Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1665/2023 ~ М-1373/2023 от 11.05.2023

Дело № 2-1665/2023

УИД:51RS0003-01-2023-001662-96

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июня 2023 г.

(с учетом ч. 3 ст. 107 ГПК РФ)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июня 2023 г.                                                                    город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи                                   Дерябина Д.А.,

при секретаре                                Евлеевой А.Ю.,

с участием представителя истца                    Панчиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений города Мурманска к Червякову А.В. об обязании обеспечить доступ в муниципальное жилое помещение,

установил:

Комитет имущественных отношений города Мурманска (далее – КИО г. Мурманска) обратился ь в суд с иском к Червякову А.В. об обязании обеспечить доступ в жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с целью обследования его санитарно-технического состояния.

В обоснование заявленных требований истец указал, что муниципальное образование город Мурманск является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлено Червякову А.В. для временного проживания в нем с правом оформления по месту жительства сроком на 5 лет.

В КИО г. Мурманска неоднократно поступали обращения жителей дома <адрес>, о неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии жилого помещения – квартиры № по указанному адресу, систематическом залитии водой квартир, расположенных ниже, в том числе квартиры №. Ответчику неоднократно направлялись предупреждения о необходимости предоставления доступа в жилое помещение, однако до настоящего времени доступ в жилое помещение предоставлен не был.

Ссылаясь на положения Жилищного кодекса Российской Федерации, просит обязать Червякова А.В. предоставить доступ в жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила обязать ответчика предоставить доступ в жилое помещение в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Червяков А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, мнения по иску не выразил.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанности перед другими гражданами, государством и обществом вводится учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Ответчик судебную повестку в соответствующем отделении связи не получил, не принял мер к уведомлению компетентных органов о перемене места жительства или места пребывания. Уведомления, направленные ответчику заказной корреспонденцией, возвращены в адрес суда с отметкой отделения почтовой связи об истечении срока хранения, уведомления, направленные простой корреспонденцией, в адрес суда не возвращены, сведений о том, что данные уведомления ответчиком не получены, отсутствуют.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по перечисленным адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судом предприняты достаточные меры к извещению ответчика. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик распорядился предоставленными ему процессуальными правами по своему усмотрению, уклонился от получения судебной повестки и, в соответствии с частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признан надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица администрации г. Мурманска в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, мнения относительно заявленных требований не представил.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, а если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме; собственник жилого помещения обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Пункт 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 устанавливает, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, собственником жилого помещения по <адрес>, является муниципальное образование город Мурманск (л.д. 33-34).

<данные изъяты>

В соответствии с пунктом 8 настоящего договора наниматель обязан, в том числе: соблюдать правила пользования жилого помещения, поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение, проводить текущий ремонт жилого помещения, а также допускать в жилое помещение наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ.

Кроме того, в соответствии с настоящим договором наниматель обязан, при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать меры к их устранению, а также осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения законных прав и интересов соседей.

Из материалов дела следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, с 11 сентября 2019 г. по настоящее время зарегистрирован Червяков А.В. (л.д. 37).

Как установлено в ходе рассмотрения дела в адрес Комитета имущественных отношений, неоднократно поступали заявки от жильцов квартиры <адрес> с жалобами на систематическое залитие водой, (л.д. 10, 11).

12 мая 2022 г. сотрудниками ООО «<данные изъяты>» был составлен акт, из которого следует, что в квартире <адрес>, установлено залитие не связанное с неисправностью общедомового имущества, предположительно залитие и его прекращение вызваны действиями лиц находящихся в квартире № по указанному адресу (л.д. 12).

Акты комитета имущественных отношений города Мурманска от 25 января, 14 февраля и 22 марта 2023 г., свидетельствуют о невозможности проведения проверки санитарно-технического состояния жилого помещения – квартиры <адрес>, в связи с отсутствием доступа (л.д. 19, 20, 21).

Указанные акты принимаются судом в качестве доказательств по делу, поскольку составлены комиссионно, а выводы, изложенные в них, никем не опровергнуты.

Согласно статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения обязан соблюдать права и законные интересы соседей, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с положениями статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обращаясь с настоящим иском в суд, представитель Комитета указал, что ответчик, несмотря на направленные в его адрес неоднократные требования, не обеспечивает доступ в жилое помещение для обследования и выполнения санитарно-технических работ.

Порядок проведения осмотра жилого помещения уполномоченными на то лицами урегулирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила), подпункт «б» пункта 32 которых устанавливает, что исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Подпунктом «е» пункта 34 Правил на потребителя возложена обязанность допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое и нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем время для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Вместе с тем, согласно подп. «а», «в» пункта 85 Правил исполнитель направляет потребителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для потребителя дате (датах) и времени допуска исполнителя для совершения проверки и разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета.

При невыполнении потребителем обязанности, указанной в подп. «б» настоящего пункта, исполнитель повторно направляет потребителю письменное извещение в порядке, указанном в подпункте «а» настоящего пункта, а потребитель обязан в течение семи календарных дней со дня получения такого извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию, указанную в подпункте «б» настоящего пункта.

Если потребитель не ответил на повторное уведомление исполнителя либо два и более раза не допустил исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение в согласованные потребителем дату и время и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета.

Исходя из смысла пунктов 32, 34, 85 Правил право на осуществление осмотра общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом представлено исполнителю.

Пункт 2 Правил определяет, что исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с положениями действующего законодательства исполнителями коммунальных услуг могут быть кооператив, а также управляющая либо ресурсоснабжающая организации, которым потребители в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом и на основании договора, содержащего условия о предоставлении коммунальных услуг, обязаны вносить плату за предоставленные коммунальные услуги.

Из пункта 8 договора найма специализированного жилого помещения квартиры <адрес> следует, что наниматель принял на себя обязанность обеспечить доступ в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, а также для выполнения необходимых работ.

Материалами дела подтверждено, что Червякову А.В., являющемуся нанимателем квартиры <адрес>, истцом направлены почтовой корреспонденцией предупреждения, а также требования о предоставлении доступа в указанное жилое помещение (л.д. 14-18).

Доказательств того, что ответчиком были приняты меры по исполнению указанных требований в части предоставления доступа в квартиру <адрес> не представлено.

Поскольку в обязанности истца как собственника помещения контроль за состоянием имущества, а также обеспечение надлежащего технического и санитарного состояния имущества, суд считает, что отсутствие доступа в жилое помещение не позволяет привести помещение в надлежащее техническое состояние, что может привести впоследствии к аварийной ситуации.

Собственники жилых помещений многоквартирных домов, обязаны соблюдать права и интересы соседей, правила пользования жилыми помещения, правила содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, договора управления и предоставлять работникам управляющей организации доступ в жилое помещение для осмотра коммуникаций и инженерных систем, а также для проведения необходимых ремонтных работ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик отказался предоставить работникам Комитета доступ в жилое помещение, без наличия на то правовых оснований, тем самым он создает препятствия обслуживающей организации надлежащим образом осуществлять содержание дома в соответствии со своей деятельностью, нарушает права и законные интересы иных лиц, проживающих в данном доме.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая длительное непринятие мер ответчиком к устранению нарушений, что может повлечь дальнейшее ухудшение состояния общего имущества дома и привести к аварийной ситуации, суд, в соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливает в срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а именно в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета имущественных отношений города Мурманска к Червякову А.В. об обязании обеспечить доступ в муниципальное жилое помещение – удовлетворить.

Обязать Червякова А.В. <данные изъяты> в течение четырнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Комитету имущественных отношений города Мурманска доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для обследования санитарно-технического состояния.

Взыскать с Червякова А.В. государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                Д.А. Дерябин