Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 1-103/2021 от 10.06.2021

Дело № 1-103/2021

УИД: 05RS0020-01-2021-002313-09

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 июня 2021 года                                     с. Юбилейное, Кизлярский район, РД

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Коваленко И.В.,

при секретаре судебного заседания Сапаевой Д.А.,

с участием помощника прокурора г.Кизляра, РД Гасанова А.М.,     подозреваемого ФИО1,

его защитника – адвоката Джалилова М.М., представившего ордер за № от ДД.ММ.ГГГГ,

следователя ФИО18,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело с постановлением следователя Кизлярского МРСО СУ СК РФ по РД ФИО18 о возбуждении ходатайства о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, подозреваемого в совершении преступления предусмотренного ст.288 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 органами предварительного расследования подозревается в совершении преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления при следующих обстоятельствах.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, находясь в помещении администрации СП «сельсовет Кардоновский», занимая должность специалиста II категории администрации СП «сельсовет Кардоновский», ФИО1, в нарушение п. 3 ч. 1 ст.49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» согласно которого выписки из похозяйственных книг в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства являются основанием для получения права собственности гражданина на земельный участок.

п. 7 Приказа Минсельхоза РФ от 11.10.2010 № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» (далее Приказ № 345), записи в книгу производятся уполномоченными должностными лицами, на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств;

п.34 Приказа №, выписки подписываются руководителем органа местного самоуправления или должностным лицом, ответственным за ведение книг, регистрируются в органе местного самоуправления, после выдаются члену хозяйства по предъявлению паспорта, под личную подпись;

приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства;

ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимости имущества», государственная регистрация прав собственности на земельные участи, предоставленные до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в соответствии со ст. 25.2 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 49ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ и принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется;

распоряжения главы МО СП «Сельсовет Кардоновский» ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ответственность по ведению похозяйственного учета и архива была возложена на заместителя главы МО СП «сельсовет Кардоновский» ФИО20;

распоряжения главы МО СП «Сельсовет Кардоновский» ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому обязанность по ведению похозяйственного учета была возложена на заместителя главы МО СП «сельсовет Кардоновский» ФИО21, будучи не уполномоченным по ведению похозяйственных книг в МО СП «Сельсовет Кардоновский», присвоив полномочия должностного лица, при фактическом отсутствии самих похозяйственных книг за № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, незаконно выдал выписки из похозяйственных книг за № по лицевому счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО2, права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2500 кв.м.; за № по лицевому счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о якобы наличии у ФИО3, права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1800 кв.м.; за № по лицевому счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО4, права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2500 кв.м.; за № по лицевому счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО5, права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м.; за № по лицевому счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО6, права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2500 кв.м.; за № по лицевому счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО7, права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2500 кв.м.; за № по лицевому счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО8, права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2500 кв.м.; за № по лицевому счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО9, права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2500 кв.м.; за № по лицевому счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО27 права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2500 кв.м.; за № по лицевому счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО10, права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м.; за № по лицевому счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО11, права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м.; за № по лицевому счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО12, права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2400 кв.м.; за № по лицевому счету № за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО13, права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2500 кв.м.; за № по лицевому счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО14, права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2500 кв.м.; за № по лицевому счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО15, права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2500 кв.м.; за № по лицевому счету 12 «а» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о наличии у Муниципального учреждения культуры культурно-досугового типа муниципального района «<адрес>» Кардоновский сельский дом культуры права на земельный участок, принадлежащий на праве «муниципального образования», находящееся под зданием дома культуры, общей площадь 1766,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. В связи с чем, незаконные действия ФИО1 выразившиеся в нарушении установленного порядка оборота земель, находящихся в муниципальной собственности, повлекли существенные нарушения прав и законных интересов граждан претендующих на получение земельных участков в установленном порядке.

Следователем Кизлярского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> ФИО18 в отношении ФИО1 в суд направлено уголовное дело с постановлением о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и назначении подозреваемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник просили суд удовлетворить ходатайство следователя.

Помощник прокурора <адрес> ФИО22 возражал против прекращения уголовного дела с применением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> РД ФИО23 отменено постановление следователя КМРСО ФИО18 от 23.04.2021г. об отказе в возбуждении уголовного дела по ч.2 ст.285 УК РФ в отношении ФИО19 (главы СП «Сельсовет Кардоновский»), вынесенного в рамках расследования уголовного дела в отношении ФИО1 по ст.288 УК РФ.

Исходя из положений ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Согласно ч.1 ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При изучении представленных материалов и рассмотрении заявленного ходатайства суд должен убедиться в том, что выдвинутое в отношении лица подозрение или предъявленное лицу обвинение в совершении преступления небольшой или средней тяжести обоснованно, что оно подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, и что в материалах дела содержаться достаточные сведения, позволяющие суду принять итоговое решение о прекращении уголовного дела и назначении подозреваемому (обвиняемому) меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа (п.25.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 19 от 27.06.2013г (ред. от 29.11.2016г.) «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности»).

Учитывая, что на момент рассмотрения ходатайства о применении в отношении ФИО1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа фактические обстоятельства дела изменились, постановлением прокурора <адрес> РД от 17.06.2021г. отменено вынесенное в рамках настоящего уголовного дела постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении главы СП «Сельсовет Кардоновский» ФИО19 по ч.2 ст.285 УК РФ от 23.04.2021г., в его действиях прокурором усматриваются признаки подстрекательства к совершению ФИО1 преступления, предусмотренного ст.288 УК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства.

Кроме того, как усматривается из описательной части постановления следователя о возбуждении ходатайства о применении судебного штрафа ФИО1, подозревается в том, что будучи не уполномоченным лицом в период времени с 17.05.2018г. по 10.12.2019г. незаконно выдал выписки из похозяйственных книг (всего 16 ). Между тем, преступление, предусмотренное ст.288 УК РФ отнесено к категории небольшой тяжести, срок давности привлечения к уголовной ответственности по которой истекает по прошествии двух лет со дня совершения преступления. Органом предварительного расследования данному обстоятельству оценка не дана.

Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства исключают возможность рассмотрения ходатайства и вынесения решения в соответствии с ч.5 ст.446.2 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.5 ст.446.2 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

В удовлетворении ходатайства следователя Кизлярского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по РД ФИО18 о прекращении уголовного дела в отношении подозреваемого ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ст.288 УК РФ с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, отказать.

Возвратить уголовное дело в отношении ФИО1 по ст.288 УК РФ руководителю Кизлярского МРСО СУ СК РФ по РД.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда Республики Дагестан в течении 10 суток через Кизлярский районный суд РД.

Судья                                                 И.В. Коваленко

Копия верна

Судья                                                                                  И.В. Коваленко