Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1422/2022 от 13.05.2022

Дело № 2-1422/2022

УИД 34RS0001-01-2022-001755-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Волгоград                                                                     09 сентября 2022 года

Тракторозаводский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шипаевой Д.А.,

при секретаре Николаевой Е.В.,

с участием истца Лазаревой С.С.,

представителя ответчика Кулюткиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазаревой ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Лазарева С.С. обратилась в суд к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по АДРЕС ИЗЪЯТ с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований, указала, что решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия сведений об инвалидности ее дочери ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА рождения. Полагая, что, она, как воспитывавшая ребенка-инвалида и имеющая страховой стаж более 20 лет, в силу п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Поэтому истец просила признать решение ответчика от 30.07.2021г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложить на ответчика обязанность принять решение о назначении досрочной страховой пенсии.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по АДРЕС ИЗЪЯТ – Кулюткина Е.В., действующая по доверенности, иск не признала. Пояснил, что истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине того, что документы, подтверждающие, что дочь истца ФИО1, 03.12.1995г.рождения признавалась инвалидом с детства не предоставлены. Истцом в территориальный орган Пенсионного фонда РФ были предоставлены: трудовая книжка, дипломы, справки о заключении браков, свидетельства о рождении детей, выписки из медицинской карты пациента. Иных документов, в том, числе заключения врачебной комиссии, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, подтверждающих факт того, что дочь истца ФИО1 признавалась инвалидом с детства или ребенком-инвалидом в орган пенсионного обеспечения не представлено. В соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения или возраста 8 лет; мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. Территориальным органом Пенсионного фонда РФ были направлены запросы в медицинские организации, бюро медико-социальной экспертизы в отношении ФИО1 о признании ее ребенком инвалидом, однако были получены отрицательные ответы. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством право истца на досрочную страховую пенсию по старости не определяется. Решение территориального органа Пенсионного фонда РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, которым Лазаревой С.С. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ является законным и обоснованным. Просит отказать Лазаревой С.С. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представители третьих лиц ГУЗ «Детская поликлиника ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», ГКУ «Центр социальной защиты населения по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие их представителей.

Представители третьих лиц ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по АДРЕС ИЗЪЯТ», ГУЗ «Клиническая поликлиника ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражения суду не представлены.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав и оценив, представленные доказательства, суд признает иск необоснованным и подлежащим отказу.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Таким образом, женщины, которые достигли 50 лет и которые являются матерями инвалида с детства, воспитавшими такого ребенка до возраста 8 лет, имеют право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Лазарева (до регистрации брака Дуденкова) ФИО2 является матерью ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения (л.д. 19).

ДАТА ИЗЪЯТА Лазарева С.С. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как родитель ребенка - инвалида с детства.

Решением ГУ-Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Лазаревой С.С. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ в связи с не подтверждением того, что ребенок ФИО1 признавалась инвалидом с детства или ребенком-инвалидом (л.д.30-32).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок признания ребенка инвалидом регулировался Приказом Минздрава РФ от ДАТА ИЗЪЯТА N 117 "О порядке выдачи медицинского заключения на детей - инвалидов в возрасте до 16 лет", согласно пункту 4 которого, медицинское заключение по установленной форме оформлялось детскими городскими поликлиниками и больницами, городскими, центральными районными и районными больницами и поликлиниками, поликлиниками на водном и железнодорожном транспорте, специализированными диспансерами (отделениями, кабинетами) и другими лечебно-профилактическими учреждениями, оказывающими медицинскую помощь детям и подросткам, на основании коллегиального решения специалистов в соответствии с "Медицинскими показаниями, при которых ребенок в возрасте до 16 лет признается инвалидом". Медицинское заключение оформлялось за подписью главного врача лечебно-профилактического учреждения или заместителя главного врача по медицинской части и лечащего врача соответствующего профиля, представившего ребенка на инвалидность, заверялось круглой печатью и в 3-дневный срок направлялось в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства родителей или опекуна ребенка. На руки родителям (опекуну) выдавалась справка, подтверждающая, что медицинское заключение на их ребенка - инвалида направлено в отдел соцобеспечения.

Как указала истец, оригинал данной справки, подтверждающей факт признания ее дочери инвалидом, у нее отсутствует.

Из ответа ГКУ «Центра социальной зашиты населения по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» от 08.06.2022г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ следует, что ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения не являлась получателем социальных пособий.

По сообщению ГКУ «Центра социальной зашиты населения по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» от 24.11.2021г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по данным автоматизированной информационной системы «Социальный регистр населения АДРЕС ИЗЪЯТ» ФИО1, 03.12.1995г.р., не зарегистрирована в ГКУ ЦСЗН по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда по категории «Инвалид», ЕДВ на оплату ЖКУ ей не назначалась и не выплачивалась (л.д.37).

По сообщению ГУЗ «Детская поликлиника ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» предоставить документы, подтверждающие присвоение дочери истца – ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, статуса «инвалид с детства» или статуса «ребенок-инвалид» в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА не представляется возможным, т.к. согласно Письму Минздрава России от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О сроках хранения медицинской документации» срок хранения паспорта врачебного участка граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг составляет пять лет.

ГКУ «Центра социальной зашиты населения по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда»     в ответе от 09.09.2022г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ сообщил, что не располагает данными, являлась ли Лазарева (Дуденкова) ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ получателем социальных выплат в период с ДАТА ИЗЪЯТА, т.к. Управление социальной защиты населения АДРЕС ИЗЪЯТ было создано в ДАТА ИЗЪЯТА.

Из показаний свидетеля ФИО6, знакомой истца, следует, что дочка истца ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ про инвалидность ребенка, и получение Лазаревой С.С. каких-либо пособий и пенсии она ничего не знает.

Показания данного свидетеля не являются достаточными для признания за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и не подтверждают, что дочь истца признавалась инвалидом с детства или ребенком-инвалидом, а потому судом не принимаются.

Исходя из приведенных положений закона для возникновения права на получение досрочной страховой пенсии по старости по нормам п.1 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ истцу необходимо было представить в пенсионный орган документы, подтверждающие, что ее ребенок ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, признавалась инвалидом с детства или ребенком-инвалидом и воспитывалась до 8-милетнего возраста.

Между тем такие документы в материалах дела отсутствуют.

Так, в материалах пенсионного дела отсутствует решение комиссии ВКК и медицинское заключение в отношении ФИО1 о признании ее инвалидом с детства или ребенком-инвалидом, сведения о назначении и получении ФИО1 пенсии по категории как ребенок - инвалид с детства. Не представлены такие документы и в материалы гражданского дела.

Таким образом, истцом не доказано, что ею воспитывался до 8-ми лет ребенок инвалид детства или ребенок - инвалид.

В силу ст. 60 ГПК РФ, записи в медицинской карточке ФИО1 с указанием ««инвалид-детства», заключение ВКК, девочка стоит на «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, с оформлением инвалидности сроком на 2 года с ДАТА ИЗЪЯТА.» нельзя отнести к допустимым доказательствам по спорному правоотношению. Обстоятельством, имеющим значение для дела, является установление факта воспитания истцом ребенка инвалида, которое должно быть подтверждено только решением врачебной комиссии и медицинским заключением о признании ребенка инвалидом в силу вышеприведенных норм права.

Отказ ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости является правомерным, поскольку истцом, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено достоверных и достаточных доказательств признания в соответствии с законом, и признании ее дочери ФИО1 «ребенком-инвалидом» или «инвалидом с детства», а потому истцу надлежит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Лазаревой ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконным решения от 30.07.2021г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности принять решение о назначении досрочной страховой пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДАТА ИЗЪЯТА.

Судья                              подпись                                               Д.А.Шипаева

    Копия верна, судья     ДА.Шипаева