты» и Пирштель А.В. заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №2454 на жилое помещение по адресу: *** (л.д.8-12).

Согласно условиям представленного договора найма жилого помещения, нанимателю предоставлено за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Тамбовской области, расположенное по адресу: ***, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства.

Условиями Договора найма жилого помещения предусмотрена обязанность наймодателя требовать от нанимателя своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также обеспечивать предоставление Нанимателю коммунальных услуг (подпункт 1 пункта 14, подпункт 7 пункта 15 договоров).

Согласно постановлению Комитета по государственному регулированию тарифов Тамбовской области от 12.10.2006 №36-э ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» является Гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Тамбовской области.

В зоне деятельности гарантирующего поставщика расположен многоквартирный дом, по адресу: ***.

В связи с чем истец Пирштель А.В. обратилась в ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» с заявлением о заключении с ней договора на открытие счета для оплаты за потребляемую электроэнергию.

Письменным ответом от 12.10.2022г. ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» отказало истцу в заключении договора на открытие счета для оплаты за потребляемую электроэнергию, поскольку она является нанимателем жилого помещения, а согласно договору найма именно в обязанности наймодателя входит обеспечение предоставления нанимателю коммунальных услуг, а также право требования своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (л.д.13-14).

Пунктом 2 ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) установлено, что специализированный жилищный фонд – это совокупность жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых им по правилам раздела IV ЖК РФ.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Так, согласно статье 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Пунктом 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42, предусмотрено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Частями 1, 3 ст. 100 ЖК РФ определено, что по договору найма специализированного жилого помещения собственник такого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма специализированного жилищного фонда указывается предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Из системной взаимосвязи положений ч. 2 ст. 153, ч. 7.5 ст. 155, ст. 157.2 ЖК РФ следует, что действующим жилищным законодательством не предусмотрены прямые договорные отношения ресурсоснабжающей организации с нанимателями специализированных жилых помещений по предоставлению коммунальных услуг, а обязанность по приобретению коммунальных ресурсов для целей оказания коммунальных услуг нанимателям специализированных жилых помещений лежит именно на собственнике таких помещений или лице, в чьем оперативном управлении они находятся. Вышеуказанная позиция Общества основывается на определении Конституционного суда Российской Федерации №606-О от 26.03.2020, постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 09.02.2022 по делу № А64-3077/2020.

Пунктом 3 Обзора практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения (информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30) разъяснено, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи потребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

При этом в силу абз.7 п. 28 Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» в отношении одного энергопринимающего устройства может быть заключен только один договор энергоснабжения.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как следует из норм, установленных статьей 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных ГК РФ.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение – квартира по адреску: ***, является собственностью субъекта Российской Федерации –Тамбовской области и отнесено к специализированному жилищному фонду Тамбовской области для обеспечения детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно пункту 1 статьи 209 и статье 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками и являются производными от права собственности правами (абзац 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22).

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (п. 1 ст. 296 ГК РФ).

ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», являясь ресурсоснабжающей организацией, в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, осуществляет поставку электроэнергии в многоквартирный дом, расположенный по адресу: ***, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Однако, из системной взаимосвязи вышеназванных норм права, прямые договорные отношения на предоставление коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией с нанимателями специализированного жилищного фонда, арендаторами, иными пользователями законодательством не предусмотрено, то в качестве стороны договора энергоснабжения обязан выступать собственник жилого помещения, в данном случае ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты».

Кроме того, в судебном заседании также установлено, что решением Арбитражного суда Тамбовской области от 21.07.2021г. по делу № А64-3077/2020 по иску ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» к ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты» о взыскании задолженности за электрическую энергию установлена обязанность ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты» по заключению договора энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией в отношении жилых помещений специализированного жилищного фонда (л.д.55-60). Данное решение Арбитражного суда Тамбовской области оставлено без изменения постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 09.02.2022 по делу № А64-3077/2020 (л.д.68-71).

Таким образом, требования Пирштель А.В., как нанимателя жилого помещения специализированного жилищного фонда, к ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» о возложении обязанности по заключению договора на открытие счета для оплаты за потребляемую электроэнергию и принятия данной оплаты с даты заключения договора найма удовлетворению не подлежат по изложенным выше основаниям, в связи с чем в данных требованиях истцу необходимо отказать.

Поскольку истец Пирштель А.В. фактически не предъявляла исковые требования ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты» и не произвела их уточнение (корректировку), а также в судебном заседании указала, что ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты» считает ненадлежащим ответчиком по делу, то в силу ч.3 ст.196 ГПК РФ, в соответствии с которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, требования Пирштель А.В. к ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты» также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пирштель Анны Вячеславовны к ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты» о возложении обязанности по заключению договора на открытие счета для оплаты за электроэнергию и принятия данной оплаты с даты заключения договора найма – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: А.А. Словеснова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 22.05.2023г.

Судья: А.А. Словеснова