Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-7/2024 (12-195/2023;) от 02.11.2023

    Дело № 12-7/2024

    УИД 39MS0008-01-2023-002869-76

    РЕШЕНИЕ

10 января 2024 года                                г. Калининград

Судья Московского районного суда г. Калининграда Барышникова М.А.,

при помощнике судьи Коржовой Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Игнатова Валентина Станиславовича по доверенности Изотова Дмитрия Алексеевича на постановление мирового судьи 4-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда от 16 октября 2023 года о прекращении производства по делу № 5-237/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушения, в отношении Игнатовой Натальи Владимировны в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 4-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда от 16 октября 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Игнатовой Н.В. прекращено за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Игнатовой Н.В., мировой судья в своем постановлении указал, что Игнатова Н.В. не была извещена надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем указанный протокол составлен в отсутствие Игнатовой Н.В. с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Поскольку данное нарушение является существенным, повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, а возможность устранить допущенные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, утрачена, элемент субъективной стороны состава административного правонарушения, как вина в совершении административного правонарушения при признании протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, установлен быть не может.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель потерпевшего Игнатова В.С. по доверенности Изотов Д.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, в обоснование доводов жалобы указав, что материалами дела доказано надлежащее уведомление Игнатовой Н.В. о дате и времени составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, при этом суд необоснованно принял в качестве доказательства скриншот смс-сообщения с телефона Игнатовой Н.В., так как такое доказательство оформлено с нарушением закона.

Представитель заявителя Игнатова В.С. по доверенности Изотов Д.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал по основаниям, в ней изложенным. Дополнительно указал, что возможность возвращения административного материала в орган, его составивший, в настоящее время не утрачена.

Игнатова Н.В. и ее защитник Карих К.П. в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы, указав, что материалы дела не содержат доказательств надлежащего извещения Игнатовой Н.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается скриншотом переписки, а также пояснениями самого должностного лица, составившего протокол.

Заслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи ввиду следующего.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе время его составления, событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

При этом в силу ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ч. 1 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Иное толкование приведенных выше норм Кодекса РФ об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Игнатовой Н.В. послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении 02 № должностным лицом обстоятельства, что Игнатова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов, находясь в <адрес>, причинила Игнатову В.С. телесные повреждения, а именно: <данные изъяты>, каждое в отдельности и в своей совокупности не влекущие за собой кратковременного расстройства здоровья, как повреждения, не причинившие вред здоровью человека, но повлекшие за собой физическую боль у Игнатова В.С.

Протокол об административном правонарушении 02 № по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлен ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов в отношении Игнатовой Н.В. в отсутствие последней.

Вместе с тем, каких-либо доказательств об извещении Игнатовой Н.В. о необходимости прибыть к 15:00 часам ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола об административном правонарушении и дачи пояснений в материалы дела не представлено.

Таким образом, мировой судья верно пришел к выводу, что протокол об административном правонарушении в отношении Игнатовой Н.В. составлен ДД.ММ.ГГГГ без надлежащего уведомления лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях, вопреки доводам представителя потерпевшего, не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно.

Несоблюдение требований названного Кодекса при составлении протокола об административном правонарушении повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что может повлиять на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого решения.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

На основании вышеизложенного, протокол об административном правонарушении 02 № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию недопустимым доказательством по настоящему делу об административном правонарушении, так как составлен с нарушением требований названного Кодекса.

Согласно частям 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении в отношении Игнатовой Н.В. составлен с нарушением требований названного Кодекса и является недопустимым доказательством, выводы о наличии в действиях Игнатовой Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являлись бы преждевременными.

Частью 2 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, мировой судья, с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, пришел к правильному выводу, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Игнатовой Н.В. подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Доводы жалобы правильность выводов мирового судьи в указанной части не исключают и на оценку законности обжалуемого постановления не влияют.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального и процессуального права, вопреки доводам жалобы, применены правильно.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 16 октября 2023 года не подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 4-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда от 16 октября 2023 года о прекращении производства по делу № 5-237/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушения, в отношении Игнатовой Натальи Владимировны в связи с отсутствием состава административного правонарушения – оставить без изменения, жалобу представителя Игнатова Валентина Станиславовича по доверенности Изотова Дмитрия Алексеевича – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья                                        М.А. Барышникова