Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-50/2024 (2-2907/2023;) ~ М-270/2023 от 16.01.2023

...

Дело № 2-50/2024

16RS0046-01-2023-000474-25

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2024 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Казаковой Л.Д,

при секретаре судебного заседания Гариповой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный музей избирательных искусств Республики Татарстан» к Никифорову Александру Владимировичу об устранении препятствий в пользовании недвижимым имуществом, обязании освободить занимаемое помещение

и по встречному иску Никифорова Александра Владимировича к Государственному бюджетному учреждению культуры «Государственный музей избирательных искусств Республики Татарстан», Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о признании объекта недвижимости жилым помещением, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ГБУК Государственный музей избирательных искусств РТ обратился в суд с иском к Никифорову А.В. об устранении препятствий в пользовании недвижимым имуществом, обязании освободить занимаемое помещение. В обоснование требований указано, что ответчик Никифоров А.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу ... кадастровым номером .... Собственником другой части жилого помещения с кадастровым номером ... является ... (в оперативном управлении у ГБУК Государственный музей изобразительных искусств РТ). Ответчик самовольно захватил часть помещения, площадью ... кв.м, которая принадлежит музею и установил некапитальную перегородку из гипсокартона, установил входную железную дверь, ключи от которой истцу также не передал. Музей неоднократно и письменно и устно обращался к ответчику с просьбой демонтировать незаконно установленную перегородку, однако ответа не получил. На основании изложенного истец просит обязать ответчика устранить препятствия в пользовании недвижимым имуществом, расположенном на 1 этаже здания по ..., ... общей площадью ... кв.м., обязать освободить занимаемые помещения и передать ключи от входной двери.

Ответчик Никифоров А.В. обратился в суд со встречным исковым заявлением к ГБУК Государственный музей избирательных искусств РТ о признании права собственности за Никифоровым А.В. на объект недвижимости (кварттиру), расположенную по адресу ..., площадью ... м. кв. в силу приобретательской давности ...).

В обоснование встречных исковых требований указано, что в жилом ... (до ... года постройки) по ... в ... Никифоров А.В. зарегистрирован с ..., согласно выписке из домовой книги, а фактически проживает по указанному адресу с рождения (с ... года). ... между Вахитовским ПТЖК ЖЭУ ..., действовавшим от имени Совета народных депутатов ..., и ФИО2 был заключен договор на передачу в собственность гражданина жилого помещения, расположенного по адресу: .... В дальнейшем право собственности на указанную квартиру было зарегистрировано в Управлении Росреестра по РТ Согласно решению сессии от ... ... ... включен в печень ветхих; жилые помещения, расположенные на 1-м этаже указанного многоквартирного дома были переведены в статус нежилых.

Согласно Постановлению главы администрации ... от ... ... «Об учете и распределении жилой площади» освободившуюся жилплощадь в ... кв.м, частичные удобства после выезда ФИО4 по ...А передать согласно личного заявления под подсобное помещение Никифорову А.В., проживающему с семьей из 5 человек на жилой площади ... м. кв. в ... этого же дома. Согласно постановлению Главы администрации ... от ... ..., ..., был исключен из Программы ликвидации ветхого жилого фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья ... в связи с их реконструкцией. Согласно поквартирной карточке, Никифоров А.В. проживает в ... с июня ... года согласно указанному выше постановлению. Согласно техническому плану помещения, ...А (инвентарный ...) площадью ... кв.м. является жилым помещением, расположенным на 1 этаже здания по адресу: .... Приватизация данного помещения оказалась невозможной согласно ответу ПТЖХ главы администрации ... от ..., в той связи, что данное помещение является подсобным.

В настоящее время Никифоров А.В. проживает и пользуется квартирой ..., как своей собственной, имеет вещи и мебель в данном помещении, что подтверждается актом обследования помещения. Никифоров А.Ф. оплачивает регулярно жилищно-коммунальные услуги в общем счете за .... Периодически в ...А делается текущий ремонт. Владение осуществлялось открыто, непрерывно и добросовестно на протяжении 27 лет. При этом истец владеет и пользуется имуществом как своим собственным, заботится об имуществе. ... г. истцом были направлены документы для регистрации права собственности на данный объект недвижимого имущества. Согласно ответу Управления ФСГРКиК по ... от ...., Никифорову А.В. было отказано во включении указанного имущества в перечень недвижимого имущества ЕГРН и регистрации права собственности Никифорова А.В. на данный объект.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. По смыслу закона, наиболее значимым для приобретательной давности является условие о добросовестности, сущность которого, исходя из системной связи части 1 ст. 234 ГК РФ с частью 4 ст. 234 ГК РФ и со статьей 302 ГК РФ состоит в том, что лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. Никифоров А.В. открыто пользовался квартирой 5А на основании Постановления главы администрации ... от ... ... «Об учете и выделении жилой площади».

В дополнение к встречному исковому заявлению (...) ФИО7.В. указал, что согласно постановлению Главы администрации ... от ... ... с приложением, ... был исключен из Программы ликвидации ветхого жилого фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья ... в связи с их реконструкцией. Таким образом, с ... года ...А вновь приобрела статус жилого помещения, поэтому к возникшим правоотношениям необходимо применить также положения законодательства о приватизации. Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2021) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании изложенного с учетом окончательно сформулированных исковых требований Никифоров А.В. просит признать объект недвижимости, расположенный по адресу ...А жилым помещением (квартирой), признать право собственности на объект недвижимости (квартиру), расположенную по адресу ...А в порядке приватизации и в силу приобретательской давности.

Представитель истца ГБУК Государственный музей избирательных искусств РТ в судебном заседании исковые требования уточнил, просил обязать ответчика устранить препятствия в пользовании недвижимым имуществом, расположенном на 1 этаже здания по ..., литер Б общей площадью ... кв.м., относящимся к помещению ..., обязать освободить занимаемые помещения, не препятствовать к доступу в помещение, предоставив ключи от входной двери. Просил первоначальные исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать.

Ответчик Никифоров А.В. и его представитель исковые требования не признали, просили в иске ГБУК Государственный музей избирательных искусств РТ отказать, встречные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении с учетом уточнения, просили встречный иск удовлетворить.

Ответчики по встречному исковому заявлению Исполнительный комитет муниципального образования ..., Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, в суд своих представителей не направили, сведений о причинах неявки не представили.

Третьи лица Управление Росреестра по РТ, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений», МКУ «Управление жилищной политики ИКМО г.Казани» о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, в суд своих представителей не направили, сведений о причинах неявки не представили.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса РФ, ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии с п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу п. 1 ст. 689 Гражданского кодекса РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно п. 1 ст. 699 Гражданского кодекса РФ каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

Ссудодатель вправе произвести отчуждение вещи или передать ее в возмездное пользование третьему лицу. При этом к новому собственнику или пользователю переходят права по ранее заключенному договору безвозмездного пользования, а его права в отношении вещи обременяются правами ссудополучателя (п. 1 ст. 700 Гражданского кодекса РФ).

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что Никифоров А.В. является собственником жилого помещения ..., расположенного по адресу ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН (...). В данной квартире Никифоров А.В. зарегистрирован по месту жительства один (л...).

Также Никифоров А.В., согласно объяснениям самого Никифорова А.В., представителя истца ГБУК Государственный музей избирательных искусств РТ, акта осмотра помещения от ... ... акта обследования помещения от ... (...), пользуется частью помещения ..., расположенного на 1 этаже ..., которая ранее являлась квартирой ...а, что также подтверждается выпиской из ЕРГН (л....).

Право пользования указанной частью помещения ... (ранее ...) возникло у ФИО2 на основании Постановления главы администрации ... от ... ... «Об учете и распределении жилой площади», согласно которому освободившаяся жилплощадь в ... кв.м, частичные удобства, после выезда ФИО4 по ...А переданы согласно личного заявления под подсобное помещение ФИО2, проживающему с семьей из 5 человек на жилой площади ... м. кв. в ... этого же дома (...).

Согласно поквартирной карточке Никифоров А.В. является квартиросъёмщиком вышеуказанного помещения на основании постановления главы администрации ... от ... ....

Письмом от ... года Производственный трест жилищного хозяйства Главы администрации ... сообщил НикифоровуА.В., что из ... гр. ФИО9. переселен в благоустроенную квартиру как из жилого помещения, непригодного для дальнейшего проживания. ... ... кв. м возможно использовать только как подсобное помещение (...

В силу постановления Главы администрации ... от ... ... «О жилых домах, частично отселенных по программе ликвидации ветхого жилого фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья ...» жилой ... исключён из программы ликвидации ветхового жилого фонда и реконструкции кварталов ветхового жилья ... и передан Управлению жилищной политики администрации ... для проведения реконструкции.

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования ... от ... ... нежилые помещения общей площадью .... м в здании по ... (литер Б) кадастровый ... из муниципальной собственности ... переданы в государственную собственность Республики Татарстан.

Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от ... ...-р нежилое помещение общей площадью 224 кв. м с кадастровым номером ... принято из собственности муниципального образования ... в собственность Республики Татарстан, включено в реестр государственной собственности Республики Татарстан и закреплено за ГБУК «Государственный музей изобразительных искусств Республики Татарстан» на праве оперативного управления ...).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на нежилое помещение с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: ..., помещение 1, зарегистрировано за Республикой Татарстан с ... и передано на праве оперативного управления ГБУК «Государственный музей изобразительных искусств Республики Татарстан» ... (...).

Из плана расположения помещения 1 с кадастровым номером ... следует, что помещение, являющееся ранее квартирой ... по адресу: .... Вошло в состав помещения ..., переданного ГБУК «Государственный музей изобразительных искусств Республики Татарстан».

... Управление Росреестра по РТ направило НикифоровуА.В. уведомление об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, указав, что в представленном заявлении содержится ходатайство о включении сведений о ранее учтенномобъекте недвижимости в ЕГРН и государственной регистрации права сосбтвенности в отношении объекта недвижимости: квартиры, расположенной по адресу РТ, ...А на основании архивной выписки из Постановления Главы администрации ... ... от ... Согласно вышеуказанного постановления решено передать освободившуюся жилую площадь под подсобное помещение, однако действующим законодательством данный способ приобретения прав на жилые помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности не предусмотрен (...).

Вступившим в законную силу решением Вахитовского районного суда ... от ... в отказано удовлетворении административного искового заявления НикифороваА.В. к Исполнительному комитету муниципального образования ..., ГБУК «Государственный музей изобразительных искусств Республики Татарстан», Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о признании незаконными постановления Исполнительного комитета муниципального образования ... от ... ..., распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от ... ...-р.

Проанализировав фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что на момент предоставления Никифорову А.В. под подсобное помещение ...А по адресу ..., данная квартира не относилась к жилищному фонду социального использования, являлась ветхим жильем, в связи с чем у Никифорова А.В. не могло возникнуть права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

При предоставлении Никифорову А.В. спорного помещения между ИКМО ... и Никифоровым А.В. фактически сложились отношения по безвозмездному пользованию помещением без указания срока, права по которому в силу п. 1 ст. 700 Гражданского кодекса РФ перешли к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.

Поскольку ГБУК «Государственный музей изобразительных искусств Республики Татарстан» как лицо, управомоченное собственником на управление имуществом отказалось от договора безвозмездного пользования на основании п. 1 ст. 699 ГК РФ, направив Никифорову А.В. претензию об освобождении помещения от ... (л...), оснований для сохранения за ответчиком права пользования частью помещения ... с кадастровым номером ..., ранее являвшейся квартирой ...А, расположенной по адресу ..., не имеется.

В связи с изложенным исковое заявление ГБУК «Государственный музей изобразительных искусств Республики Татарстан» подлежит удовлетворению, на Никифорова А.В. на основании ст. 304 ГК РФ возлагается обязанность устранить препятствия в пользовании недвижимым имуществом, расположенным на 1 этаже здания по адресу ... литер Б общей площадью 22,3 кв. м, относящимся к помещению ... с кадастровым номером ..., а также обязанность освободить указанное помещение и не препятствовать доступу в указанное помещение, предоставив ключи для входа в данное помещение.

Встречное требование Никифорова А.В. о признании права собственности на спорное помещение в силу приобретательной давности и в порядке приватизации подлежит отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

2. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

3. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

4. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

Согласно разъяснению, изложенному в п. 15 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Поскольку Никифорову А.В. спорное помещение было передано под подсобное помещение фактически по договору безвозмездного пользования, оснований для признания за Никифоровым А.В. права собственности в силу приобретательной давности не имеется.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ... N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации) установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Поскольку Никифоров А.В. не проживал в спорном помещении на условиях договора социального найма, у него отсутствует право на приватизацию данного помещения.

Кроме того, спорное помещение 5А в настоящее время не поставлено на кадастровый учет, а является частью помещения ..., сведения о данном помещении как об объекте недвижимого имущества в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует, в связи с чем данное спорное помещение (часть помещения ...) не может быть признано самостоятельным объектом гражданских прав, в том числе права собственности.

Требования встречного иска ФИО2 о признании спорного помещения жилым, удовлетворению также не подлежат, поскольку в судебном заседании установлено, что в настоящее время помещение 5А не является самостоятельным объектом гражданских прав, а является частью помещения ..., которое относится к собственности Республики Татарстан.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 3 ст. 15 ЖК РФ).

Правовые основания, условия и порядок перевода помещений из нежилого в жилое и жилого в нежилое определены главой 3 ЖК РФ, согласно положениям которой такой перевод допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности (ч. 1 ст. 22 ЖК РФ); перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц (ч. 2 ст. 22 ЖК РФ).

Как установлено ч. 1 ст. 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления; а ч. 2 данной статья приведен перечень документов, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 47, установлены требования к жилому помещению, а также порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания по которым жилое помещение признается не пригодным для проживания.

Согласно п. 7 данного Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Таким образом, нормами жилищного права установлен внесудебный (административный) порядок перевода нежилых помещений в жилые, и исключает подмену судебным решением соответствующих действий и решений органа местного самоуправления об изменении целевого назначения помещения.

При этом несогласие с действиями (бездействием), а также с решениями органа местного самоуправления может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Доказательств обращения Никифорова А.В. с заявлением в уполномоченный орган о признании спорного помещения жилым в материалы дела представлены не были.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения встречных исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный музей избирательных искусств Республики Татарстан» к Никифорову Александру Владимировичу об устранении препятствий в пользовании недвижимым имуществом, обязании освободить занимаемое помещение удовлетворить,

обязать Никифорова Александра Владимировича (паспорт серии ... ...) устранить препятствия в пользовании недвижимым имуществом, расположенным на 1 этаже здания по адресу ... литер ..., относящимся к помещению ... с кадастровым номером ..., освободить указанное помещение и не препятствовать доступу в указанное помещение, предоставив ключи для входа в указанное помещение.

Встречное исковое заявление Никифорова Александра Владимировича к Государственному бюджетному учреждению культуры «Государственный музей избирательных искусств Республики Татарстан», Исполнительному комитету муниципального образования ..., Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о признании объекта недвижимости жилым помещением, признании права собственности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме

принято 23.06.2024 года

...

...

Судья Казакова Л.Д.