Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-203/2021 ~ М-85/2021 от 25.01.2021

УИД: 36RS0034-01-2021-000265-77

Дело №2-203/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Россошь                                                                                                         18 февраля 2021 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Крюковой С.М.,

при секретаре Лаптиевой Л.И.,

с участием представителя истца Донцова Н.И. - адвоката Пушкарской Л.В., представившей удостоверения № 1356 выданное 27.01.2003 и ордер № 32574 от 18.02.2021,

представителя ответчика - ГУ-УПФ РФ в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное) Ворониной А.С., действующей по доверенности,

представителя третьего лица – АО «Минудобрения» Силаковой О.В., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску /Донцова Н.И./ к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное) о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

/Донцов Н.И./ обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное) о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении пенсии указывая, что решением УПФР в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное) от 24.11.2020 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа, который должен составлять 12 лет и 6 месяцев. Фактически его специальный стаж по Списку №1 составляет 2 года 5 дней, по Списку №2 – отсутствует. При этом, ответчиком не включены в его в специальный трудовой стаж следующие периоды работы: с 05.03.1987 по 31.01.1999 (в том числе отпуска без сохранения заработной платы с 24.08.1993 по 03.09.1993) в должности слесаря по КИПиА в цехе ОХЗС АО «Минудобрения»; с 01.02.1999 по 17.03.2006 (в том числе отпуска без сохранения заработной платы с 01.12.1999 по 03.12.1999, с 12.04.2000 по 14.04.2000, 18.08.2000, 09.07.2003, 22.09.2003, 16.01.2004, с 24.03.2004 по 25.03.2004, 25.05.2004, 27.05.2004, 27.08.2004, 29.09.2004, 29.10.2004, 16.11.2004, с 29.11.2004 по 30.11.2004, 03.02.2005, 08.04.2005, 11.05.2005, 10.06.2005, 23.12.2005) в должности слесаря КИПиА в цехе НОПСВ АО «Минудобрения». Основание - не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня в производстве минеральных удобрений.

          Истец считает, что ответчик необоснованно исключил из его специального стажа вышеуказанные периоды работы, чем нарушил его право на пенсионное обеспечение. По его мнению он работал в спорные периоды времени в должности слесаря по КИПиА в цехе ОХЗС АО «Минудобрения» и в должности слесаря КИПиА в цехе НОПСВ АО «Минудобрения», за исключением отпусков без сохранения заработной платы, в течение полного рабочего дня, 18 лет 11 месяцев 09 дней, а с учетом включенного ответчиком периода работы по Списку №1 – 20 лет 11 месяцев 09 дней, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» при достижении им возраста 55 лет.

           Истец /Донцов Н.И./ просит суд обязать ГУ-УПФ РФ в Россошанском районе (межрайонное) включить в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 05.03.1987 по 31.01.1999 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 24.08.1993 по 03.09.1993) - в должности слесаря по КИПиА в цехе ОХЗС АО «Минудобрения»; с 01.02.1999 по 17.03.2006 (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 01.12.1999 по 03.12.1999, с 12.04.2000 по 14.04.2000, 18.08.2000, 09.07.2003, 22.09.2003, 16.01.2004, с 24.03.2004 по 25.03.2004, 25.05.2004, 27.05.2004, 27.08.2004, 29.09.2004, 29.10.2004, 16.11.2004, с 29.11.2004 по 30.11.2004, 03.02.2005, 08.04.2005, 11.05.2005, 10.06.2005, 23.12.2005) - в должности слесаря КИПиА в цехе НОПСВ АО «Минудобрения». Назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с 11.11.2020 (день подачи заявления о назначении пенсии). Взыскать в его пользу с ГУ-УПФ РФ по Россошанскому району судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по оплате услуг адвоката за составление искового заявления в размере 4000 рублей, по оплате услуг представителя в судебном заседании в размере 5000 рублей, всего 9300 рублей.

Истец /Донцов Н.И./ о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом – судебной повесткой, в судебное заседание не явился. /Донцов Н.И./ обратился к суду с письменным заявлением, в котором исковые требования поддержал и просит удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, а также просит рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя – адвоката Пушкарской Л.В..

С учетом мнения представителя истца, представителей ответчика и третьего лица, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Пушкарская Л.В., действующая на основании ордера, поддержала исковые требования /Донцова Н.И./ по изложенным в исковом заявлении основаниям и просила суд удовлетворить их в полном объёме.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное) /Ворониной А.С./, действующая по доверенности, возражая против заявленных /Донцовым Н.И./ требований просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, т.к. на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, а именно, 11.11.2020 его специальный стаж, необходимый для назначения пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 2 года 5 дней, т.е. является недостаточным. Требование истца о назначении пенсии с 11.11.2020 необоснованно.

В судебном заседании представитель третьего лица - АО «Минудобрения» /Силакова О.В./, действующая по доверенности, против удовлетворения исковых требований /Донцова Н.И./ не возражала, считая, что спорные периоды трудовой деятельности истца подлежат включению в его специальный трудовой стаж по Списку №2.

          Выслушав объяснения представителя истца, представителей ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Позицией 1080А010 раздела VIII «Химическое производство» Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве минеральных удобрений.

Позицией 2110А020 раздела Х «Химическое производство» Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: по нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов.

Позицией 2110А030-17531 раздела Х «Химическое производство» Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 предусмотрены рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке N 2; контрольно - измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке №1 и в Списке № 2.

Из материалов дела следует, что истец /Донцов Н.И./ в спорные периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работал в должности слесаря по КИПиА в цехе ОХЗС АО «Минудобрения»; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работал в должности слесаря КИПиА в цехе НОПСВ АО «Минудобрения».

11.11.2020 /Донцов Н.И./ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

           24.11.2020 решением УПФР в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное) № 724365/20 /Донцову Н.И./ отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж истца периоды его работы в спорные периоды, т.к. не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в производстве минеральных удобрений. Указанным решением установлено, что специальный стаж истца по Списку №1 составляет    2 года 5 месяца; специальный стаж по Списку №2 отсутствует (л.д.10-11).

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, /Донцов Н.И./ работал в АО «Минудобрения» полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе с 05.03.1987 в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике в цехе химически загрязненных стоков. Данная работа предусмотрена Списком №2 разделом №Х, позицией 2110А030-17531, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10; с 01.02.1999 – в должности слесаря по контрольно - измерительным приборам и автоматике на участке по ремонту КИПиА в цехе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод. Данная работа предусмотрена Списком №2 разделом №Х, позицией 2110А030-17531, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. Основанием для выдачи вышеуказанной справки явились: личная карточка форма Т-2, книга приказов (1987-2006г.г.), штатное расписание (1987-2006г.г.), лицевые счета 1987-2006г.г.), технологический регламент.

Цех очистки химически загрязненных стоков (цех ОХЗС по приказу № 32 от 21.01.1999г. был объединен с цехом НОПСВ, так и цех нейтрализации и очистки промышленных сточных вод (цех НОПСВ) являлся и является цехом, в котором осуществлялся/осуществляется соответственно: (1) в цехе ОХЗС - очистка промышленных сточных вод аммиака, слабой азотной кислоты, аммиачной селитры, нитроаммофоски; (2) в цехе НОПСВ - прием и переработка промышленных сточных вод цехов АО «Минудобрения», в том числе цех перерабатывает сульфатосодержащие сточные воды цехов по производству аммиака, хлоридные (регенерационные) сточные воды отделения химводоочистки цеха НОПСВ, принимает, очищает и направляет на повторное использование азотосодержащие сточные воды агрегатов цеха по производству фосфорных удобрений, взрыхляющие воды от цехов по производству аммиака и котельного цеха; отделение биологической очистки стоков осуществляет очистку промышленных сточных вод, образующихся при технологическом процессе производства фосфорных удобрений, в воздухе рабочей зоны отделения присутствует сероводород и аммиак, в процессе очистки применяются реагенты, негативно влияющие на здоровье человека.

Работники, непосредственно занятые в цехе ОХЗС, НОПСВ выполняют работы, предусмотренные Списком №2.

Из Положения о цехе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод АО «Минудобрения» от 04.03.2019 № НОПСВ-2.1 следует, что цех нейтрализации и очистки промышленных и сточных вод (далее НОПСВ) является самостоятельным структурным подразделением АО «Минудобрения» (далее АО). Цех НОПСВ предназначен: для обеспечения предприятия водой: осветленной, умягченной, пожарохозяйственной, водой для подпитки оборотных циклов; для снабжения цехов АМ-1, АМ-2, корп.400 цеха НОПСВ известковым молоком; для сбора и транспортировки промышленно-фекальных сточных вод с территории промплощадки АО «Минудобрения»; для переработки азотосодержащих промышленных сточных вод от производства ПФУ; для переработки и размещения сульфатосодержащих промышленных сточных вод от цехов AM- 1, АМ-2, КЦ в шламонакопителях; для повторного использования взрыхляющих промышленных сточных вод от производств АО «Минудобрения»; для переработки и размещения хлоридных (регенерационных) промышленных сточных вод от ХВО цеха НОПСВ; для приема и повторного использования промышленно-ливневых сточных вод от производств АО «Минудобрения».

Как следует из представленной суду копии трудовой книжки, /Донцов Н.И./ <Дата обезличена> был принят в цех очистки химически загрязненных стоков слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике по 4 разряду; <Дата обезличена> переведен слесарем по ремонту КИПиА 4 разряда участка по ремонту КИПиА в цехе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод; <Дата обезличена> - уволен по собственному желанию (л.д. 23).

Эти же документы были представлены и сотрудникам УПФР в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное) при проведении ими документальной проверки стажа работы истца. Однако, как видно из представленного суду акта № 183 от 21.10.2020, специалистами УПФР в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное) не было найдено оснований для включения в специальный трудовой стаж /Донцова Н.И./ спорных периодов его работы, поскольку данной позицией предусмотрены рабочие, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке №1 и Списке №2, а цеха ОХЗС и НОПСВ не относятся к основным технологическим цехам, они являются вспомогательными цехами и предназначены для обслуживания основного производства (л.д. 32).

Вместе с тем, работодатель АО «Минудобрения», со своей стороны, 17.11.2020 составил Протокол разногласий к указанному акту, не согласившись с выводами УПФР в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное), и обосновал свою позицию. В частности, в данном протоколе указано, что в соответствии с «Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда», утвержденным Генеральным директором ОАО «Минудобрения» и согласованным с Государственной экспертизой условий труда по Воронежской области 21.06.2002г., 26.02.2005г., рабочее место слесаря по контрольно- измерительным приборам и автоматике цеха нейтрализации и очистки промышленных сточных вод отнесено к Списку №2. По мнению АО «Минудобрения» периоды работы /Донцова Н.И./ с 05.03.1987 по 31.01.1999 в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике в цехе очистки химически загрязненных стоков и с 01.02.1999 по 17.03.2006 в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике в цехе нейтрализации и очистки промышленным сточных вод, подлежит зачету в специальный трудовой стаж по Списку № 2.

Согласно разъяснениям Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5, правом на пенсию, в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников (пункт 7), т.е. в том числе, и работники химической промышленности, занятые на работах по обеспечению выполнения технологического процесса.

    Судом установлено, что цех нейтрализации и очистки промышленных сточных вод перерабатывает промышленно-фекальные сточные воды, азотсодержащие и сульфатсодержащие промышленные сточные воды от производств минеральных удобрений, взрыхляющие промышленные сточные воды от производств АО «Минудобрения».

В силу пункту 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5, право на пенсию, в связи с особыми условиями труда, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № № 1,2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени, которые определяются исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, где за 100% учитывается продолжительность ежедневной работы (смены).

Исходя из пункта 3 Постановления Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г., на предприятии проводилась аттестация рабочих мест, и были определены перечни рабочих мест и были определены Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № 1, № 2 устанавливается льготное пенсионное обеспечение.

Так, согласно Перечней рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда ОАО «Минудобрения» от 1992г., 1995г., 2000г., 2005г., которые были утверждены работодателем и согласованы Главным управлением труда и социального развития Воронежской области, рабочие места слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике цеха ОХЗС и цеха НОПСВ предусмотрены в качестве рабочих мест, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (л.д. 12, 13, 14-16, 17-18).

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводилась в 2005 году, согласно Карте аттестации рабочего места по условиям труда № 1044 от 15.12.2005г. по рабочему месту слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка по ремонту КИПиА цеха НОПСВ в качестве одной из гарантий для работников, занятых на данном рабочем месте указано право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Списка №2 раздел X позиция 2110А030-17531, что также отражено в Акте документальной проверки Пенсионного фонда РФ № 183 от 21.10.2020.

Судом также установлено, что трудовая деятельность /Донцова Н.И./ в спорные периоды в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике в цехе очистки химически загрязненных стоков и в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике в цехе нейтрализации и очистки промышленным сточных вод АО «Минудобрения» являлась и является единственной/основной и постоянной, он состоял в штате непосредственно этого цеха и постоянно полный рабочий день был занят на работах в цехе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку № 2.

При этом сведений о том, что истец работал неполный рабочий день или в период своей работы выполнял иные работы, не связанные с его должностными обязанностями, из представленного акта не усматривается.

Оценив все представленные истцом доказательства, суд полагает, что спорные периоды работы /Донцова Н.И./ с 05.03.1987 по 31.01.1999 в должности слесаря по КИПиА в цехе ОХЗС АО «Минудобрения» и с 01.02.1999 по 17.03.2006 в должности слесаря КИПиА в цехе НОПСВ АО «Минудобрения» подлежат включению в специальный трудовой стаж по Списку №2, т.е. всего более 18 лет, а с учетом включенного периода работы по Списку №1 – более 20 лет.

Поскольку все вышеуказанные и представленные суду истцом документы имелись в распоряжении ответчика на момент принятия им решения по заявлению /Донцова Н.И./, которым последнему отказано во включении спорных периодов работы в специальный трудовой стаж, суд полагает необходимым признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в этой части и обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж работы истца.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400     «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что истец /Донцов Н.И./, <Дата обезличена> года рождения, на 11.11.2020, т.е. на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, достиг требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости возраста – 55 лет, имеет необходимый страховой стаж. Кроме того, у истца имеется необходимый специальный трудовой стаж. При таких обстоятельствах Донцов Н.И. имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» с 11.11.2020 (день подачи заявления о назначении пенсии), в связи с чем, исковые требования Донцова Н.И. о назначении ему пенсии на льготных основаниях законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Иное толкование Закона противоречило бы основополагающим принципам пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации и нарушало бы установленное ст. 39 Конституции РФ право гражданина на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ к судебным расходам относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что при подаче искового заявления истец уплатил государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей, что подтверждается чек-ордером от 18.12.2020 (л.д. 5). Кроме того, истец понес судебные расходы в размере 4000 (четыре тысячи) рублей за составление искового заявления, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 18.12.2020, выданной Адвокатской консультацией Россошанского района (л.д. 21). Истец также понес расходы за участие его представителя в судебном заседании, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру №13 от 15.02.2021г., выданной Адвокатской консультацией Россошанского района.

Обстоятельства, опровергающие указанные в квитанции сведения, либо подвергающие сомнению достоверность отражённой в них информации не представлены.

Согласно разъяснениям пунктов 12,    13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определениях от 21.12.2004 N 454-О, от 17.07.2007 N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст.17 (ч.3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Сумма вознаграждения, в частности, зависит от продолжительности и сложности дела, квалификации и опыта представителя, обусловлена достижением юридически значимого для доверителя результата, должна соотноситься со средним уровнем оплаты аналогичных услуг.

Неразумными при этом могут быть сочтены расходы, не оправданные ценностью подлежащего защите права, либо несложностью дела.

Оценивая обстоятельства дела, суд учитывает характер и категорию спора, объем оказанных представителем услуг и представленных доказательств, продолжительность рассмотрения дела, а также учитывая принцип разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ГУ-УПФ РФ по Россошанскому району Воронежской области (межрайонное) в пользу /Донцова Н.И./ понесенные им судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей, расходы по составлению искового заявления в размере 4000 (четыре тысячи) рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 (пять тысяч) рублей, всего 9300 (девять тысяч триста) рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 98,100, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление /Донцова Н.И./ к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное) о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж /Донцова Н.И./, <Дата обезличена> года рождения, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с 05.03.1987 по 31.01.1999 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 24.08.1993 по 03.09.1993) в должности слесаря по КИПиА в цехе ОХЗС АО «Минудобрения»;

- с 01.02.1999 по 17.03.2006 (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 01.12.1999 по 03.12.1999, с 12.04.2000 по 14.04.2000, 18.08.2000, 09.07.2003, 22.09.2003, 16.01.2004, с 24.03.2004 по 25.03.2004, 25.05.2004, 27.05.2004, 27.08.2004, 29.09.2004, 29.10.2004, 16.11.2004, с 29.11.2004 по 30.11.2004, 03.02.2005, 08.04.2005, 11.05.2005, 10.06.2005, 23.12.2005) в должности слесаря КИПиА в цехе НОПСВ АО «Минудобрения».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ вРоссошанском районе Воронежской области (межрайонное) назначить /Донцову Н.И./, <Дата обезличена> года рождения, уроженцу <адрес>, досрочную страховую пенсию по старости, на основании п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 11 ноября 2020 года (день подачи заявления о назначении пенсии).

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное) пользу /Донцова Н.И./, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, понесенные по делу судебные расходы, состоящие из расходов по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в размере 300 (триста) рублей, за составление искового заявления адвокатом в размере 4000 (четыре тысячи) рублей, за участие представителя в судебном заседании в размере 5000 (пять тысяч) рублей, всего 9300 (девять тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежскийобластной суд, через Россошанский районный суд Воронежской области, в течениемесяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 26.02.2021.

    Судья                                                                                                 С.М. Крюкова