Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-511/2023 ~ М-520/2023 от 23.08.2023

№ 2-511/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

                    г. Тобольск                                                    02 октября 2023 года Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

    председательствующего судьи Киселевой С.Ф.,

    при секретаре Громовой В.С.,

с участием истцов Халидуллиной А.В., Шуйтасовой Е.В., представителя истца Халидуллиной А.В. – адвоката Халидуллина И.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Халидуллиной А.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетняя, Шуйтасовой Е.Е., Аминовой Ю.Е., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетний к администрации Тобольского муниципального района о признании права пользования жилым помещением,

установил:

    Истцы обратились в суд с иском к ответчику и просят признать их приобретшими право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

    Требования мотивированы тем, что в 80-х годах ФИО11 и его внуку ФИО12 была предоставлена квартира по спорному адресу. Халидуллина А.В. стала проживать в спорном жилом помещении как супруга ФИО12 с 2004 года, где проживает по настоящее время, документы, на основании чего была предоставлена квартира, отсутствуют, открыт лицевой счет, семья проживает с момента вселения совместно с детьми. При обращении в администрацию Тобольского муниципального района с заявлением о заключении договора социального найма в сентябре 2022 года, было отказано на основании письма от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия документов на право пользования квартирой. Истцы считают, что приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку проживают в квартире длительное время.

    Истец Халидуллина А.В. в судебном заседании на требованиях настаивает, просит удовлетворить, суду показала, что она приехала в <адрес> в спорную квартиру в декабре 2003 года, в 2004 году в феврале ФИО12 зарегистрировал ее в спорном жилом помещении как супругу, поскольку они жили одной семьей и у них родились двое детей. С момента вселения она проживает и пользуется квартирой, делает ремонт, оплачивает ТКО, вносит взносы на капитальный ремонт. В 2016 году ФИО12 умер. Никто к ним не обращался о выселении, проживает с семьей по настоящее время, иного жилого помещения у нее нет.

Представитель истца Халидуллиной А.В. – адвокат Халидуллин И.Т. на требованиях настаивает и просит удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Шуйтасова Е.Е. в судебном заседании на требованиях настаивает, просит удовлетворить, в спорном жилом помещении проживает с рождения. В настоящее время в связи с работой, снимает жилое помещение в <адрес>.

    Представитель ответчика администрации Тобольского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен, в отзыве оставляет решение вопроса на усмотрение суда, Халидуллина А.В. проживает в спорном жилом помещении более 15 лет, каких-либо нарушений или злоупотреблений нет.

Судом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес> является собственностью Тобольского муниципального района, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Халидуллиной А.В. администрацией Тобольского муниципального района было отказано в заключении договора социального найма ввиду отсутствия документа, подтверждающего вселение в спорное жилое помещение.

Протоколом № от 24 сентября 2000 года совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ОСП «Тюменской дистанции гражданских сооружений «ГП «Транс» в жилом <адрес> была предоставлена квартира ФИО11 и ФИО12 по ордеру.

Факт регистрации и проживания по адресу: <адрес> истца Халидуллиной А.В. с ДД.ММ.ГГГГ, истцов Аминовой Ю.Е., Шуйтасовой Е.Е. с ДД.ММ.ГГГГ, Халидуллиной К.Э. с ДД.ММ.ГГГГ, Аминова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается адресными справками от ДД.ММ.ГГГГ, а также паспортами граждан Российской Федерации совершеннолетних истцов и справками формы 1П.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «ЭК «Восток» и Халидуллиной А.В. заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО по адресу: <адрес>.

Как следует из копии договора от ДД.ММ.ГГГГ МУП ЖКХ Тобольского района заключило договор с ФИО12 на предоставление услуг по водоснабжению и водоотведению, также был заключен договор с ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» ДД.ММ.ГГГГ на электроэнергию по адресу: <адрес>.

Суду представлены квитанции по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес>, на семью из 5 человек.

ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Свидетель ФИО14 суду показала, что работает в администрации Сетовского сельского поселения с 2003 года. Халидуллина А.В. приехала в 2003 году в <адрес>. ФИО12 зарегистрировал ее в 2004 году по данному адресу, жили одной семьей, впоследствии были зарегистрированы дети. Халидуллина А.В. оплачивает коммунальные услуги, задолженности не имеет, проживает постоянно по спорному адресу, о выселении Халидуллиной и ее семьи никто не обращался. Споров и притязаний нет.

Свидетель ФИО15 суду показала, что Халидуллина А.В. приехала в 2003 году в <адрес>. с ФИО12, который проживал в спорном жилом помещении с дедушкой и бабушкой, жили одной семьей, проживает более 20 лет. С момента ее проживания, о выселении Халидуллиной из квартиры никто не обращался, споров нет.

Показания свидетелей последовательны, сомнений у суда не вызывают, какой-либо заинтересованности в исходе дела, нет.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункта 1 части 3 статьи 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Жилищные правоотношения, права и обязанности сторон возникли до 01 марта 2005 года, то на основании ст.6 ЖК РФ, вступившего в законную силу с 01 марта 2005 года, ст. 5 Федерального закона РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие ЖК РФ» при разрешении спора суд применяет нормы ЖК РСФСР и нормы ГК РФ.

Согласно ст. 42 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения правоотношений по делу, жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

В силу ст. 17 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

Согласно статье 47 ЖК РСФСР - единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст.53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся его супруг, дети и родители данного нанимателя.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, и вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По договору найма жилого помещения одна сторона –собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель)-обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. ( п. 1 ст. 671 ГК РФ).

Спорная квартира, передана была по ордеру ФИО12, в которой была зарегистрирована семья Халидуллиной.

В собственность администрации Тобольского муниципального района квартира, где проживают истцы, передана в 2006 году, однако, администрация Тобольского муниципального района не заключила договор социального найма с истцом Халидуллиной А.В., проживающей в спорном жилом помещении с 2004 года.

Факт вселения истцов в спорное жилое помещение и регистрации в нем подтверждается представленными доказательствами, в том числе сведениями из похозяйственных книг. Кроме того, данный факт не оспаривается ответчиком, кроме того, между сторонами фактически сложились отношения, возникающие из договора социального найма, поскольку истец Халидуллина и ее семья на протяжении длительного времени постоянно зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, были вселены в него на законных основаниях.

Отказ ответчика в заключении договора социального найма по причине отсутствия документов, послуживших основанием для возникновения жилищных прав на занимаемую жилую площадь, нарушает жилищные права истцов. Доказательств, свидетельствующих о незаконности вселения истцов в спорное жилое помещение, ответчиком не представлено, и в материалах дела не имеется.

Отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

При этом, суд учитывает, что отсутствие решения органа местного самоуправления о предоставлении истцам жилого помещения не может препятствовать реализации прав нанимателя по договору социального найма.

Истцы вселены в спорное помещение не самовольно, их право пользования спорным жилым помещением никем и никогда не оспаривалось, с иском о их выселении ответчик не обращался.

Более того, невыполнение должностными лицами своих обязанностей по надлежащему оформлению жилищных правоотношений с гражданами не может повлечь для последних ограничений в реализации права на жилище.

В ходе судебного заседания установлено, что истцы длительное время проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, используют его по назначению и в пределах, которые установлены жилищным законодательством, обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают его надлежащее состояние, оплачивают коммунальные услуги, истцами не было допущено неправомерных действий. При этом, ответчиком мер по выселению из спорной квартиры проживавших там истцов не предпринималось, то есть фактически за истцами со стороны наймодателя признавалось право на спорную квартиру, в связи с чем, оснований полагать, что их вселение в это жилое помещение носило самовольный характер, у суда не имеется.

Кроме того, указанные обстоятельства ответчиком по правилам ст.ст.56, 57 ГПК РФ не опровергнуты.

С учётом изложенного одно лишь отсутствие документов, подтверждающих соблюдение процедуры вселения Халидуллиной А.В. в спорную квартиру, не указывает на незаконность занятия ими соответствующего жилого помещения, не даёт оснований суду отказать в признании за истцами права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма.

В судебном заседании было выяснено, что фактически Халидуллина А.В. выполняет обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, предусмотренные ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, проживая с членами своей семьи.

При таких обстоятельствах, требования подлежат удовлетворению.

Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    Признать Халидуллину А.В. (паспорт №), ФИО26, Шуйтасову Е.Е. (паспорт №), Аминову Ю.Е. (паспорт №), ФИО3 приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд Тюменской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 02 октября 2023 года.