Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-556/2022 от 18.10.2022

Дело № 21-556/2022

Судья Мурадова С.Л.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

14 декабря 2022 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Шакиной М.А. на постановление городской административной комиссии г.Чебоксары № 4-22-37673 от 30 августа 2022 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 5 октября 2022 года, вынесенные в отношении Кульпина Владимира Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

установил:

постановлением городской административной комиссии г.Чебоксары № 4-22-37673 от 30 августа 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 5 октября 2022 года, Кульпин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с вынесенными по делу решениями, защитник Шакина М.А. подала жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление и решение отменить. Считает, что судом необоснованно не прияты доказательства отсутствия вины собственника автомобиля Кульпина В.В. в совершении правонарушения, подтверждающие, что транспортное средство находилось во владении и пользовании ФИО1

Проверив дело в полном объеме, выслушав защитника Кульпина В.В. - Шакину М.А., признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Кульпина В.В., надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет административное наказание в виде предупреждение или наложения административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Согласно пункту 1.3.2 Постановления администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 1 июля 2014 года № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары» городская парковка - объект благоустройства города Чебоксары, представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Чебоксары, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы, в случаях установленных правовыми актами администрации города Чебоксары (далее по тексту - парковка).

Пунктом 1.3.6. данного постановления установлено, что зоны организации платных парковок (перечень размещения парковок (парковочных мест) это места, определенные администрацией города Чебоксары, предназначенные для размещения парковки.

Согласно пунктам 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3 Положения от 1 июля 2014 года № 2240 пользователи парковок (парковочных мест) обязаны: соблюдать требования настоящего Положения; при пользовании парковкой (парковочным местом) оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нем; размещать транспортные средства на парковках (парковочных местах) в соответствии с линиями разметки и указаниями представителя оператора.

Пунктом 4.6 Положения установлено, что Пользователь непосредственно сразу после занятия парковочного места заключает с оператором публичный (фискальный) договор путем оплаты пользователем стоянки транспортного средства на парковке (парковочном месте).

В соответствии с пунктом 4.15 Положения до заключения договора оператор предоставляет пользователю парковки (парковочного места) полную и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их выбора. Информация предоставляется на государственных языках Чувашской Республики. Информация доводится до сведения пользователей в пункте оплаты и (или) местах въезда на платную парковку (парковочное место).

Платная парковка у <адрес>, зона парковки №, включена в пункт 23 Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары, утвержденного постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 декабря 2017 года № 2928, время действия парковки - ежедневно с 08.00 до 18.00, за исключением выходных и нерабочих праздничных дней (при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 30 минут).

Из материалов дела следует, что 13 июля 2022 года в период времени с 09 часов 33 минут по 10 часов 08 минут Кульпин В.В., являющийся собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, допустил не осуществление уплаты за размещение данного автомобиля на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с постановлением администрации города Чебоксары от 18 декабря 2017 года № 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары» на платной основе, чем нарушил пункт 4.6 «Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», утвержденного Постановлением Администрации г.Чебоксары Чувашской Республики от 1 июля 2014 года № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 года № 22.

Постановление городской административной комиссии г.Чебоксары вынесено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, по результатам рассмотрения материалов фотосъемки, изготовленных при помощи работающего в автоматическом режиме специального технического средства Дозор М, идентификатор №, свидетельство о поверке №, действительное до 14 сентября 2022 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее требования законодательства об административных правонарушениях, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Довод жалобы защитника о непричастности Кульпина В.В. к совершению вмененного административного правонарушения со ссылкой на то, что в момент его фиксации в автоматическом режиме автомобиль находился в пользовании по договору субаренды транспортного средства иного лица – ФИО1, не влечет признание незаконными состоявшихся по делу актов.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности (пункт 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Рассмотрев в соответствии с требованиями статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ жалобу Кульпина В.В. на постановление административной комиссии, оценив на основании статьи 26.11 КоАП РФ представленные им доказательства, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что договор безвозмездного пользования автомобилем от 16 февраля 2022 года, заключенный между ООО <данные изъяты> не свидетельствует о выбытии автомобиля из владения собственника и невозможности пользоваться принадлежащим ему автомобилем.

Повода не согласиться с привлечением Кульпина В.В. к административной ответственности не имеется.

В обоснование довода о том, что момент фиксации правонарушения в автоматическом режиме автомобиль находился в пользовании по договору субаренды транспортного средства иного лица – ФИО1, представлены копии договора безвозмездного пользования автомобилем от 16 февраля 2022 года, договора субаренды транспортного средства от 7 июля 2022 года, актов приема-передачи автомобиля от 16 февраля 2022 года, от 7 июля 2022 года, от 13 июля 2022 года, копия полиса ОСАГО, справка ПАО «Сбербанк» о переводе 7 июля 2022 года.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы указал, что приведенные заявителем обстоятельства не исключают нахождение автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в пользовании собственника Кульпина В.В., и управления им автомобилем в момент фиксации правонарушения 13 июля 2022 года

Договор безвозмездного пользования автомобилем от 16 февраля 2022 года, подписан собственником транспортного средства Кульпиным В.В. с одной стороны как ссудодателем и арендатором, и с другой стороны как директором ООО <данные изъяты> как ссудополучателем и Арендодателем, таким образом, содержит противоречия.

Не свидетельствует о невозможности пользования Кульпиным В.В. означенным автомобилем копия договора субаренды транспортного средства от 7 июля 2022 года, заключенного между ООО <данные изъяты> и ФИО1, поскольку в представленной копии полиса ОСАГО краткосрочная (долгосрочная) аренда транспортного средства не предусмотрена.

Представленная Кульпиным В.В. с жалобой копия справки о выполненной операции плательщиком Вероникой Владимировной А. (не является стороной договоров и не указана плательщиком в договоре субаренды) 7 июля 2022 года о переводе Владимиру Владимировичу К. <данные изъяты> руб., равно как и представленная защитником в суд второй инстанции заверенная копия приходно – кассового ордера о внесении и принятии Кульпиным В.В. в кассу ООО <данные изъяты> за ФИО1 <данные изъяты> руб. в счет оплаты по договору субаренды от 07.07.2022 ввиду противоречивости содержащихся в них сведений о плательщике не являются бесспорными доказательством как реальности исполнения представленных незаверенных копий договоров и актов приема передачи от 16 февраля 2022 года, от 7 июля 2022 года, от 13 июля 2022 года, так и о выбытии автомобиля из владения собственника Кльпина В.В. и невозможности пользоваться принадлежащим ему автомобилем в момент фиксации правонарушения.

Для дачи объяснений Кульпин В.В. и ФИО1, которому по предоставленным заявителем сведениям о месте жительства направлена повестка о вызове в качестве свидетеля, в суд не явились.

Таким образом, объективных и бесспорных доказательств управления транспортным средством ФИО1 заявителем суду не представлено.

Несогласие защитника с оценкой установленных в ходе производства по делу обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Таким образом, действия Кульпина В.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Наказание Кульпину В.В. назначено судом в пределах санкции части 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенных решений, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу актов не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление городской административной комиссии г.Чебоксары № 4-22-37673 от 30 августа 2022 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 5 октября 2022 года, вынесенные в отношении Кульпина Владимира Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», оставить без изменения, жалобу защитника Шакиной М.А. – без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев