Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2800/2022 ~ М-2340/2022 от 21.06.2022

Дело № 2-2800/2022

УИД 21RS0023-01-2022-003742-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года                                                                                   г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Архиповой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Огорельцевой Е.Г.,

с участием представителя истца - администрации города Чебоксары Семеновой Н.В., действующей на основании доверенности от дата -----,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Чебоксары Чувашской Республики к Савельеву Василию Николаевичу о возложении обязанности освободить часть муниципального земельного участка, взыскании судебных расходов,

установил:

Администрация г. Чебоксары обратилась в суд с иском к Савельеву В.Н. о возложении обязанности в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть муниципального земельного участка с кадастровым номером -----, общей площадью ------. от ограждения, расположенного в районе адрес. В обоснование исковых требований указано, что согласно письму МБУ «Управление территориального планирования» адрес от дата ----- ведутся работы по формированию документов на земельные участки с кадастровыми номерами ----- по адрес с видом разрешенного использования: ------ для дальнейшего предоставления путем проведения торгов (аукциона). Специалистами Учреждения установлено, что вышеуказанные земельные участки частично огорожены. датаг.    в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований специалистами отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации города Чебоксары проведено выездное обследование земельных участков с кадастровыми номерами -----, расположенных по адресу: адрес результатам обследования составлен акт от дата -----, где установлено, что в районе адрес на части муниципального земельного участка с кадастровым номером ----- собственником земельного участка с кадастровым номером ----- размещено ограждение из сетки-рабицы. Самовольно занятая часть муниципального земельного участка используется в огороднических целях. Согласно выписке из ЕГРН от дата ----- земельный участок с кадастровым номером ----- площадью ------ имеет вид разрешенного использования: ------» и принадлежит на праве собственности Савельеву Василию Николаевичу (собственность от дата -----). По выписке из ЕГРН от дата ----- земельный участок с кадастровым номером ----- площадью ------ категория земель: ------ В соответствии с исполнительной съемкой земельного участка от дата, предоставленной МБУ «Управление территориального планирования» города Чебоксары, площадь самовольно занятой забором части муниципального земельного участка с кадастровым номером ----- составляет ------ (------). Сведения о предоставлении части муниципального земельного участка с кадастровым номером ----- кому-либо на каком-либо праве в администрации адрес отсутствуют.

Представитель истца администрации адрес ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, вновь привела их суду, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Савельев В.Н. о месте и времени судебного заседания извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, на предыдущем судебном заседании суду пояснил, что границы муниципального земельного участка освобождены и приведены в соответствие.

Третье лицо МБУ «Управление территориального планирования» г. Чебоксары, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст.209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Статья 261 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит - если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в число которых входят и земли населенных пунктов. Названные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Статьей 19 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в муниципальной собственности находятся земельные участки: 1) которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; 2) право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; 3) которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; 4) которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности. В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, в том числе за пределами границ муниципальных образований.

Согласно ч.2 ст.10 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с действующим земельным законодательством землей в муниципальном образовании распоряжается администрация г.Чебоксары.

В соответствии со ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п.2 ст.264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Обращаясь с иском об освобождении земельного участка от размещенного на нем объекта, сторона истца в силу ст. 56 ГПК РФ обязана доказать факт незаконного занятия такого участка лицом, к которому заявлено соответствующее требование.

Судом установлено, что МБУ «Управление территориального планирования» города Чебоксары от дата ----- ведутся работы по формированию документов на земельные участки с кадастровыми номерами ----- по адрес с видом разрешенного использования: ------» для дальнейшего предоставления путем проведения торгов (аукциона).

Согласно акту от дата ----- в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований специалистами отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации города Чебоксары проведено выездное обследование земельных участков с кадастровыми номерами -----, расположенных по адресу: адрес. Собственником домовладения адрес в результате выноса ограждения из сетки рабицы за пределы своего земельного участка с кадастровым номером ----- допущено самовольное занятие муниципального земельного участка с кадастровым номером -----. Самовольно занятая часть муниципального земельного участка используется в огороднических целях.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от дата земельный участок с кадастровым номером ----- категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: адрес, общей площадью ------ находится в распоряжении администрации г. Чебоксары.

Из выписки из ЕГРН от дата ----- следует, что земельный участок с кадастровым номером ----- площадью ------, категория земель: ------, принадлежит на праве собственности Савельеву Василию Николаевичу (регистрация от дата -----).

В соответствии с исполнительной съемкой земельного участка от дата, предоставленной МБУ «Управление территориального планирования» города Чебоксары, площадь самовольно занятой забором части муниципального земельного участка с кадастровым номером ----- составляет ------).

В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Сведения о предоставлении части муниципального земельного участка с кадастровым номером -----, расположенного по адресу: адрес Савельеву В.Н. в администрации адрес отсутствуют.

Факт незаконного занятия земельного участка следует также из анализа фотоматериалов.

Таким образом, установлено, что ответчик пользуется частью муниципального земельного участка с кадастровым номером -----, площадью ------. без правоустанавливающих документов и заключения какого-либо договора на пользование спорными земельными участками.

В ходе рассмотрения дела ответчик добровольного удовлетворил исковые требования администрации города Чебоксары. Данное обстоятельство подтверждается фототаблицей от дата, из которой усматривается, что часть муниципального земельного участка, расположенная в районе адрес, с кадастровым номером -----, освобождена от части ограждения (адрес а так же исполнительной съемкой земельного участка от дата, предоставленной МБУ «Управление территориального планирования» города Чебоксары.

    Исследовав и оценив в совокупности представленные письменные доказательства, учитывая, что администрацией города Чебоксары были заявлены правомерные требования о возложении на Савельева В.Н. обязанности в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть муниципального земельного участка с кадастровым номером -----, общей площадью ------. от ограждения, расположенного в районе адрес, нарушений прав истца на момент рассмотрения дела не имеется, в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

В случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика (ч.1 ст.101 ГПК РФ).

Из толкования указанной правовой нормы следует, что в данном случае решение законодателя возложить на ответчика обязанность по компенсации истцу понесенных им судебных расходов основывается на том, что истцом заявлены правомерные требования, которые фактически были признаны ответчиком и добровольно им удовлетворены в ходе рассмотрения спора по существу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

Учитывая, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, а требования истца были удовлетворены лишь после предъявления иска, с учетом ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.п.1 п.1, п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации города Чебоксары к Савельеву Василию Николаевичу (------ о возложении обязанности в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть муниципального земельного участка с кадастровым номером -----, общей площадью ------. от ограждения, расположенного в адрес - отказать.

Взыскать с Савельева Василия Николаевича (адрес в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Судья                                                                   Н.В. Архипова

Мотивированное решение суда составлено 25 августа 2022 г.