Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-342/2023 от 23.10.2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 25 октября 2023 года

Судья Октябрьского районного суда адрес Шиндяпин Д.О., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении №... в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

дата старшим государственным лесным инспектором – главным консультантом управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства адрес ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении, а также приложенные к нему документы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с требованиями статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, в том числе, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно части 1 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.28 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

При этом, исходя из абзацев второго и шестого части 3 названной статьи, судьями районных судов указанные дела рассматриваются только в случае производства по делу административного расследования, а в остальных случаях они рассматриваются мировыми судьями.

Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса, составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ и абзацем 3 подпункта "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ (абзац 5 подпункта "а" пункта 3 названного Постановления).

Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения, предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 8.28 КоАП РФ, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, рассматриваются судьями районного суда, а в случае, если административное расследование не проводилось, рассматриваются мировыми судьями.

Как следует из дела, дата в соответствии с положениями статьи 28.7 КоАП РФ старшим государственным лесным инспектором – главным консультантом управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства адрес ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования.

дата этим же должностным лицом в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.28 КоАП РФ, что, в соответствии с частью 3 статьи 28.5 КоАП РФ, свидетельствует об окончании административного расследования.

Вместе с тем, в период административного расследования с дата по дата должностным лицом к делу приобщены выписка из ЕГРН о в отношении земельного участка 63:32:1804010:1232 от дата, выписка из публичной кадастровой карты, дата опрошена заявитель по делу ФИО3 При этом какие-либо процессуальные действия или иные реальные действия, направленные на выяснение обстоятельств совершения правонарушения, причин и условий, способствовавших его совершению, потребовавшие значительных временных затрат, должностным лицом до направления дела в районный суд не проводилось, что свидетельствует о том, что фактически административное расследование по делу не проводилось.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 настоящего Кодекса.

Таким образом, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

На основании изложенного, руководствуясь п. 9 ч. 1 ст.29.7 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Направить дело об административном правонарушении №... в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ, для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №... Волжского судебного района адрес (443099, адрес).

О принятом решении уведомить должностное лицо, составившее протокол, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Определение обжалованию не подлежит, поскольку не исключает возможность дальнейшего движения дела.

Судья Д.О. Шиндяпин