Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-205/2019 от 24.01.2019

12-205/19

РЕШЕНИЕ

27 марта 2019 года    гор. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкалы Магомедов С.И, рассмотрев жалобу ОАО «Махачкалаводоканал» на постановление административной комиссии внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы от 26 декабря 2018 по делу N8 18-0908-432 об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.6 ч.2 КоАП РД,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы от 26 декабря 2018 по делу № 18-0908-432, юридическое лицо ОАО «Махачкалаводоканал» (далее - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.6 ч.2 КоАП РД и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 45 000 рублей.

ОАО «Махачкалаводоканал» обратилось в суд с жалобой на постановление ссылаясь на его незаконность.

В судебном заседании представитель ОАО «Махачкалаводоканал» Муслимов Г.К.жалобу поддержал, просил суд её удовлетворить по основаниям в ней изложенным.

Представитель административной комиссии внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы Даявова У.Д. в удовлетворении жалобы просила суд отказать.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что в удовлетворении жалобы следует отказать.

К такому выводу суд приходит на основании следующих данных, установленных в судебном заседании.

В соответствии со ст.30.6 ч.З КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1,2 ст.3.6 КоАП РФ, не проведение предусмотренных правилами благоустройства территории муниципального образования работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение или засорение, либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшие нарушения экологических и санитарно- эпидемиологических требований, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Те же действия, совершенные повторно в течение года, -влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из представленного административного дела № 18-0908-432 административной комиссией внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы усматривается, что основанием для привлечения к административной ответственности явилось то, что 29 ноября 2018 года примерно в 10 часов 50 минут при объезде территории установлено, что по адресу: РД, <адрес>, ОАО «Махачкалаводоканал», нарушено гл. 15 п.п, 14.7; 14.8; 14.8.5; 15.2; 15.23 требований Правил благоустройства территории Ленинского района г.Махачкалы, выразившееся в том, что земельные работы проводились без ордера, без ограждения, не установлены дорожные знаки в соответствии согласованной схемой, не ограждено место производства работ, на ограждениях отсутствуют табличка наименованием организации производящей работы, фамилии ответственного за производство работ и номера телефона организации.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что общество предприняло исчерпывающие меры для соблюдения вышеуказанных требований в области безопасности дорожного движения и недопущения нарушений при производстве работ с разрытием дорожного полотна, не представлено, что свидетельствует о наличии его вины в совершении правонарушения.

Выводы административной комиссии внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы, изложенные в постановлении подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об АП №18-0678-432-53 (1261/18) от 7 декабря 2018 года; актом осмотра территории 18-0678- 432-53 от 29.11.2018 года; фотографией.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Однако доказательства (постановление) назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 КоАП РД ОАО «Махачкалаводоканал» которым оно считалось подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления в материалах дела отсутствует.

Следовательно, в действиях общества содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в статье 3.6 ч.1 КоАП РД.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы от 26 декабря 2018 по делу № 18-0908-432 об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.6 ч.2 КоАП РД изменить, переквалифицировать действия ОАО «Махачкалаводоканал» с ч. 2 ст. 3.6 КоАП РД на ч. 1 ст. 3.6 КоАП РД и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                         С.И. Магомедов