Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-128/2024 (12-1195/2023;) от 14.12.2023

Дело № 12-128/2024

25RS0002-01-2023-010352-46

РЕШЕНИЕ

6 июня 2024 года                                г.Владивосток

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края Третьякова Д.К., рассмотрев жалобу защитника ФГАОУ ВО «ДВФУ» Лазаренко И.В. на постановление заместителя Главного государственного инспектора г.Владивостока по пожарному надзору Леоновой Е.Ю. № от 10.11.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет»,

Установил:

Постановлением заместителя Главного государственного инспектора г.Владивостока по пожарному надзору Леоновой Е.Ю. № от 10.11.2023 года юридическое лицо Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» (далее – ФГАО ВО «ДВФУ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

С вынесенным постановлением защитник ФГАО ВО «ДВФУ» Лазаренко И.В. не согласился, подал жалобу, в которой просит постановление отменить, прекратить производство по делу на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. В обоснование жалобы указал, что в ходе проверки административным органом было установлено, что учреждение эксплуатирует 22 объекта с нарушением Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479. При этом, учреждение с целью получения финансирования на устранение выявленных нарушений принимало меры по информированию учредителя о своих потребностях по обеспечению противопожарной безопасности, при этом за период с 2020 г. по настоящее время на устранение нарушений направлено более 185 млн.руб. из различных источников финансирования, в том числе, из средств, полученных от приносящей доход деятельности, что подтверждается исх.письмом Министерства науки и высшего образования от 20.03.2023 №12-01/323. Для устранения вышеуказанных нарушений (пункты 15, 13, 16, 10, 12, 11, 8, 9, 99, 104, 114, 146, 5, 86, 6, 87, 7, 88, 97, 103, 112, 143, 41, 54, 105, 113, 145, 43, 52, 56, 138, 42, 55, 137, 26, 46, 76, 95, 110, 141, 27, 47, 111, 142, 25, 45, 75, 94, 109, 120, 140, 23, 36, 83, 24, 44, 93, 108, 121, 139, приложения к письму от 20.03.2023 №12-01/323) необходимо 399 248 500 руб. Кроме этого, на балансе учреждения находятся 238 объектов, при этом функциональный бюджет по направлению «Пожарная безопасность» на 2023 год составляет 15 300 000 руб., что подтверждается справкой о финансовом положении ФГАО ВО «ДВФУ». В связи с чем, следует вывод, что учреждение обеспокоено судьбой указанных объектов и совершало все возможные действия с целью получения финансирования для устранения выявленных контролирующим органом нарушений, однако, в ряде случаев не приступило к их устранению по причине отсутствия денежных средств, а также невозможностью их устранения исходя из плана финансово-хозяйственной деятельности. Поскольку учреждением приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, в связи с чем, привлечение к административной ответственности лица по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ невозможно. Полагает, что имеются основания для применения части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, поскольку административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, выявлены в рамках одной проверки, проведенной в отношении юридического лица по месту осуществления деятельности образуют идеальную совокупность, однако вынесено два постановления по делу № и № от 10.11.2023 (всего 44 объекта). Кроме того, считает, что имеются основания для применения ч.5 ст. 4.4 КоАП РФ. Из Устава ФГАО ВО «ДВФУ» следует, что источниками финансирования Университета являются: имущество, переданное ФГАО ВО «ДВФУ» Российской Федерацией либо приобретенное Университетом за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, субсидии из федерального бюджет, доходы, получаемые от приносящей доход деятельности Университета, гранты, пожертвования, иные незапрещенные законодательством РФ источники. Учреждение обеспечивает необходимые условия, в том числе социальную, культурную, спортивную и рекреационно-оздоровительную инфраструктуру для обучения, профессиональной деятельности, научных исследований, экпериментальных разработок, опытно-конструкторских и техногологических работ, творческого развития и сохранения здоровья обучающихся, научно-педагогических и других категорий работников учреждения, однако, социальная значимость деятельности ФГАО ВО «ДВФУ» не были учтены административным органом. Учитывая, что оплата штрафных санкций повлечет ухудшение и так сложного финансового положения ФГАО ВО «ДВФУ», поскольку вменяемое правонарушение не повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей, совершено впервые, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит изменению на предупреждение.

В судебном заседании защитник ФГАО ВО «ДВФУ» Лазаренко И.В. поддержал доводы жалобы полностью, указав, что за выявленные нарушения пожарной безопасности в ходе одной проверки, поэтому полагает, что ФГАО ВО «ДВФУ» не может быть дважды привлеченным к административной ответственности и понести дважды меру ответственности в виде двух штрафов, в связи с чем, просит постановление отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении. Указал, что в соответствии с Планом финансово-хозяйственной деятельности ДВФУ на 2023 в функциональном бюджете «Пожарная безопасность» предусмотрено финансирование противопожарных мероприятий, в том числе, и на устранение замечаний по выполнению требований пожарной безопасности, в объеме 15600,00 тыс. руб., на сегодня не закрытые финансовые потребности бюджета ДВФУ составляют боле 800 000 руб. Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 16.02.2024 ФГАОУ ВО «ДВФУ» уже привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ на основании постановления № от 10.11.2023, штраф по которому уже уплачен.

Представители ГУ МЧС России по Приморскому краю в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в связи с чем, суд определил провести судебное разбирательство в отсутствие представителя административного органа.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника заявителя, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и ч. 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от 300000 до 400000 рублей.

Объектом административного правонарушения выступают общественные отношения в сфере пожарной безопасности.

Противоправные деяния могут выражаться как в форме активных действий (нарушение), так и в форме бездействия (невыполнение) должностных лиц и граждан.

Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ) определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности, устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения, которые являются обязательными для исполнения, в том числе при эксплуатации объектов защиты.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Статья 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ предусматривает, что техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой: установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; правовое регулирование отношений в области оценки соответствия. Одновременно с этим устанавливает нормативные правовые акты Российской Федерации по пожарной безопасности, к которым относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: выполнены требования пожарной безопасности, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 4 настоящего Федерального закона; пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с ч. 7 настоящей статьи (ст. 6 Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ).

В соответствии со статьей 20 Закона № 69-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.

На основании пунктов 2 и 3 статьи 4 Закона № 123-ФЗ к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

В соответствии с согласно пункту 4 статьи 4 Федерального закона N 123-ФЗ в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

При неисполнении в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных нормативными документами по пожарной безопасности, пожарная безопасность объекта защиты не будет считаться обеспеченной (статья 6 Закона № 123-ФЗ).

Частью 2 статьи 54 Федерального закона №123-ФЗ определено, что системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности, в том числе правила сжигания мусора (отходов) (далее – Правила № 1479).

Установлено, что 27.10.2023 в 18 часов 00 минут на территории, в зданиях, помещениях Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет», расположенных по адресам: Приморский край, г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, лит. К; г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, лит. Л; г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, лит. И; г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, лит. З; г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, лит. АВ;г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, лит. Е; г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, лит. Ж;г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, лит. А; г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, корпус 1.11;г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, корпус 2.3; г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, корпус 2.1;г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, корпус 1.8; г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, корпус 2.2;г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, корпус 2.4; г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, корпус 2.5;г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, корпус 2.6; г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, корпус 1.10; г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, корпус 1.9; г. Владивосток, о. Русский, пос. Аякс, д. 10 литер Б;г. Владивосток, о. Русский, пос. Аякс, д. 10 литер В; г. Владивосток, о. Русский, пос. Аякс, д. 10 литер Д;г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, корпус 2.7., нарушены требования пожарной безопасности,а именно:

1.    Приморский край, г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, лит.З:

Корпус 8.1

1) Двери, установленные на этажах, разделяющие пожарные отсеки, а также в помещениях производственного и складского назначения, не имеют маркировку (знак обращения на рынке), а также отсутствует сопроводительная документация подтверждающая монтаж дверей (паспорт, акт монтажа, техническая документация) (ст. 1 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1ст. 4, ст. 88, ст. 149, ст. 145, ст. 144, ст. 146, ст. 147, ст. 148, ст. 150 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент требований пожарной безопасности» (далее — ФЗ № 123 от 22.07.2008));

2) Допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности помещения, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (складирование в помещении напротив комнаты 748, при этом не обеспечено категорирование взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности) (пп. «н» п. 16, 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённыеПостановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее – ППР РФ));

3) Допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности помещения, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (складирование в помещении напротив комнаты 747, при этом не обеспечено категорирование взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности) (пп. «н» п. 16, 12 ППР РФ);

4) Допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности помещения, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (складирование в помещении напротив комнаты 648, при этом не обеспечено категорирование взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности) (пп. «н» п. 16, п. 12 ППР РФ);

5) Допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности помещения, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (складирование в помещении напротив комнаты 550, при этом не обеспечено категорирование взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности) (пп. «н» п. 16, п. 12 ППР РФ);

6) Допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности помещение, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (складирование в помещении напротив комнаты 450, при этом не обеспечено категорирование взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности) (пп. «н» п. 16, п. 12 ППР РФ);

7) Допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности помещения, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (складирование в помещении СП 3.8, при этом не обеспечено категорирование взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности) (пп. «н» п. 16, п. 12 ППР РФ);

8) Допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности помещения, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (складирование в помещении СП 3.7, при этом не обеспечено категорирование взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности) (пп. «н» п. 16, п. 12 ППР РФ);

9) В подвальных помещениях нарушена целостность строительных конструкций (перекрытий, стен — ввиду прокладки технических коммуникаций) без соответствующего строительным конструкциям степенями огнестойкости заполнения образовавшихся проёмов (отверстий) (ст. 27, ст. 88, таблица № 23, таблица № 24 ФЗ № 123 от 22.07.2008);

10) На объекте не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных материалов покрытия полов путей эвакуации (полы во всех помещениях, коридорах за исключением холлов на 1 и 2 этаже и лифтовых холлов) ведущие к эвакуационному выходу (ковровые покрытия) (п. 25 ППР РФ);

11) При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией, системы дымоудаления) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации не обеспечивается ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке (срок эксплуатации превысил 10 лет) (п. 54 ППР РФ);

12) Помещения бельепровода не оборудовано противопожарными дверьми с пределом огнестойкости (R) EI 60 (ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123 от 22.07.2008; п. 5.1.6 СП 4.13130.2013 Свод правил «Система противопожарной защиты Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

Корпус 8.2

13) Допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности помещения, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (складирование в помещении напротив комнаты 721, при этом не обеспечено категорирование взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности) (пп. «н» п. 16, 12 ППР РФ);

14)Допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности помещения, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (складирование в помещении напротив комнаты 620, при этом не обеспечено категорирование взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности) (пп. «н» п. 16, 12 ППР РФ);

15) Допущено эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, не отвечающие нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (складирование в помещении напротив комнаты 522, при это не обеспечено категорирование взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности) (пп. «н» п. 16, 12 ППР РФ);

16) Допущена в рабочее время разгрузка товаров и тары по путям связанные с эвакуационным выходами, предназначенными для покупателей (отсутствует дверь для загрузки (выгрузка) товара (магазин Blush)) (п. 107 ППР РФ);

17) В подвальных помещениях нарушена целостность строительных конструкций (перекрытий, стен — ввиду прокладки технических коммуникаций) без соответствующего строительным конструкциям степенями огнестойкости заполнения образовавшихся проёмов (отверстий) (ст. 27, ст. 88, таблица № 23,таблица № 24 ФЗ № 123 от 22.07.2008);

18) Двери, установленные на этажах, разделяющие пожарные отсеки, а также в помещениях производственного и складского назначения, не имеют маркировку (знак обращения на рынке), а также отсутствует сопроводительная документация подтверждающая монтаж дверей (паспорт, акт монтажа, техническая документация) (ст. 1 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1ст. 4, ст. 88, ст. 149, ст. 145, ст. 144, ст. 146, ст. 147, ст. 148, ст. 150 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент требований пожарной безопасности» (далее — ФЗ № 123 от 22.07.2008);

19) На объекте не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных материалов покрытия полов путей эвакуации (полы во всех помещениях, коридорах за исключением холлов на 1 и 2 этаже и лифтовых холлов) ведущие к эвакуационному выходу (ковровые покрытия) (п. 25 ППР РФ);

20) При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией, системы дымоудаления) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации не обеспечивается ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке (срок эксплуатации превысил 10 лет) (п. 54 ППР РФ);

21) Помещения бельепровода не оборудовано противопожарными дверьми с пределом огнестойкости (R) EI 60 (ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123 от 22.07.2008; п. 5.1.6 СП 4.13130.2013 Свод правил «Система противопожарной защиты Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»));

г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, лит. Е

Корпус 6.1

22) Допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности помещения, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (из гладильной сделали склад, при этом не обеспечено категорирование взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности) (пп. «н» п. 16, п. 12 ППР РФ);

23) Допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности помещения, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (складирование в помещении 3.7, при этом не обеспечено категорирование взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности) (пп. «н» п. 16, п. 12 ППР РФ);

24) На объекте не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных материалов покрытия полов путей эвакуации (полы во всех помещениях, коридорах за исключением холлов на 1 и 2 этаже и лифтовых холлов) ведущие к эвакуационному выходу (ковровые покрытия) (п. 25 ППР РФ);

25) Двери, установленные на этажах, разделяющие пожарные отсеки, а также в помещениях производственного и складского назначения, не имеют маркировку (знак обращения на рынке), а также отсутствует сопроводительная документация подтверждающая монтаж дверей (паспорт, акт монтажа, техническая документация) (ст. 1 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1ст. 4, ст. 88, ст. 149, ст. 145, ст. 144, ст. 146, ст. 147, ст. 148, ст. 150 ФЗ № 123 от 22.07.2008);

26) При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией, системы дымоудаления) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации не обеспечивается ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке (срок эксплуатации превысил 10 лет) (п. 54 ППР РФ);

27) Помещения бельепровода не оборудовано противопожарными дверьми с пределом огнестойкости (R) EI 60 (ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123 от 22.07.2008; п. 5.1.6 СП 4.13130.2013 Свод правил «Система противопожарной защиты Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»);

Корпус 6.2

28) Допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности помещения, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (складирование в помещении 5.8, при этом не обеспечено категорирование взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности) (пп. «н» п. 16, п. 12 ППР РФ);

29) Допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности помещения, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (складирование в помещении 4.5, при этом не обеспечено категорирование взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности) (пп. «н» п. 16, п. 12 ППР РФ);

30) Допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности помещения, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (складирование в помещении 4.6, при этом не обеспечено категорирование взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности) (пп. «н» п. 16, п. 12 ППР РФ);

31) Допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности помещения, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (складирование в помещении 3.6, при этом не обеспечено категорирование взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности) (пп. «н» п. 16, п. 12 ППР РФ);

32) Допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности помещения, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (складирование в помещении 1.21, при этом не обеспечено категорирование взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности) (пп. «н» п. 16, п. 12 ППР РФ);

33) Допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности помещения, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (складирование в помещении напротив комнаты 224, при этом не обеспечено категорирование взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности) (пп. «н» п. 16, п. 12 ППР РФ);

34) На объекте не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных материалов покрытия полов путей эвакуации (полы во всех помещениях, коридорах за исключением холлов на 1 и 2 этаже и лифтовых холлов) ведущие к эвакуационному выходу (ковровые покрытия) (п. 25 ППР РФ);

35) Двери, установленные на этажах, разделяющие пожарные отсеки, а также в помещениях производственного и складского назначения, не имеют маркировку (знак обращения на рынке), а также отсутствует сопроводительная документация подтверждающая монтаж дверей (паспорт, акт монтажа, техническая документация) (ст. 1 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1ст. 4, ст. 88, ст. 149, ст. 145, ст. 144, ст. 146, ст. 147, ст. 148, ст. 150 ФЗ № 123 от 22.07.2008);

36) При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией, системы дымоудаления) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации не обеспечивается ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке (срок эксплуатации превысил 10 лет) (п. 54 ППР РФ);

37) Помещения бельепровода не оборудовано противопожарными дверьми с пределом огнестойкости (R) EI 60 (ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123 от 22.07.2008; п. 5.1.6 СП 4.13130.2013 Свод правил «Система противопожарной защиты Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»);

г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, лит. Ж

Корпус 7.1

38) Допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности помещения, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (складирование в помещении напротив комнаты 747, при этом не обеспечено категорирование взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности) (пп. «н» п. 16, п. 12 ППР РФ);

39) Допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности помещения, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (складирование в помещении напротив комнаты 549, при этом не обеспечено категорирование взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности) (пп. «н» п. 16, п. 12 ППР РФ);

40) Допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности помещения, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (складирование в помещении напротив комнаты 449, при этом не обеспечено категорирование взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности) (пп. «н» п. 16, п. 12 ППР РФ);

41) Допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности помещения, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (складирование в помещении напротив комнаты 351, при этом не обеспечено категорирование взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности) (пп. «н» п. 16, п. 12 ППР РФ);

42) Допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности помещения, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (складирование в помещении напротив комнаты 243, при этом не обеспечено категорирование взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности) (пп. «н» п. 16, п. 12 ППР РФ);

43) Двери, установленные на этажах, разделяющие пожарные отсеки, а также в помещениях производственного и складского назначения, не имеют маркировку (знак обращения на рынке), а также отсутствует сопроводительная документация подтверждающая монтаж дверей (паспорт, акт монтажа, техническая документация) (ст. 1 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1ст. 4, ст. 88, ст. 149, ст. 145, ст. 144, ст. 146, ст. 147, ст. 148, ст. 150 ФЗ № 123 от 22.07.2008);

44) На объекте не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных материалов покрытия полов путей эвакуации (полы во всех помещениях, коридорах за исключением холлов на 1 и 2 этаже и лифтовых холлов) ведущие к эвакуационному выходу (ковровые покрытия) (п. 25 ППР РФ);

45) При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией, системы дымоудаления) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации не обеспечивается ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке (срок эксплуатации превысил 10 лет) (п. 54 ППР РФ);

46) Помещения бельепровода не оборудовано противопожарными дверьми с пределом огнестойкости (R) EI 60 (ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123 от 22.07.2008; п. 5.1.6 СП 4.13130.2013 Свод правил «Система противопожарной защиты Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»);

Корпус 7.2

47) Допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности помещения, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (складирование в помещении 6.8, при этом не обеспечено категорирование взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности) (пп. «н» п. 16, п. 12 ППР РФ);

48) Допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности помещения, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (складирование в помещении 5.8, при этом не обеспечено категорирование взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности) (пп. «н» п. 16, п. 12 ППР РФ);

49) Допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности помещения, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функционально пожарной опасности (складирование в помещении 5.6, при этом не обеспечено категорирование взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности) (пп. «н» п. 16, п. 12 ППР РФ);

50) Допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности помещения, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функционально пожарной опасности (складирование в помещении 2.6, при этом не обеспечено категорирование взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности) (пп. «н» п. 16, п. 12 ППР РФ);

51) Допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности помещения, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функционально пожарной опасности (складирование в помещении 2.5, при этом не обеспечено категорирование взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности) (пп. «н» п. 16, п. 12 ППР РФ);

52) Допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности помещения, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функционально пожарной опасности (складирование в помещении 1.24, при этом не обеспечено категорирование взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности) (пп. «н» п. 16, п. 12 ППР РФ);

53) На объекте не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных материалов покрытия полов путей эвакуации (полы во всех помещениях, коридорах за исключением холлов на 1 и 2 этаже и лифтовых холлов) ведущие к эвакуационному выходу (ковровые покрытия) (п. 25 ППР РФ);

54) При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией, системы дымоудаления) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации не обеспечивается ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке (срок эксплуатации превысил 10 лет) (п. 54 ППР РФ);

55) Помещения бельепровода не оборудовано противопожарными дверьми с пределом огнестойкости (R) EI 60 (ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123 от 22.07.2008; п. 5.1.6 СП 4.13130.2013 Свод правил «Система противопожарной защиты Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»);

г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, корпус 1.8

56) На объекте защиты огнетушители располагаются не в специальных подставках из негорючих материалов, исключающие их опрокидывание, либо на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя (помещение пожарного поста) ( п. 409 ППР РФ);

57) На объекте защиты не обеспечено наличие огнетушителей с минимальным рангом тушения модельного очага пожара (на объекте защиты установлены огнетушители ОУ – 3 с рангом тушения модельного очага пожара: 34В, С, Е, при этом необходимый ранг тушения модельного очага пожара для общественных зданий: 2А, 55В, С, Е) (п. 60,400, 406 ППР РФ);

58) Запоры на дверях эвакуационных выходов из холла первого этажа не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 26 ППР РФ);

59) Запоры на дверях эвакуационных выходов из холла второго этажа не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 26 ППР РФ);

60) Технические средства системы оповещения и управления эвакуацией не обеспечивают автоматический контроль целостности линий (Технические элементы СОУЭ не обеспечивают автоматическое обнаружение неисправностей светового сигнала на органы управления) (п. 2.1, п. 54 ППР РФ; ч. 1 ст. 6 далее - ФЗ № 123-ФЗ, п. 3.4 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

61) Технические средства СПС не обеспечивают автоматическое информирование дежурного персонала о возникновении неисправности линий связи между отдельными техническими средствами, входящими в состав системы (1,2 этажи) (п. 2.1, п. 54 ППР РФ; ч. 5 ст. 83 ФЗ № 123-ФЗ);

62) В комнате 322 уровень звукового давления, воспроизводимый речевым оповещателем, составляет менее 70 дБА (п. 2.1, п. 54 ППР РФ; ч. 1 ст. 6, п. 1, п. 2 ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 84 ФЗ № 123-ФЗ, п. 4.3 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

63) Не обеспечено исправное состояние речевого оповещателя в комнате 320 (п. 54 ППР РФ);

64) Не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 ФЗ № 123-ФЗ, помещения складского назначения (помещение 54 согласно Рабочей документации №№ (архив 2-го этажа)) (п. 12 ППР РФ) *

*Согласно ч. 22 статьи 27 ФЗ № 123-ФЗ категории зданий, сооружений и помещений производственного и складского назначения по пожарной и взрывопожарной опасности указываются в проектной документации на объекты капитального строительства и реконструкции;

65) Не обеспечен автоматический привод исполнительных механизмов противодымной вентиляции при срабатывании пожарной сигнализации на резервном питании (п. 54 ППР РФ, ч.1, ст. 6, ч. 7 ст. 85 ФЗ № 123-ФЗ);

66) Не обеспечено исправное состояние источников бесперебойного питания (1,2 этажи) (п. 54 ППР РФ);

г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, корпус 1.9

67) На объекте защиты не обеспечено наличие огнетушителей с минимальным рангом тушения модельного очага пожара (на объекте защиты установлены огнетушители ОУ – 3 с рангом тушения модельного очага пожара: 34В, С, Е, при этом необходимый ранг тушения модельного очага пожара для общественных зданий: 2А, 55В, С, Е) (п. 60,400, 406 ППР РФ);

68) На объекте защиты огнетушители располагаются не в специальных подставках из негорючих материалов, исключающие их опрокидывание, либо на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя (помещение пожарного поста) (п. 409 ППР РФ);

69) Запоры на дверях главного входа не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 26 ППР РФ);

70) Технические средства системы оповещения и управления эвакуацией не обеспечивают автоматический контроль целостности линий (Технические элементы СОУЭ не обеспечивают автоматическое обнаружение неисправностей светового сигнала на органы управления) (п. 2.1, п. 54 ППР РФ; ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123-ФЗ, п. 3.4 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

71) Не обеспечен автоматический привод исполнительных механизмов противодымной вентиляции при срабатывании пожарной сигнализации на резервном питании (п. 54 ППР РФ, ч.1, ст. 6, ч. 7 ст. 85 ФЗ № 123-ФЗ);

г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, корпус 1.10

72) Запоры на дверях главного входа не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 26 ППР РФ);

73) На объекте защиты не обеспечено наличие огнетушителей с минимальным рангом тушения модельного очага пожара (на объекте защиты установлены огнетушители ОУ – 3 с рангом тушения модельного очага пожара: 34В, С, Е, при этом необходимый ранг тушения модельного очага пожара для общественных зданий: 2А, 55В, С, Е) (в коридорах установлены ОУ-3) (п. 60,400, 406 ППР РФ);

74) На объекте защиты огнетушители располагаются не в специальных подставках из негорючих материалов, исключающие их опрокидывание, либо на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя (помещение пожарного поста) (п. 409 ППР РФ);

75) Технические средства системы оповещения и управления эвакуацией не обеспечивают автоматический контроль целостности линий (Технические элементы СОУЭ не обеспечивают автоматическое обнаружение неисправностей светового сигнала на органы управления) (п. 2.1, п. 54 ППР РФ; ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123-ФЗ; п. 3.4 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

76) Не обеспечен автоматический привод исполнительных механизмов противодымной вентиляции при срабатывании пожарной сигнализации на резервном питании (п. 54 ППР РФ, ч.1, ст. 6, ч. 7 ст. 85 ФЗ № 123-ФЗ);

г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, корпус 1.11

77) На объекте защиты не обеспечено наличие огнетушителей с минимальным рангом тушения модельного очага пожара (на объекте защиты установлены огнетушители ОУ – 3 с рангом тушения модельного очага пожара: 34В, С, Е, при этом необходимый ранг тушения модельного очага пожара для общественных зданий: 2А, 55В, С, Е) (п. 60,400, 406 ППР РФ);

78) Запоры на дверях главного входа не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 26 ППР РФ);

79) На объекте защиты огнетушители располагаются не в специальных подставках из негорючих материалов, исключающие их опрокидывание, либо на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя (помещение пожарного поста) (п. 409 ППР РФ);

80) Технические средства системы оповещения и управления эвакуацией не обеспечивают автоматический контроль целостности линий (Технические элементы СОУЭ не обеспечивают автоматическое обнаружение неисправностей светового сигнала на органы управления) (п. 2.1, п. 54 ППР РФ; ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123-ФЗ, п. 3.4 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

81) Не обеспечен автоматический привод исполнительных механизмов противодымной вентиляции при срабатывании пожарной сигнализации на резервном питании (п. 54 ППР РФ, ч.1, ст. 6, ч. 7 ст. 85 ФЗ № 123-ФЗ);

82) Допущено хранение предметов в подвальном помещении (пп «б», п. 16 ППР РФ);

г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, корпус 2.1

83) На объекте защиты показатели пожарной опасности декоративно-отделочных материалов покрытия полов путей эвакуации не соответствует предъявляемым требованиям (Образцы напольного покрытия относятся к группе воспламеняемости В3 согласно протоколу испытаний № 18 см/и — 2021) (п. 25 ППР РФ);

84) Запоры на дверях главного входа не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 26 ППР РФ);

85) На объекте защиты огнетушители располагаются не в специальных подставках из негорючих материалов, исключающие их опрокидывание, либо на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя (помещение пожарного поста) (п. 409 ППР РФ);

86) На объекте защиты не обеспечено наличие огнетушителей с минимальным рангом тушения модельного очага пожара (на объекте защиты установлены огнетушители ОУ – 3 с рангом тушения модельного очага пожара: 34В, С, Е, при этом необходимый ранг тушения модельного очага пожара для общественных зданий: 2А, 55В, С, Е) (коридоры 32, 33 1,2,3,4 этажей согласно Рабочей документации №№) (п. 60,400, 406 ППР РФ);

87) Технические средства системы оповещения и управления эвакуацией не обеспечивают автоматический контроль целостности линий (Технические элементы СОУЭ не обеспечивают автоматическое обнаружение неисправностей светового сигнала на органы управления) (п. 2.1, п. 54 ППР РФ; ч. 1 ст. 6, ст. ФЗ № 123-ФЗ; п. 3.4 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

88) Не обеспечен автоматический привод исполнительных механизмов противодымной вентиляции при срабатывании пожарной сигнализации на резервном питании (п. 54 ППР РФ, ч.1, ст. 6, ч. 7 ст. 85 ФЗ № 123-ФЗ);

г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, корпус 2.2

89) На объекте защиты показатели пожарной опасности декоративно-отделочных материалов покрытия полов путей эвакуации не соответствует предъявляемым требованиям (Образцы напольного покрытия относятся к группе воспламеняемости В3 согласно протоколу испытаний № 18 см/и - 2021) (п. 25 ППР РФ; ч.1 ст. 6, ч.1, ч.6 ст. 134, таблица № 28 № 123-ФЗ);

90) На объекте защиты не обеспечено наличие огнетушителей с минимальным рангом тушения модельного очага пожара (на объекте защиты установлены огнетушители ОУ – 3 с рангом тушения модельного очага пожара: 34В, С, Е, при этом необходимый ранг тушения модельного очага пожара для общественных зданий: 2А, 55В, С, Е) (помещение 26, коридор 30 1,3,4 этажей согласно Рабочей документации №11-2531-К2-АР1) (п. 60,400, 406 ППРРФ);

91) Система АПС, СОУЭ и система противодымной вентиляции находятся в неработоспособном состоянии (п. 54 ППР РФ);

92) Запоры на дверях главного входа не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 26 ППР РФ);

93) Технические средства системы оповещения и управления эвакуацией не обеспечивают автоматический контроль целостности линий (Технические элементы СОУЭ не обеспечивают автоматическое обнаружение неисправностей светового сигнала на органы управления) (п. 2.1, п. 54 ППР РФ; ч. 1 ст. 6, ст. ФЗ № 123-ФЗ; п. 3.4 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, корпус 2.3

94) На объекте защиты показатели пожарной опасности декоративно-отделочных материалов покрытия полов путей эвакуации не соответствует предъявляемым требованиям (Образцы напольного покрытия относятся к группе воспламеняемости В3 согласно протоколу испытаний № 18 см/и - 2021) (п. 25 ППР РФ, ч.1 ст. 6, п. 5 ст. 52, ч.1, ч.6 ст. 134, таблица № 28 ФЗ № 123-ФЗ);

95) На объекте защиты не обеспечено наличие огнетушителей с минимальным рангом тушения модельного очага пожара (на объекте защиты установлены огнетушители ОУ – 3 с рангом тушения модельного очага пожара: 34В, С, Е, при этом необходимый ранг тушения модельного очага пожара для общественных зданий: 2А, 55В, С, Е) (коридор 30 1,2,3,4,5 этажей согласно Рабочей документации № №) (п. 60,400, 406 ППР РФ);

96) На объекте защиты огнетушители располагаются не в специальных подставках из негорючих материалов, исключающие их опрокидывание, либо на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя (помещение пожарного поста) (п. 409 ППР РФ);

97) Технические средства системы оповещения и управления эвакуацией не обеспечивают автоматический контроль целостности линий (Технические элементы СОУЭ не обеспечивают автоматическое обнаружение неисправностей светового сигнала на органы управления) ( п. 2.1, п. 54 ППР РФ; ч. 1 ст. 6, ст. ФЗ № 123-ФЗ; п. 3.4 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

98) Система АПС, СОУЭ и система противодымной вентиляции находятся в неработоспособном состоянии (п. 54 ППР РФ);

г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, корпус 2.4

99) На объекте защиты показатели пожарной опасности декоративно-отделочных материалов покрытия полов путей эвакуации не соответствует предъявляемым требованиям (Образцы напольного покрытия относятся к группе воспламеняемости В3 согласно протоколу испытаний № 18 см/и - 2021) (п. 25 ППР РФ, ч.1 ст. 6, п. 5 ст. 52, ч.1, ч.6 ст. 134, таблица № 28 ФЗ № 123-ФЗ);

100) На объекте защиты не обеспечено наличие огнетушителей с минимальным рангом тушения модельного очага пожара (на объекте защиты установлены огнетушители ОУ – 3 с рангом тушения модельного очага пожара: 34В, С, Е, при этом необходимый ранг тушения модельного очага пожара для общественных зданий: 2А, 55В, С, Е) (коридоры 2, 23 2,3,4,5 этажей согласно Рабочей документации № 11-2531-К4-АР1) (п. 60,400, 406 ППР РФ);

101) На объекте защиты огнетушители располагаются не в специальных подставках из негорючих материалов, исключающие их опрокидывание, либо на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя (помещение пожарного поста) (п. 409 ППР РФ);

102) Не обеспечен автоматический привод исполнительных механизмов противодымной вентиляции при срабатывании пожарной сигнализации на резервном питании (п. 54 ППР РФ, ч.1, ст. 6, ч. 7 ст. 85 ФЗ № 123-ФЗ);

103) Технические средства системы оповещения и управления эвакуацией не обеспечивают автоматический контроль целостности линий (Технические элементы СОУЭ не обеспечивают автоматическое обнаружение неисправностей светового сигнала на органы управления) (п. 2.1, п. 54 ППР РФ; ч. 1 ст. 6, ст. ФЗ № 123-ФЗ; п. 3.4 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»).

г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, корпус 2.5

104) На объекте защиты показатели пожарной опасности декоративно-отделочных материалов покрытия полов путей эвакуации не соответствует предъявляемым требованиям (Образцы напольного покрытия относятся к группе воспламеняемости В3 согласно протоколу испытаний № 18 см/и - 2021) (п. 25 ППР РФ, ч.1 ст. 6, п. 5 ст. 52, ч.1, ч.6 ст. 134, таблица № 28 ФЗ № 123-ФЗ);

105) На объекте защиты огнетушители располагаются не в специальных подставках из негорючих материалов, исключающие их опрокидывание, либо на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя (помещение пожарного поста) (п. 409 ППР РФ);

106) На объекте защиты не обеспечено наличие огнетушителей с минимальным рангом тушения модельного очага пожара (на объекте защиты установлены огнетушители ОУ – 3 с рангом тушения модельного очага пожара: 34В, С, Е, при этом необходимый ранг тушения модельного очага пожара для общественных зданий: 2А, 55В, С, Е) (помещение пожарного поста) (п. 60,400, 406 ППР РФ);

107) Запоры на дверях главного входа не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 26 ППР РФ);

108) Технические средства системы оповещения и управления эвакуацией не обеспечивают автоматический контроль целостности линий (Технические элементы СОУЭ не обеспечивают автоматическое обнаружение неисправностей светового сигнала на органы управления) (п. 2.1, п. 54 ППР РФ; ч. 1 ст. 6, ст. ФЗ № 123-ФЗ; п. 3.4 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

109) Не обеспечен автоматический привод исполнительных механизмов противодымной вентиляции при срабатывании пожарной сигнализации на резервном питании (п. 54 ППР РФ, ч.1, ст. 6, ч. 7 ст. 85 ФЗ № 123-ФЗ).

г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, корпус 2.6

110) На объекте защиты показатели пожарной опасности декоративно-отделочных материалов покрытия полов путей эвакуации не соответствует предъявляемым требованиям (Образцы напольного покрытия относятся к группе воспламеняемости В3 согласно протоколу испытаний № 18 см/и — 2021) (п. 25 ППР РФ, ч.1 ст. 6, п. 5 ст. 52, ч.1, ч.6 ст. 134, таблица № 28 ФЗ № 123-ФЗ);

111) На объекте защиты не обеспечено наличие огнетушителей с минимальным рангом тушения модельного очага пожара (на объекте защиты установлены огнетушители ОУ – 3 с рангом тушения модельного очага пожара: 34В, С, Е, приэтом необходимый ранг тушения модельного очага пожара для общественных зданий: 2А, 55В, С, Е) (коридор 11 1-го и 2-го этажа согласно Рабочей документации № №) (п. 60,400, 406 ППР РФ);

112) На объекте защиты огнетушители располагаются не в специальных подставках из негорючих материалов, исключающие их опрокидывание, либо на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя (помещение пожарного поста) (п. 409 ППР РФ);

113) Технические средства системы оповещения и управления эвакуацией не обеспечивают автоматический контроль целостности линий (Технические элементы СОУЭ не обеспечивают автоматическое обнаружение неисправностей светового сигнала на органы управления) (п. 2.1, п. 54 ППР РФ; ч. 1 ст. 6, ст. ФЗ № 123-ФЗ; п. 3.4 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

114) В комнате 219, 312 уровень звукового давления, воспроизводимый речевым оповещателем, составляет менее 70 дБА (п. 2.1, п. 54 ППР РФ; ч. 1 ст. 6, п. 1, п. 2, ч. 1ч. 3, ч. 4 ст. 84 ФЗ № 123-ФЗ; п. 4.3 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

115) Не обеспечен автоматический привод исполнительных механизмов противодымной вентиляции при срабатывании пожарной сигнализации на резервном питании (п. 54 ППР РФ, ч.1, ст. 6, ч. 7 ст. 85 ФЗ № 123-ФЗ).

г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, корпус 2.7

116) На объекте защиты показатели пожарной опасности декоративно-отделочных материалов покрытия полов путей эвакуации не соответствует предъявляемым требованиям (Образцы напольного покрытия относятся к группе воспламеняемости В3 согласно протоколу испытаний № 18 см/и — 2021) (п. 25 ППР РФ, ч.1 ст. 6, п. 5 ст. 52, ч.1, ч.6 ст. 134, таблица № 28 ФЗ № 123-ФЗ);

117) На объекте защиты не обеспечено наличие огнетушителей с минимальным рангом тушения модельного очага пожара (на объекте защиты установлены огнетушители ОУ – 3 с рангом тушения модельного очага пожара: 34В, С, Е, при этом необходимый ранг тушения модельного очага пожара для общественных зданий: 2А, 55В, С, Е) (помещение пожарного поста) (п. 60,400, 406 ППР РФ);

118) Коридоры длиной более 60 м не разделены противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых не должна превышать 60 м (п. 4.3.3, 4.3.7 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

119) Технические средства системы оповещения и управления эвакуацией не обеспечивают автоматический контроль целостности линий (Технические элементы СОУЭ не обеспечивают автоматическое обнаружение неисправностей светового сигнала на органы управления) (п. 2.1, п. 54 ППР РФ; ч. 1 ст. 6, ст. ФЗ № 123-ФЗ; п. 3.4 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

120) Не обеспечен автоматический привод исполнительных механизмов противодымной вентиляции при срабатывании пожарной сигнализации на резервном питании (п. 54 ППР РФ, ч.1, ст. 6, ч. 7 ст. 85 ФЗ № 123-ФЗ).

г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, лит. А

121) Не обеспечено содержание наружных пожарных лестниц, расположенных на кровле в исправном состоянии (Согласно протоколу № 15 (1) от 14.12.2021 на испытание наружной вертикальной лестницы необходимо увеличить высоту ограждения площадки до 1 м., привести к норме качество защитного покрытия, заменить балки крепления лестницы к стене и закрепить их в стене основательно) (пп. «а», п. 17 ППР РФ);

122) Не проводятся своевременно проверки состояния огнезащиты (металлических конструкций) в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ и не составляются протоколы проверки состояния огнезащитного покрытия, содержащие информации о повреждениях (п. 13 ППР РФ);

123) Не обеспечивается пожарная безопасность объекта защиты путем выполнения выбранного условия соответствия в части реализации организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты, предусмотренных проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке: В соответствии с проектной документацией предусмотрено наличие пассажирских лифтов, с возможностью транспортировки пожарных подразделений. При монтаже средств обеспечения пожарной безопасности (лифтов для транспортировки пожарных подразделений) должны соблюдаться проектные решения, и эксплуатация указанных средств должна быть в исправном состоянии (ст.1 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ; п. 1.1, 7.8 ГОСТ Р 53296-2009, пункт 47, 54 ППР РФ);

124) При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией, системы водяного пожаротушения, системы дымоудаления) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации не обеспечивается ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке (п. 54 ППР РФ);

125) Двери, установленные на этажах, разделяющие пожарные отсеки, а также двери лифтовых холлов и лестничных клеток, не имеют маркировку (знак обращения на рынке), а также отсутствует сопроводительная документация подтверждающая монтаж дверей (паспорт, акт монтажа, техническая документации) (ст.1 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4, ст.88, ст.149, ст.145, ст. 144, ст. 146, ст. 147, ст. 148, ст. 150 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

126) Двери помещений производственного и складского значения не имеют маркировку (знак обращения на рынке), а также отсутствует сопроводительная документация подтверждающая монтаж дверей (паспорт, акт монтажа, техническая документации) (ст.1 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4, ст.88, ст.149, ст.145, ст. 144, ст. 146, ст. 147, ст. 148, ст. 150 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

127) Не обеспечивается пожарная безопасность объекта защиты путем выполнения выбранного условия соответствия в части реализации организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты, предусмотренных проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке: В проектной документации № для облицовки и отделки стен, потолков и покрытия пола на путях эвакуации, в лифтовых холлах, вестибюлях, технических этажах применяются сертифицированные материалы группы НГ. В предоставленном заключении № от 06.09.2018 класс пожарной опасности напольного покрытия КМ4 и КМ2, что соответствует группе Г2 и группе Г1 соответственно) (напольное покрытие на путях эвакуации ковровое покрытие и линолеум) (т. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 53, ст. 57, ст. 58, ст. 59, ст. 78, ст. 80, ст. 89, ст. 134, ст. 88, ст. 138, ст. 139, ст. 140 ТРоТПБ, ст. 20 ФЗ № 123 –ФЗ);

128) На объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен входного холла (деревянные панели в холле 1 этажа, за стойкой ресепшена) (п. 25 ППР РФ);

129) Не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны (складские помещения № 44, 47?48 1 этажа) (п. 12 ППР РФ);

130) Не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (в помещении моечной столовой посуды (033 согласно проектной документации) датчики закрыты колпаками) (п. 54 ППР РФ);

г. Владивосток, о. Русский, пос. Аякс, д. 10 литер Б

131) Не обеспечено содержание наружных пожарных лестниц, расположенных на кровле в исправном состоянии (Согласно протоколу № 15 (2) от 14.12.2021 на испытание наружной вертикальной лестницы необходимо увеличить высоту ограждения площадки до 1 м., привести к норме качество защитного покрытия, заменить балки крепления лестницы к стене и закрепить их в стене основательно) (пп. «а», п. 17 ППР РФ);

132) Не проводятся своевременно проверки состояния огнезащиты (металлических конструкций) в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ и не составляются протоколы проверки состояния огнезащитного покрытия, содержащие информации о повреждениях (п. 13 ППР РФ);

133) Не обеспечивается пожарная безопасность объекта защиты путем выполнения выбранного условия соответствия в части реализации организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты, предусмотренных проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке: В соответствии с проектной документацией предусмотрено наличие пассажирских лифтов, с возможностью транспортировки пожарных подразделений. При монтаже средств обеспечения пожарной безопасности (лифтов для транспортировки пожарных подразделений) должны соблюдаться проектные решения, и эксплуатация указанных средств должна быть в исправном состоянии (ст.1 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ; п. 1.1, 7.8 ГОСТ Р 53296-2009, пункт 47, 54 ППР РФ);

134) При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией, системы водяного пожаротушения, системы дымоудаления) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации не обеспечивается ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке (п. 54 ППР РФ);

135) Двери, установленные на этажах, разделяющие пожарные отсеки, а также двери лифтовых холлов и лестничных клеток, не имеют маркировку (знак обращения на рынке), а также отсутствует сопроводительная документация подтверждающая монтаж дверей (паспорт, акт монтажа, техническая документации) (ст.1 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4, ст.88, ст.149, ст.145, ст. 144, ст. 146, ст. 147, ст. 148, ст. 150 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

136) Двери помещений производственного и складского значения не имеют маркировку (знак обращения на рынке), а также отсутствует сопроводительная документация подтверждающая монтаж дверей (паспорт, акт монтажа, техническая документации) (ст.1 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4, ст.88, ст.149, ст.145, ст. 144, ст. 146, ст. 147, ст. 148, ст. 150 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

137) Не обеспечивается пожарная безопасность объекта защиты путем выполнения выбранного условия соответствия в части реализации организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты, предусмотренных проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке: В проектной документации 09-2264-КС-МПБ для облицовки и отделки стен, потолков и покрытия пола на путях эвакуации, в лифтовых холлах, вестибюлях, технических этажах применяются сертифицированные материалы группы НГ. В предоставленном заключении № от 06.09.2018 класс пожарной опасности напольного покрытия КМ4 и КМ2, что соответствует группе Г2 и группе Г1 соответственно) (напольное покрытие на путях эвакуации ковровое покрытие и линолеум) (основание: ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 53, ст. 57, ст. 58, ст. 59, ст. 78, ст. 80, ст. 89, ст. 134, ст. 88, ст. 138, ст. 139, ст. 140 ТРоТПБ, ст. 20 ФЗ № 123 –ФЗ);

138) На объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен входного холла (деревянные панели в холле 1 этажа, за стойкой ресепшена) (п. 25 ППР РФ);

139) Не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны (складские помещения № 44, 42, 46, 45, 47, 49, 50 1 этажа) (п. 12 ППР РФ);

140) Допущено использование технического помещения для хранения горючих материалов (матрацев) («Холодная комната» на 2 этаже 3 блока) (пп. «б», п. 16 ППР РФ).

г. Владивосток, о. Русский, пос. Аякс, д. 10 литер В

141) При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией, системы водяного пожаротушения, системы дымоудаления) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации не обеспечивается ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке (п. 54 ППР РФ);

142) Двери, установленные на этажах, разделяющие пожарные отсеки, а также двери лифтовых холлов и лестничных клеток, не имеют маркировку (знак обращения на рынке), а также отсутствует сопроводительная документация подтверждающая монтаж дверей (паспорт, акт монтажа, техническая документации) (ст.1 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4, ст.88, ст.149, ст.145, ст. 144, ст. 146, ст. 147, ст. 148, ст. 150 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

143) На объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен входного холла (деревянные панели в холле 1 этажа, за стойкой ресепшена) (п. 25 ППР РФ);

144) Не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны (складские помещения № 19, 10, 8, 14 (архив) 1 этажа) (п. 12 ППР РФ);

145) Допущено использование технического помещения для хранения горючих материалов («Холодная комната» на 2 этаже 1 блока) (пп. «б», п. 16 ППР РФ);

146) Не обеспечивается устранение повреждений огнезащитного покрытия на металлических несущих конструкциях (п. 13 ППР РФ).

г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, лит. АВ

147) При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией, системы водяного пожаротушения, системы дымоудаления) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации не обеспечивается ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке (п. 54 ППР РФ);

148) Двери, установленные на этажах, разделяющие пожарные отсеки, а также двери лифтовых холлов и лестничных клеток, не имеют маркировку (знак обращения на рынке), а также отсутствует сопроводительная документация подтверждающая монтаж дверей (паспорт, акт монтажа, техническая документации) (ст.1 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4, ст.88, ст.149, ст.145, ст. 144, ст. 146, ст. 147, ст. 148, ст. 150 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

149) На объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен входного холла (деревянные панели в холле 1 этажа, за стойкой ресепшена) (п. 25 ППР РФ);

150) Не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны (складские помещения № 2.5 на 2-м этаже, складские помещения № 26, 25, 24, 2, 4, 14, 7, 9, 10 на 1-м этаже) (п. 12 ППР РФ);

151) Допущено использование технического помещения для хранения горючих материалов («Холодная комната» на 2 этаже 1 блока) (пп. «б», п. 16 ППР РФ);

152) Не обеспечивается устранение повреждений огнезащитного покрытия на металлических несущих конструкциях (п. 13 ППР РФ).

г. Владивосток, о. Русский, пос. Аякс, д. 10 литер Д

153) Не обеспечено содержание наружных пожарных лестниц, расположенных на кровле в исправном состоянии (Согласно протоколу № 15 (5) от 14.12.2021 на испытание наружной вертикальной лестницы необходимо увеличить высоту ограждения площадки до 1 м., привести к норме качество защитного покрытия, заменить балки крепления лестницы к стене и закрепить их в стене основательно) (пп. «а», п. 17 ППР РФ);

154) Не проводятся своевременно проверки состояния огнезащиты (металлических конструкций) в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ и не составляются протоколы проверки состояния огнезащитного покрытия, содержащие информации о повреждениях (п. 13 ППР РФ);

155) Не обеспечивается пожарная безопасность объекта защиты путем выполнения выбранного условия соответствия в части реализации организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты, предусмотренных проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке: В соответствии с проектной документацией предусмотрено наличие пассажирских лифтов, с возможностью транспортировки пожарных подразделений. При монтаже средств обеспечения пожарной безопасности (лифтов для транспортировки пожарных подразделений) должны соблюдаться проектные решения, и эксплуатация указанных средств должна быть в исправном состоянии (ст.1 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ; п. 1.1, 7.8 ГОСТ Р 53296-2009, пункт 47, 54 ППР РФ);

156) При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией, системы водяного пожаротушения, системы дымоудаления) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации не обеспечивается ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке (п. 54 ППР РФ);

157) Двери, установленные на этажах, разделяющие пожарные отсеки, а также двери лифтовых холлов и лестничных клеток, не имеют маркировку (знак обращения на рынке), а также отсутствует сопроводительная документация подтверждающая монтаж дверей (паспорт, акт монтажа, техническая документации) (ст.1 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4, ст.88, ст.149, ст.145, ст. 144, ст. 146, ст. 147, ст. 148, ст. 150 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

158) Двери помещений производственного и складского значения не имеют маркировку (знак обращения на рынке), а также отсутствует сопроводительная документация подтверждающая монтаж дверей (паспорт, акт монтажа, техническая документации) (ст.1 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4, ст.88, ст.149, ст.145, ст. 144, ст. 146, ст. 147, ст. 148, ст. 150 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

159) Не обеспечивается пожарная безопасность объекта защиты путем выполнения выбранного условия соответствия в части реализации организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты, предусмотренных проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке: В проектной документации 09-2264-КС-МПБ для облицовки и отделки стен, потолков и покрытия пола на путях эвакуации, в лифтовых холлах, вестибюлях, технических этажах применяются сертифицированные материалы группы НГ. В предоставленном заключении № от 06.09.2018 класс пожарной опасности напольного покрытия КМ4 и КМ2, что соответствует группе Г2 и группе Г1 соответственно) (напольное покрытие на путях эвакуации ковровое покрытие и линолеум) (основание: ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 53, ст. 57, ст. 58, ст. 59, ст. 78, ст. 80, ст. 89, ст. 134, ст. 88, ст. 138, ст. 139, ст. 140 ТРоТПБ, ст. 20 ФЗ № 123 –ФЗ);

160) На объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен входного холла (деревянные панели в холле 1 этажа, за стойкой ресепшена) (п. 25 ППР РФ);

161) Не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны (складские помещения № 16, 17, 18, 19, 20 1 этажа) (п. 12 ППР РФ);

162) Допущено использование технического помещения для хранения горючих материалов («Холодная комната» на 2 этаже 1 блока) (пп. «б», п. 16 ППР РФ);

163) Не обеспечивается устранение повреждений огнезащитного покрытия на металлических несущих конструкциях (п. 13 ППР РФ).

164) Части помещений различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (помещения магазина на 1-м этаже не выделены в отдельный пожарный отсек) (ст.6, ч.1 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

165) Допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности помещений, не отвечающие нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (на первом этаже оборудован магазин, не предусмотренный проектными решениями) (пп. "н", п. 16 ППР РФ);

166) При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечивается соблюдение проектных решений (объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (на путях эвакуации левого крыла 1 этажа допущена организация помещений магазина) (п. 23 ППР РФ).

г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, лит. К

167) Двери, установленные на этажах, разделяющие пожарные отсеки, а также в помещениях производственного и складского назначения, не имеют маркировку (знак обращения на рынке), а также отсутствует сопроводительная документация подтверждающая монтаж дверей (паспорт, акт монтажа, техническая документация) (двери межблочные, на лестничные клетки, лифтовых холлов корпус 10) (ст.1 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4, ст.88, ст.149, ст.145, ст. 144, ст. 146, ст. 147, ст. 148, ст. 150 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ);

168) Не проводятся своевременно проверки состояния огнезащиты в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ и не составляются протоколы проверки состояния огнезащитного покрытия, содержащие информацию о повреждениях (металлических несущих конструкций) (п. 13 ППР РФ);

169) Руководитель не обеспечил содержание наружных открытых лестниц (пп «а», п. 17 ППР РФ);

170) Допущено размещение огнетушителей без специальных подставок из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание в технических помещениях, а именно: чердак, выход на крышу, машинное отделение; подвал, ВРУ-1, ВРУ-2, ИПТ-9 (п. 409 ППР РФ);

171) Не обеспечивается пожарная безопасность объекта защиты путем выполнения выбранного условия соответствия в части реализации организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты, предусмотренных специальными техническими условиями: В соответствии с проектной документацией предусмотрено наличие пассажирских лифтов, с возможностью транспортировки пожарных подразделений. При монтаже средств обеспечения пожарной безопасности (лифтов для транспортировки пожарных подразделений) должны соблюдаться проектные решения, и обеспечено исправное состояние указанных средств (ст.1 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ; п. 1.1, 7.8 ГОСТ Р 53296-2009, пункт 47, 54 ППР РФ);

172) При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией, системы водяного пожаротушения, системы дымоудаления) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации не обеспечивается ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке (п. 54 ППР РФ).

г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, лит. Л

173) Двери, установленные на этажах, разделяющие пожарные отсеки, а также в помещениях производственного и складского назначения, не имеют маркировку (знак обращения на рынке), а также отсутствует сопроводительная документация подтверждающая монтаж дверей (паспорт, акт монтажа, техническая документация) (двери межблочные, на лестничные клетки, лифтовых холлов корпус 11) (ст.1 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4, ст.88, ст.149, ст.145, ст. 144, ст. 146, ст. 147, ст. 148, ст. 150 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ);

174) Не проводятся своевременно проверки состояния огнезащиты в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ и не составляются протоколы проверки состояния огнезащитного покрытия, содержащие информацию о повреждениях (металлических несущих конструкций) (п. 13 ППР РФ);

175) Руководитель не обеспечил содержание наружных открытых лестниц (пп «а», п. 17 ППР РФ);

176) Допущено размещение огнетушителей без специальных подставок из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание в технических помещениях, а именно: чердак, выход на крышу, машинное отделение; подвал, ВРУ-1, ВРУ-2, ИПТ-11 (п. 409 ППР РФ);

177) Не обеспечивается пожарная безопасность объекта защиты путем выполнения выбранного условия соответствия в части реализации организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты, предусмотренных специальными техническими условиями: В соответствии с проектной документацией предусмотрено наличие пассажирских лифтов, с возможностью транспортировки пожарных подразделений. При монтаже средств обеспечения пожарной безопасности (лифтов для транспортировки пожарных подразделений) должны соблюдаться проектные решения, и обеспечено исправное состояние указанных средств (ст.1 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ; п. 1.1, 7.8 ГОСТ Р 53296-2009, пункт 47, 54 ППР РФ);

178) При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией, системы водяного пожаротушения, системы дымоудаления) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации не обеспечивается ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке (п. 54 ППР РФ);

г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, лит. И

179) Двери, установленные на этажах, разделяющие пожарные отсеки, а также в помещениях производственного и складского назначения, не имеют маркировку (знак обращения на рынке), а также отсутствует сопроводительная документация подтверждающая монтаж дверей (паспорт, акт монтажа, техническая документация) (двери межблочные, на лестничные клетки, лифтовых холлов корпус 9) (ст.1 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4, ст.88, ст.149, ст.145, ст. 144, ст. 146, ст. 147, ст. 148, ст. 150 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ);

180) Не проводятся своевременно проверки состояния огнезащиты в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ и не составляются протоколы проверки состояния огнезащитного покрытия, содержащие информацию о повреждениях (металлических несущих конструкций) (п. 13 ППР РФ);

181) Руководитель не обеспечил содержание наружных открытых лестниц (пп «а», п. 17 ППР РФ);

182) Допущено размещение огнетушителей без специальных подставок из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание в технических помещениях, а именно: чердак, выход на крышу, машинное отделение; подвал, ВРУ-1, ВРУ-2, ИПТ-9 (п. 409 ППР РФ);

183) Не обеспечивается пожарная безопасность объекта защиты путем выполнения выбранного условия соответствия в части реализации организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты, предусмотренных специальными техническими условиями: В соответствии с проектной документацией предусмотрено наличие пассажирских лифтов, с возможностью транспортировки пожарных подразделений. При монтаже средств обеспечения пожарной безопасности (лифтов для транспортировки пожарных подразделений) должны соблюдаться проектные решения, и обеспечено исправное состояние указанных средств (ст.1 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ; п. 1.1, 7.8 ГОСТ Р 53296-2009, пункт 47, 54 ППР РФ);

184) При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией, системы водяного пожаротушения, системы дымоудаления) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации не обеспечивается ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке (п. 54 ППР РФ), то есть ФГАОУ ВО «ДВФУ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от 03.11.2023; актом выездной плановой проверки №-АП от 27.10.2023; актом выездной плановой проверки №-АП от 27.10.2023; актом выездной плановой проверки №-АП от 27.10.2023; актом выездной плановой проверки №-П/АВП от 27.10.2023; актом выездной плановой проверки №-П/АВП от 27.10.2023; актом выездной плановой проверки №-П/АВП от 27.10.2023; актом выездной плановой проверки №-П/АВП от 27.10.2023; актом выездной плановой проверки №-П/АВП от 27.10.2023; актом выездной плановой проверки №-П/АВП от 27.10.2023; актом выездной плановой проверки №-П/АВП от 27.10.2023; актом выездной плановой проверки №-П/АВП от 27.10.2023; актом выездной плановой проверки №-П/АВП от 27.10.2023; актом выездной плановой проверки №-П/АВП от 27.10.2023; актом выездной плановой проверки №-П/АВП от 27.10.2023; актом выездной плановой проверки №-П/АВП от 27.10.2023; актом выездной плановой проверки №-П/АВП от 27.10.2023; актом выездной плановой проверки №-П/АВП от 27.10.2023; актом выездной плановой проверки №-П/АВП от 27.10.2023, актом выездной плановой проверки №-П/АВП от 27.10.2023, актом выездной плановой проверки №-П/АВП от 27.10.2023, актом выездной плановой проверки №-П/АВП от 27.10.2023, актом выездной плановой проверки №-П/АВП от 27.10.2023, которым административным органом дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов должностного лица административного органа о доказанности вины общества в совершении административного правонарушения материалы дела не содержат.

Установлено, что проверкой, проведенной на основании Решений о проведении внеплановых выездных проверок от 12.10.2023 в период с 16.10.2023 по 27.10.2023, выявлены нарушения требований пожарной безопасности в отношении объектов ФГАОУ ВО «ДВФУ», расположенных исключительно на о. Русском в г.Владивостоке, которые нашли свое детальное отражение как в протоколе об административном правонарушении, так и в оспариваемом постановлении №330 от 10.11.2023 по делу об административном правонарушении.

Установлено, что ранее до указанной проверки в период с 02.10.2023 по 13.10.2023 была проведена иная проверка на основании Решения о проведении внеплановой выездной проверки от 12.10.2023 в отношении 22 объектов ФГАОУ ВО «ДВФУ», расположенных исключительно как на о. Русский в г.Владивостоке, так и в границах Владивостокского городского округа за пределами о.Русский, по результатам которой составлены 22 акта, которые оценены в постановлении № от 10.11.2023.

Согласно части 5 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Согласно ч. 5 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Довод жалобы о необходимости назначения ФГАО ВО «ДВФУ» одного наказания за совершение административных правонарушений, по которым составлены два протокола об административных правонарушениях и вынесены два постановлениях о привлечении к административной ответственности № и №, в рамках применения части 5 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могут быть приняты во внимание, поскольку нарушения, явившиеся основанием для привлечения ФГАО ВО «ДВФУ» к административной ответственности, выявлены в ходе различных проверок должностным лицом органа пожарного надзора самостоятельных объектов защиты, на основании разных решений вышестоящего должностного лица, а не при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ предметом федерального государственного пожарного надзора является соблюдение организациями и гражданами требований пожарной безопасности в зданиях, помещениях, сооружениях, на линейных объектах, территориях, земельных участках, которыми организации и граждане владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются требования пожарной безопасности, а также оценка их соответствия требованиям пожарной безопасности.

Объект защиты - продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях населенных пунктов, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре; пожарная безопасность объекта защиты - состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара (п. 15, 20 ст. 2 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ).

Категория риска определяется и присваивается каждому объекту защиты (ст. 23 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", п. 40, 49 Положения о Федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденным постановлением Правительства от 12 апреля 2012 года N 290.

Соответственно, предметом проверки должностного лица административного органа является соответствие конкретного объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

Соответственно, нарушение требований пожарной безопасности на различных объектах защиты, в различных зданиях производственного назначения, в разное время, с учетом разных фактических обстоятельств, образует самостоятельные составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правовых оснований для применения положений ч.ч.2, 5 ст. 4.4 названного Кодекса не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ закреплено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ФГАОУ ВО «ДВФУ» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, поскольку вступая в соответствующие правоотношения, юридическое лицо должно было знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строго соблюдения действующих норм законодательства.

В силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Объектом вменяемого юридическому лицу правонарушения является пожарная безопасность - составная часть общественной безопасности, обеспечение которой представляет собой важнейшую функцию государства, направленную на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, а также государственного, муниципального имущества и имущества организаций от пожаров. С учетом установленных обстоятельств выявленные в ходе проверки нарушения пожарной безопасности, допущенные ФГАОУ ВО «ДВФУ», представляют реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, в связи с чем не могут рассматриваться как не представляющие угрозы охраняемым общественным правоотношениям.

Вопреки доводам жалобы характер выявленных нарушений требований пожарной безопасности, в том числе, с учетом их количества, не позволяет сделать вывод о малозначительности правонарушения, в связи с чем, оснований для освобождения ФГАОУ ВО «ДВФУ» от ответственности не имеется.

Согласно части 3.5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из смысла статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение как мера административного наказания применяется только при совершении административных правонарушений, не представляющих значительную общественную опасность и не повлекших причинение значительного вреда.

Объектом вменяемого юридическому лицу правонарушения является пожарная безопасность - составная часть общественной безопасности, обеспечение которой представляет собой важнейшую функцию государства, направленную на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, а также государственного, муниципального имущества и имущества организаций от пожаров.

В настоящем случае, исходя из обстоятельств дела, характера выявленных нарушений требований пожарной безопасности, за совершение данного правонарушения учреждению не может быть назначению административное наказание в виде предупреждения, поскольку ФГАОУ ВО «ДВФУ» создана существенная угроза охраняемым общественным отношениям, которая в силу возможных негативных последствий может повлечь угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

При этом недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для невыполнения нормативно установленных требований. Допущенные учреждением нарушения норм пожарной безопасности могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей в здании ФГАОУ ВО «ДВФУ».

Приложенные к жалобе документы ФГАОУ ВО «ДВФУ» (запрос Министру науки и высшего образования Российской Федерации Фалькову В.Н. от 20.03.2023, справка ФГАОУ ВО «ДВФУ» от 02.03.2023 о предполагаемых расходах на устранение замечаний по выполнению требований пожарной безопасности) сами по себе в данном случае не свидетельствует о принятии учреждением всех требуемых мер для выполнения обязанностей по соблюдению требований правовых норм в области пожарной безопасности, своевременности принятых мер учреждением.

Наличие условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рассматриваемом случае не установлено, в связи с чем, оснований для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением не установлено.

Как следует из части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица согласно дополнительно представленным к жалобе документам, организационно-правовую форму юридического лица, полагаю возможным применить положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и снизить размер назначенного наказания до 150 000 рублей.

Таким образом, с учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, финансового положения ФГАОУ ВО «ДВФУ» и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица возможно назначение ФГАОУ ВО «ДВФУ» административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкциями части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФГАОУ ВО «ДВФУ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, вынесено должностным лицом административного органа в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя Главного государственного инспектора г.Владивостока по пожарному надзору Леоновой Е.Ю. № от 10.11.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет», изменить.

Назначенное Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа снизить с 300 000 рублей до 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление заместителя Главного государственного инспектора г.Владивостока по пожарному надзору Леоновой Е.Ю. № от 10.11.2023 года оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока в течение 10 дней.

Судья                                                Д.К. Третьякова