Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-138/2020 от 01.06.2020

Дело №

УИД №RS0№-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июня 2020 года г.Вятские Поляны

Судья Вятскополянского районного суда Кировской области Колесникова Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Григорьева А.П., <данные изъяты>, привлекающегося за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

29.05.2020г. около 10.30ч. Григорьев А.П., в период действия на территории Кировской области режима повышенной готовности и ограничительных мероприятий, находился в общественном месте на центральном рынке по адресу: г. Вятские Поляны, ул. Мира, д.40, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), чем нарушил п.1.7 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020г. № 122-П, ст.10 Федеральный закон от 30.03.1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», тем самым создавал угрозу безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан, имея возможность для соблюдения вышеуказанных требований, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Григорьев А.П. не явился, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении извещался надлежаще заказной корреспонденцией, что подтверждается почтовым уведомлением. (л.д.22 )

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела имеется ходатайство Григорьева А.П., в котором он просил рассмотреть протокол об административном правонарушении № 43 АБ № 950739 составленный в отношении него 29.05.2020 года по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ без его участия, в связи с введенными ограничительными мероприятиями (карантином). (л.д. 11)

В судебное заседание полицейский УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Вятскополянский» Андреев М.Ю., которым составлен протокол об административном правонарушении в отношении Григорьева А.П., не явился, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении был извещен надлежаще; представил ходатайство, в котором просил в связи с действием ограничительных мероприятий (карантина), рассмотреть протокол об административном правонарушении 43 АБ № 950739 от 29.05.2020г., составленный в отношении Григорьева А.П., 29.05.2001г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, без его участия. (л.д.12)

Вина Григорьева А.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Протоколом об административном правонарушении 43 АБ № 950739 от 29.05.2020г., из которого следует, что 26.05.2020г. около 10 часов 30 минут Григорьев А.П., 11.03.1974г.р. в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина), покинул место своего проживания, находился в общественном месте на Центральном рынке по адресу: г. Вятские Поляны, ул. Мира, д. 40, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор). Содержание протокола соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, протокол составлен в присутствии Григорьева П.А., которому разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, а также ст.ст. 24.2, 25.1, 25.3 – 25.5, 27.15, 29.5 КоАП РФ. Указал, что с протоколом согласен. Копия протокола вручена Григорьеву А.П. (л.д.5).

Фототаблицей к протоколу об административном правонарушении 43 АБ № 950739., на фото сфотографирован Григорьев А.П. на Центральном рынке без средств индивидуальной защиты (без маски или респиратора). Фотосъемка произведена 29.05.2020г. по адресу: г. Вятские Поляны, ул. Центральная, д. 40. (л.д. 10).

Рапортом полицейского УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Вятскополянский» М.Ю. Андреева от 29.05.2020г., согласно которому 29.05.2020г. в 10.30ч. Григорьев А.П., 11.03.1974г.р., находился в общественном месте – на Центральном рынке по адресу: г. Вятские Поляны, ул. Мира, д. 40, не использовал средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратореа) в период действия ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области, чем создавал угрозу безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан. (л.д. 4)

Согласно объяснению Григорьева А.П. от 29.05.2020 года, взятому полицейским УУП МО МВД России «Вятскополянский» Андреевым М.Ю. в соответствии с требованиями КоАП РФ, он (Григорьев П.А.), проживающий по адресу <адрес>, 29.05.2020г. около 10.30ч. находился на Центральном рынке по адресу: г. Вятские Поляны, ул. Мира, д. 40, был без средств индивидуальной защиты, маски. Про мероприятия, введенные на территории Вятскополянского района знал, но маску забыл дома. Претензий не имеет, вину признает, с протоколом согласен. (л.д. 8).

Из письменных объяснений свидетеля Барановой Э.Р. от 29.05.2020 года, полученных в соответствии с законом сотрудником полиции в порядке ст. ст. 17.9 и 25.6 КоАП РФ, следует, что она (Баранова Э.Р.) 29.05.2020г. находилась на Центральном рынке по адресу: г. Вятские Поляны, ул. Мира, д. 40. К ней подошел знакомый Григорьев А.П., 11.03.16974 г.р., который находился на улице в общественном месте без индивидуальных средств защиты – маски. (л.д. 6).

Из письменных объяснений свидетеля Бадрова Д.Д. от 29.05.2020 года, полученных в соответствии с законом сотрудником полиции в порядке ст. ст. 17.9 и 25.6 КоАП РФ, следует, что она (Бадров Д.Д.) 29.05.2020г. около 10ч. 50 мин. Находился на Центральном рынке по адресу: г. Вятские Поляны, ул. Мира, д. 40. В это время к нему подошел ранее ему знакомый Григорьев А.П., 11.03.1974г.р., который находился на центральном рынке без средств индивидуальной защиты – маски. (л.д. 7).

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина Григорьева П.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, доказана полностью.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 № 715.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. (далее - Правила).

Согласно пп. «а» п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с ч.ч.1-2 ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности вводятся ограничительные мероприятия (карантин).

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Указом Губернатора Кировской области от 17 марта 2020 года № 44 "О введении режима повышенной готовности" в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. N 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Одним из видов ограничительных мероприятий, установленных Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. № 122-П (в ред. от 26.05.2020г., действовавшей на момент совершения правонарушения), согласно п. 1.7 постановления является то, что до 03.06.2020г. включительно гражданам в обязательном порядке необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы): на остановках общественного транспорта, при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при посещении медицинских организаций, при нахождении на территориях любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Судом установлено, что Григорьев А.П. при наличии установленных ограничений нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (в условиях возникновения угрозы распространения в Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Содеянное правильно квалифицировано по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При определении вида административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Григорьева А.П., суд учитывает признание вины, совершение правонарушения впервые.

С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения и его конкретных обстоятельств, при отсутствии причинения вреда и имущественного ущерба, а также учитывая, что правонарушение совершено Григорьевым А.П. впервые, суд избирает Григорьеву А.П.вид наказания в виде предупреждения, считая, что при установленных обстоятельствах данный вид наказания будет достаточен для достижения целей наказания Григорьева А.П.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Григорьева А.П. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статью 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- Л.И.Колесникова.