Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-605/2023 от 05.06.2023

        Дело № 12-605/2023

        УИД 21RS0023-01-2023-002660-90

        РЕШЕНИЕ

        по жалобе на постановление по делу

        об административном правонарушении

        17 июля 2023 года                                                                                              г. Чебоксары

        Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Шопина Е. В., рассмотрев жалобу Сидорова ФИО5 постановление городской административной комиссии от дата ----- о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.5 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

        установил:

        Постановлением городской административной комиссии от дата ----- Сидоров В. А.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

        Не согласившись с данным постановлением, Сидоров В. А.подал жалобу об отмене постановления как незаконного и необоснованного. Жалоба мотивирована тем, что отсутствуют доказательства нахождения автомобиля в районе платной парковки в период с дата ------ до дата ------ без перемещения автомобиля. На снимках видно, что автомобиль менял свое местоположение относительно железного столба с информационной стойкой платной парковки, относительно пешеходных дорожек.

        В судебном заседании Сидоров В. А. не участвовал.

        Представитель городской административной комиссии города Чебоксарыв судебное заседание не явился.

        Выслушавпредставителя административного органа, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

        В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

        Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Законом Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в соответствии с федеральным законодательством установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

        Частью 1 ст. 35 указанного закона предусмотрено, что производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

        В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

                На территории адрес предусмотрены платные парковочные места в соответствии с:

                постановлением Администрации адрес от дата ----- «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования адрес»;

                постановлением Администрации адрес    от дата ----- «Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения адрес»;

                постановлением Администрации адрес    от дата ----- «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения адрес». В указанном Перечне имеется платная парковка по адресу: адрес, пр.И.Яковлева, адрес.

        Согласно п.4.5 Постановления Администрации адрес от дата ----- «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования адрес», пользование парковкой (парковочным местом) осуществляется на основании публичного (фискального) договора между пользователем парковки (парковочного места) и оператором, согласно которому оператор обязан предоставить пользователю право пользования парковкой (парковочным местом), а пользователь – оплатить предоставленную услугу.

        В силу п.4.6 указанного Положения пользователь непосредственно сразу после занятия парковочного места заключает с оператором публичный (фискальный) договор путем оплаты пользователем стоянки транспортного средства на парковке (парковочном месте).

        В соответствии с п.3 ст.7 Федерального закона от дата № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

        Постановлением городской административной комиссии от дата ----- по делу об административном правонарушении Сидоров В. А.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. 00 коп.

        Из постановления следует, что дата в период времени с ------. собственник транспортного средства Сидоров В. А. находясь на платной муниципальной парковке по адресу: адрес, не осуществил уплату за размещение транспортного средства ------ на парковке (парковочном месте), расположеннойна автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с постановлением администрации адрес от дата ----- «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения адрес» на платной основе, чем нарушил п.4.6 «Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования адрес», утвержденного Постановлением Администрации адрес Республики от дата -----, что предусматривает ответственность по ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

        По сведениям, представленным административной комиссии Управлением МВД России пог.Чебоксары, транспортное средство ------ Сидорову В. А.

        Факт совершения административного правонарушения подтвержден материалами дела, в том числе фотоматериалом и т.д.

        В силу п.4 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе, фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

        В данной ситуации доказательной базой административного правонарушения являются две фотографии транспортного средства и зафиксированное время, в течение которого автомобиль Сидорова В. А. был припаркован на участке дороги, используемом на платной основе. Фотофиксация правонарушения произведена с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Страж (идентификатор № С20-103). Адрес совершения правонарушения, указанный в постановлении определен в соответствии с геолокацией оборудования автоматически. Достоверность его показаний сомнений не вызывает.

        Перечисленные доказательства учтены и надлежащим образом оценены административной комиссией при принятии оспариваемого постановления с соблюдением правил, установленных ст.26.11 КоАП РФ.

    В своей жалобе заявитель указывает, что автомобиль не находился непрерывно на платной парковке во вмененный период времени, а перемещался. Однако каких-либо доказательств указанного обстоятельства материалы дела не содержат.

    Из представленных административным органом фотоснимков не следует, что на них положение автомобиля относительно стационарных объектов – дерева, бордюров и пешеходных дорожек изменилось.

        Таким образом, в постановлении от дата ----- административной комиссией сделан обоснованный вывод о виновности Сидорова В. А. и егодействия правильно квалифицированы по ч.1 статье 10.5 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики».

        Также заявитель указывает на нарушение принципа справедливости и соразмерности при назначении наказания и просит изменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

        Данный довод жалобы судья признает заслуживающим внимания.

Суд приходит к выводу, что при назначении наказания не в полной мере учтены положения ст. 4.1 КоАП РФ, предусматривающей, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Данных о том, что Сидоров В. А. ранее привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения в материалах дела не имеется, иных отягчающих обстоятельств не имеется.На его иждивении находится несовершеннолетний ребенок.

Санкция части 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» ----- от дата предусматривает возможность назначения наказания в виде предупреждения, невозможность назначения наказания в виде предупреждения ничем не мотивирована.

        При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», подлежит изменению в части назначения наказания, Сидорову В. А. следует назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление городской административной комиссии от дата -----, которым Сидоров ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей – изменить в части назначения наказания и назначить Сидорову ФИО7 по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в виде предупреждения.

            Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

            Судья                                                                                       Е.В. Шопина