Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-963/2022 ~ М-942/2022 от 11.10.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                       № 2-963/2022

Зима                    26 декабря 2022

Зиминский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Горбуновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Дебольской Н.Л.,

с участием истца Куява А.П. и его представителя адвоката Камоликовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куява Александра Павловича к Областному государственному унитарному энергетическому предприятию « Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей « Облкоммунэнерго» об оспаривании акта о выявлении несанкционированного подключения оборудования к внутридомовым сетям,

УСТАНОВИЛ:

Куява А.П. обратился в суд с иском к Областному государственному унитарному энергетическому предприятию « Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» ( далее-ОГУЭП «Облкоммунэнерго»), в котором просит признать незаконным акт от **.**.** о выявлении несанкционированного подключения оборудования к внутридомовым сетям.

В обоснование заявленного искового требования Куява А.П. указал, что **.**.** был составлен акт о выявлении несанкционированного подключения оборудования к внутридомовым сетям. Из данного акта следует, что в принадлежащем истцу на праве собственности жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, обнаружена скрытая прокладка через подполье дополнительных проводов напряжения до прибора учета. На основании данного акта истцу было произведено доначисление за пользование электроэнергией в размере <данные изъяты> руб. Истец не согласен с оспариваемым актом, так как считает, что с его стороны не было допущено каких-либо нарушений. По мнению истца акт составлен с нарушением установленного порядка, содержит недостоверную и необъективную     информацию, что влечет     его недействительность. Согласно отраженным в оспариваемом акте сведениям, невозможно установить схему самовольного подключения. Способ заполнения акта допускает добавление в него дополнительной информации без участия потребителя. Отсутствуют подписи лиц, выявивших несанкционированное подключение и составивших акт. Согласно п. 85.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 ( далее -Правила) один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе, путем вручения или путем направления заказным письмом. Акт о несанкционированном      подключении      оборудования      к внутридомовым инженерным системам может считаться достоверным и достаточным подтверждением несанкционированного подключения только при соблюдении императивных требований к его содержанию. Несоблюдение установленных Правилами требований     имеет правовое значение для признания оспариваемого акта недействительным.

В судебном заседании истец Куява П.П. и его представитель адвокат Камоликова Т.В. просили удовлетворить заявленное требование по доводам, изложенным в иске.

Истец Куява А.П. пояснил, что в принадлежащей ему квартире, расположенной по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>. В его квартире действительно много проводов, но он к их прокладке не причастен. Проверка, отраженная в оспариваемом акте, имела место; в ходе данной проверки производились замеры; были обнаружены скрутки проводов; изложенные в акте объяснения он записал под диктовку проверяющих; подписи в оспариваемом акте принадлежат ему.

Представитель ОГУЭП «Облкоммунэнерго» в судебное не явился; о месте и времени рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом.

Представитель ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО5, действующая на основании доверенности от **.**.**, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В письменных возражениях на иск представитель ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО5 просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленное исковое требование удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В ст. 544 ГК РФ указано, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст.ст.30, 153 ЖК РФ собственник (наниматель) жилого помещения и дееспособные члены семьи обязаны своевременно и полностью производить оплату за предоставленные коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ (ст. 157 ЖК РФ).

Согласно п. п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии, а также условия взаимодействия субъектов оптового рынка электрической энергии и розничных рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергии определены Основными положениями функционирования розничных рынков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее по тексту - Основные положения).

В соответствии с пунктами 167, 168 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе, гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии.

В силу п. 26 Основных положений, сетевая организация: составляет в установленном настоящим документом порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает в соответствии с настоящим документом объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Исходя из положений п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 несанкционированное подключение электропроводов до прибора учета,когда в соответствии с настоящим документом прибор учета установлен в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя), признается безучетным потреблением.

В соответствии с п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пунктами 177 и 178 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, является соответствующий акт.

В соответствии с п.178 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В силу п.194 Основных положений акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии является основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии. Данным актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность оплатить задолженность, в связи с чем, такой акт и основанный на нем расчет объема бездоговорного потребления сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы лица, в отношении которого они составлены.

С учетом вышеуказанного значения акта о неучтенном потреблении электроэнергии законодательством установлены детальные требования к его составлению, только при соблюдении которых, названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта безучетного потребления электроэнергии и являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

В соответствие с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (пункт 1), потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с подп.«г» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг, предусмотрено, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Куява А.П., что подтверждается выпиской из ЕГРН от **.**.**.

Куява А.П. является бытовым потребителем электроэнергии по указанному адресу.

Прибор учета электроэнергии на объекте ответчика установлен внутри жилого помещения.

Согласно данным ЕГРЮЛ ОГУЭП «Облкоммунэнерго» является организацией, основным видом деятельности которой является распределение электроэнергии.

**.**.** сотрудниками ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО6 и ФИО7 была проведена проверка по адресу: <адрес>.

Из акта № от **.**.**, составленного в присутствии потребителя Куява А.П., следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, обнаружена скрытая прокладка через подполье дополнительных проводов напряжения до прибора учета, подключение теплового нагревателя помимо прибора учета, в связи с чем, имело место безучетное потребление электроэнергии.

Сотрудниками ОГУЭП «Облкоммунэнерго» **.**.** был также составлен акт о целях потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме, в соответствии с которым установлено количество <данные изъяты>

Данные акты были подписаны Куява А.П. собственноручно. Из письменных объяснений Куява А.П., изложенных в акте № от **.**.**, следует, что он не оспаривал факт несанкционированного подключения проводов к электросетям.

Из показаний свидетеля <данные изъяты>

Свидетель <данные изъяты>

Показания данных свидетелей суд оценивает, как допустимые, поскольку, свидетели ФИО6 и ФИО7 были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания соответствуют представленным суду доказательствам, а именно видеозаписи о ходе проверки и фотографиям, приложенным к акту проверки № от **.**.**.

С учетом вышеизложенного, судом установлено, что Куява А.П. допустил безучетное потребление электроэнергии.

Доводы Куява А.П. о его непричастности к прокладке электропроводов, влекущих безучетное электропотребление, судом во внимание не принимаются, так как, являясь собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ответчик обязан соблюдать Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 и оплачивать электроэнергию исходя из фактического объема потребляемых услуг.

Доводы Куява А.П. о том, что выданный ему на руки акт от **.**.** имеет расхождения с его вторым экземпляром, предоставленным ответчиком, являлись предметом судебного разбирательства и объясняются тем, что данный акт заполняется сотрудником ОГУЭП «Облкоммунэнерго» в двух экземплярах от руки; номер акта присваивается по приезду сотрудника на предприятие; отсутствие подписей проверяющих в акте, выданном на руки Куява А.П., не влечет недействительность самого акта, так как второй его экземпляр с подписью Куява А.П., проверяющими подписан. Имеющиеся в актах расхождения не влияют на существо выявленного нарушения.

Оспариваемый акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от **.**.** соответствует требованиям Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.

Доводы Куява А.П. о несоответствии оспариваемого акта требованиям закона не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                 РЕШИЛ:

в удовлетворении искового требования Куява Александра Павловича к Областному государственному унитарному энергетическому предприятию « Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей « Облкоммунэнерго» о признании незаконным акта о выявлении несанкционированного подключения оборудования к внутридомовым сетям от **.**.** года-отказать.

Копию судебного решения не позднее пяти дней со дня его принятия в окончательной форме направить участвующим в деле лицам.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

      Судья                                                                    О.В.Горбунова

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2022 года.