Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5113/2019 ~ М-4410/2019 от 30.09.2019

Дело № 2 – 5113/2019    

УИД: 59RS0004-01-2019-006324-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Евдокимовой Т.А.,

при секретаре Аксаметовой Ю.Я.,

представителя Управления Росреестра по Пермскому краю Еловиковой О.В., на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Управления имущественных отношений администрации г. Соликамска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о возложении обязанности снятии с кадастрового учета земельного участка, восстановлении сведений о земельном участке,

установил:

Управление имущественных отношений администрации г. Соликамска обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о возложении обязанности снятии с кадастрового учета земельного участка, восстановлении сведений о земельном участке, внесенных в ЕГРН до проведения процедуры перераспределения.

В обоснование требований истец указал, что на основании заявлений ФИО6 и ФИО7, постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-па Администрацией <Адрес> заключено соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности по адресу: <Адрес>, в результате которого образовался земельный участок по адресу: <Адрес> общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась с исковым заявлением в суд о признании недействительным распоряжения Комитета по архитектуре и градостроительству администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждена схема земельного участка №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <Адрес>, образуемого путем перераспределения земель, находящихся в муниципальной собственности и земельного участка с кадастровым номером № признании недействительным постановления администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па, признании недействительным соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности, между Администрацией <Адрес> и ФИО6, ФИО7, признании недействительным договора дарения долей в праве собственности на жилой дом и земельный участок в части дарения перераспределенного земельного участка, и применении последствий недействительности сделки к данному договору дарения, обязать ответчиков ФИО6 и ФИО7 привести в соответствие с границами земельного участка до перераспределения земельного участка по адресу: <Адрес>, путем восстановления деревянного забора и не чинить препятствий в пользовании земельным участком по адресу: <Адрес>. Решением Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ФИО8 удовлетворены частично. Признаны недействительными:

- постановление администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О заключении соглашения о перераспределении земельного участка по адресу: <Адрес>» в отношении части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <Адрес>, принадлежащего ФИО8 на праве долевой собственности в 1/6 доле, площадью <данные изъяты>

- распоряжение Комитета по архитектуре и градостроительству администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <Адрес>» в части включения в состав земельного участка № части земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <Адрес>, принадлежащего ФИО8 на праве долевой собственности в <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>.;

- соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности по адресу: <Адрес>, заключенное между администрацией <Адрес> и ФИО6, ФИО7, в части включения в перераспределение земель, государственная собственность на которые не разграничена, части земельного участка с кадастровым номером 59:110:0601017:6, расположенного по адресу: <Адрес>, принадлежащего ФИО8 на праве долевой собственности в <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>.;

- договор дарения долей в праве собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ в отношении части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <Адрес>, принадлежащего ФИО8 на праве долевой собственности в 1/6 доле, площадью 186 кв.м. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <Адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения. В целях исполнения решения Соликамского городского суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрацией подготовлен ряд документов. ДД.ММ.ГГГГ за № направлены письма в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес> и филиал ФГУП «ФКП Росреестра» по <Адрес> с просьбой исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № и восстановить сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесенные в ЕГРН до проведения процедуры перераспределения. Согласно ответу Росреестра снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № невозможно в связи с отсутствием оснований, предусмотренных Законом 21-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Согласно ч. 7 ст. 72 Закона № 218-ФЗ предусмотрено снятие с государственного кадастрового учета земельного участка, сведения о котором носят «временный» характер. Данный земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «актуальный», в отношении него зарегистрировано право общей долевой собственности.

Управление имущественных отношений администрации <Адрес> просит возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес> снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, а также возложить обязанность на ответчика восстановить сведения о земельном участке с кадастровым номером №, внесенные в ЕГРН до проведения процедуры перераспределения (л.д. 3-7).

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 137).

Представитель ответчика в судебное заседание в судебном заседании требования не признала, дала пояснения аналогично изложенным в отзыве относительно заявленных требований, из содержания которых следует, что согласно сведениям из ЕГРН в отношении объекта недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <Адрес>, образован способом образования – перераспределение с землями из земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет от ДД.ММ.ГГГГ № и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 на основании схемы расположения земельного участка, утвержденной распоряжением комитета по архитектуре и градостроительству администрации <Адрес> края РТ ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <Адрес>». Категория земель, площадь и координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № соответствуют характеристикам, указанных в схеме расположения. Связь с объектами капитального строительства не установлена. Постановка на ГКУ земельного участка с кадастровым номером № осуществлена органом кадастрового учета - филиалом ФГУП «ФКП Росреестра» по <Адрес> в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Также указывает, что межевой план был подготовлен в соответствии с Требованиями к подготовке межевых планов, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке». ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о регистрации общей совместной собственности за ФИО6, ФИО7 на основании постановления администрации <Адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № –па и Акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. В ЕГРН установлена связь земельного участка с кадастровым номером № объектом капитального строительства – зданием с кадастровым номером № (индивидуальный жилой дом с надворными постройками), расположенным по адресу: <Адрес>. На указанный объект зарегистрировано право общей долевой собственности. В ЕГРН сведения о координатах поворотных точек местоположения границ здания с кадастровым номером № отсутствуют. На последующий земельный участок с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей совместно собственности за ФИО6, ФИО7 на основании соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности. ДД.ММ.ГГГГ записи об исходном земельном участке с кадастровым номером № присвоен статус «Архивная». Таким образом, в ЕГРН статус записи о земельном участке с кадастровым номером № присвоен статус «Актуальная», записи о земельном участке с кадастровым номером № присвоен статус «Архивная». Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «актуальный» и не является преобразуемым. В отношении его в ЕГРН зарегистрировано право собственности, положениями Закона № 2018-ФЗ и Порядка ведения ЕГРН, не предусмотрена процедура снятия с ГКУ такого земельного участка. Относительно восстановления записи архивного земельного участка с кадастровым номером № указывает, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес> заказчиком работ по формированию спорного земельного участка не являлось. Возложение на регистрирующий орган обязанности восстановления записи об архивном земельном участке возможно только в качестве меры восстановления права, нарушенного незаконными действиями (бездействием) регистрирующего органа, в том случае, если данные нарушения установлены судом в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, в соответствии с главой 22 КАС РФ. Считает, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору, соответственно, предъявление требования к лицу, не являющемуся стороной спорных правоотношений, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. С учетом изложенного, просит заявленные Управлением имущественных отношений администрации г. Соликамска требования оставить без удовлетворения (л.д. 85-91, 118-124).

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Комитет по архитектуре и градостроительству администрации г. Соликамска в судебное заседание не явились, извещались о слушании дела надлежащим образом.

Оценив доводы искового заявления, выслушав доводы возражений ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство основывается, в том числе, на признании равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности.

При этом, при определении обоснованности заявленных требований необходимо учитывать, что действующее законодательство предусматривает право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

    Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации перечислены предусмотренные законом способы защиты гражданских прав, а также указано, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В случае выдела земельного участка или раздела земельного участка преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Согласно п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Решения об образовании земельных участков, указанных в п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.

В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Согласно положениям п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре).

Согласно одному из принципов ведения государственного кадастра недвижимости (п. 9 ст. 4 Закона о кадастре) сведения, которые носят временный характер и внесены в государственный кадастр недвижимости, до утраты ими в установленном названным Законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

Статья 5 Закона о кадастре в качестве особенности осуществления кадастрового учета земельного участка предусматривает, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о нем при постановке на учет носят временный характер.

В соответствии с п. 4 ст. 24 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости и если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона о кадастре предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Данная норма устанавливает исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим законодательством не предусмотрены.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и ФИО4 обратились в администрацию <Адрес> с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <Адрес> (л.д. 8, 9-11).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации <Адрес> края издано распоряжение № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <Адрес> (л.д. 12,13).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Соликамска издано постановление №-па о заключении соглашения о перераспределении земельного участка по адресу: <Адрес> (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <Адрес> и ФИО6, ФИО7 заключено соглашение № о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером № находящегося в частной собственности по адресу: <Адрес>, в результате которого образовался земельный участок по адресу: <Адрес> общей площадью 973 кв.м., с кадастровым номером № (л.д. 18-19,20-22).

Как следует из выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <Адрес>, последний (земельный участок) образован способом образования – перераспределение с землями из земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет от ДД.ММ.ГГГГ № и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 на основании схемы расположения земельного участка, утвержденной распоряжением комитета по архитектуре и градостроительству администрации <Адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <Адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись о регистрации общей совместной собственности за ФИО6, ФИО7 на основании постановления администрации <Адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № –па и Акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В ЕГРН установлена связь земельного участка с кадастровым номером № с объектом капитального строительства – зданием с кадастровым номером № (индивидуальный жилой дом с надворными постройками), расположенным по адресу: <Адрес>. На указанный объект зарегистрировано право общей долевой собственности за ФИО6, ФИО7.

В ЕГРН сведения о координатах поворотных точек местоположения границ здания с кадастровым номером № отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право общей совместно собственности за ФИО6, ФИО7 на основании соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности за ФИО6, ФИО7.

ДД.ММ.ГГГГ записи об исходном земельном участке с кадастровым номером № присвоен статус «Архивная».

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН статус записи о земельном участке с кадастровым номером № присвоен статус «Актуальная», записи о земельном участке с кадастровым номером № присвоен статус «Архивная».

Как следует из доводов искового заявления и не оспаривается ответчиком, в ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась с исковым заявлением в суд о признании недействительным распоряжения Комитета по архитектуре и градостроительству администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждена схема земельного участка №, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <Адрес>, образуемого путем перераспределения земель, находящихся в муниципальной собственности и земельного участка с кадастровым номером №, признании недействительным постановления администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па, признании недействительным соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности, между Администрацией <Адрес> и ФИО6, ФИО7, признании недействительным договора дарения долей в праве собственности на жилой дом и земельный участок в части дарения перераспределенного земельного участка, и применении последствий недействительности сделки к данному договору дарения, обязать ответчиков ФИО6 и ФИО7 привести в соответствие с границами земельного участка до перераспределения земельного участка по адресу: <Адрес>, путем восстановления деревянного забора и не чинить препятствий в пользовании земельным участком по адресу: <Адрес>.

Решением Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признаны недействительными:

- постановление администрации <Адрес> от № №-па «О заключении соглашения о перераспределении земельного участка по адресу: <Адрес>» в отношении части земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <Адрес>, принадлежащего ФИО8 на праве долевой собственности в 1/6 доле, площадью 186 кв.м.;

- распоряжение Комитета по архитектуре и градостроительству администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <Адрес>» в части включения в состав земельного участка № части земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <Адрес>, принадлежащего ФИО8 на праве долевой собственности в 1/6 доле, площадью <данные изъяты>

- соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности по адресу: <Адрес>, заключенное между администрацией <Адрес> и ФИО6, ФИО7, в части включения в перераспределение земель, государственная собственность на которые не разграничена, части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <Адрес>, принадлежащего ФИО8 на праве долевой собственности в 1/6 доле, площадью <данные изъяты>

- договор дарения долей в праве собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ в отношении части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <Адрес>, принадлежащего ФИО8 на праве долевой собственности в 1/6 доле, площадью <данные изъяты>. (л.д. 23-28).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <Адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Соликамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Управления имущественных отношений <Адрес> без удовлетворения (л.д. 29-33).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по архитектуре и градостроительству Администрации <Адрес> края издано распоряжение № об отмене распоряжения комитета по архитектуре и градостроительству Администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <Адрес> (л.д. 34).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <Адрес> издано постановление №-па об отмене постановления Администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па о заключении соглашения о перераспределении земельного участка по адресу: <Адрес> (л.д. 35).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <Адрес> и ФИО6, ФИО7 заключено дополнительное соглашение № о расторжении соглашения № о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности по адресу: <Адрес>, в результате которого образовался земельный участок по адресу: <Адрес> общей площадью 973 кв.м., с кадастровым номером №л.д. 36).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <Адрес> в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес> и филиал ФГУП «ФКП Росреестра» по <Адрес> направлено письмо №, содержащей ходатайство исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № и восстановить сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесенные в ЕГРН до проведения процедуры перераспределения (л.д. 37).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю направило в адрес Администрации <Адрес> ответ на обращение истица, содержащий сведения о том, что снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № невозможно в связи с отсутствием оснований, предусмотренных Законом 21-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Согласно ч. 7 ст. 72 Закона № 218-ФЗ предусмотрено снятие с государственного кадастрового учета земельного участка, сведения о котором носят «временный» характер. Данный земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «актуальный», в отношении него зарегистрировано право общей долевой собственности. Представленное с обращением апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <Адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и решение Соликамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ не могут являться основанием для осуществления испрашиваемых Администрацией <Адрес> учетно-регистрационных действий, поскольку данные вопросы судом не разрешались. Также указано, что государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Соответствующий вступивший в законную силу судебный акт будет являться основанием для совершения органом регистрации прав определенных учетно-регистрационных действий (л.д. 38-39,40-41).

В соответствии с положениями статей 16-18 Закона о регистрации, государственная регистрация прав проводится при наличии оснований для государственной регистрации, на основании заявления, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения и которые в свою очередь должны соответствовать предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.

В силу пункта 1 статьи 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

К таким документам относятся, в частности, свидетельства о праве на наследство, вступившие в законную силу судебные акты и др.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством, в том числе факта возникновения прав на недвижимое имущество. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке путем оспаривания тех документов, на основании которых возникло право.

Исходя из этого, государственная регистрация прав носит заявительный характер и невозможна без предоставления заявителем заявления о регистрации прав и всех необходимых для этого документов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона о регистрации разделы ЕГРП содержат информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях. Все разделы ЕГРП заполняются в процессе осуществления регистрирующим органом государственной функции по государственной регистрации прав на основании предоставленных заявителями правоустанавливающих и иных необходимых документов. Неотъемлемой частью ЕГРП являются дела правоустанавливающих документов, открываемые на каждый объект недвижимости, и книги учета документов, содержащие данные о принятых на регистрацию документах.

Управлением имущественных отношений <Адрес> заявлено требование снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № и восстановлении сведений о земельном участке с кадастровым номером № внесенных в ЕГРН до проведения процедуры перераспределения.

Из доводов ответчика следует, что процедура аннулирования, удаления, стирания или исключения записей из ЕГРП действующим законодательством не предусмотрена. Пунктом 6 порядка и сроков хранения разделов ЕГРП, утвержденных приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что разделы ЕГРП подлежат постоянному хранению.

В силу пункта 10 правил ведения ЕГРП, утвержденных приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, каждый подраздел ЕГРП ведется в виде отдельных записей.

Каждой записи ЕГРП присваивается статус: «актуальная», «погашенная» или «архивная».

Статус «актуальная» присваивается записи, содержащей актуальные сведения о зарегистрированном праве, ограничении (обременении) права, сделке, об изменениях, особые отметки регистратора, на любой текущий момент времени. При присвоении записям статуса «погашенная» или «архивная» такие записи не исключаются из ЕГРП и доступны для работы с ними, в том числе для выдачи в установленном порядке сведений, содержащихся в таких записях ЕГРП.

На основании пункта 16 указанных правил при государственной регистрации прекращения права, ограничения (обременения) права, сделки соответствующая запись ЕГРП погашается в порядке, установленном разделом VI настоящих Правил (ей присваивается статус «погашенная»).

Согласно пункту 62 Правил записи подразделов II и III ЕГРП при прекращении права, ограничении (обременении) права, сделки погашаются путем заполнения дополнительной записи - записи о прекращении права.

В разделе ЕГРП, открытом до вступления в силу Правил, на бумажном носителе, на лицевой стороне записи также проставляется специальный штамп погашения регистрационной записи.

Так как государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, то записи ЕГРП, удостоверяющие права на недвижимое имущество, являются доказательствами существования этого права, а свидетельство (выписка из реестра) является лишь удостоверяющим запись ЕГРП документом.

Записи ЕГРП, равно как и свидетельство (выписка из реестра), сами по себе не могут быть основаниями возникновения, изменения или прекращения того или иного права, тем самым не могут нарушать права и интересы истца и рассматриваться в качестве самостоятельного предмета судебного спора.

Таким образом, учитывая доводы ответчика, суд приходит к выводу, что Управлением имущественных отношений <Адрес> избран неверный способ защиты прав и законных интересов, поскольку статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется как перечисленными в ней способами, в том числе путем признания права, так и иными способами, предусмотренными законом.

Законом о регистрации предусмотрен конкретный способ защиты нарушенных прав на недвижимое имущество в судебном порядке (может быть оспорено зарегистрированное право, а не сама по себе государственная регистрация права). Соответственно, надлежащим способом защиты прав на недвижимое имущество, является оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество и прекращение права ненадлежащего собственника на спорное недвижимое имуществ, таких требований истцом не заявлено.

Таким образом, требования Управления имущественных отношений <Адрес> является неисполнимым и прямо противоречит действующему законодательству.

Доводы Управления имущественных отношений администрации <Адрес>, положенные в основу заявленных требований, не нашли своего подтверждения, в связи с чем, суд признает их несостоятельными.

С учетом изложенного, в удовлетворении требований Управления имущественных отношений администрации <Адрес> к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес> следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Управления имущественных отношений администрации г. Соликамска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о возложении обязанности снятии с кадастрового учета земельного участка, восстановлении сведений о земельном участке – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья подпись                     Т.А. Евдокимова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>