Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-699/2020 от 14.12.2020

УИД 11RS0006-01-2020-002442-04 Дело № 5-699/2020

Постановление

г. Усинск              24 декабря 2020 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Мозымова Н.С.,

с участием законного представителя юридического лица ООО «Югорская строительная компания» - З.А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Югорская строительная компания»,

установил:

ООО «Югорская строительная компания» посредством почтового отправления от дд.мм.гггг. в адрес УВМ МВД по Республике Коми направлено уведомление о заключении дд.мм.гггг. трудовых отношений с гражданином ... Ч.Б.А., дд.мм.гггг. г.р. При этом, в нарушение пункта 7 приложения 15 «Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства)», утвержденного приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», листы уведомления не прошиты, не пронумерованы, на обороте последнего листа отсутствует заверительная запись.

дд.мм.гггг. инспектором ОВМ ОМВД России по ... Х.Е.А. в отношении ООО «Югорская строительная компания» составлен протокол № о совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Определением от дд.мм.гггг. № протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Югорская строительная компания» передан на рассмотрение в Усинский городской суд Республики Коми. Материалы дела об административном правонарушении поступили в Усинский городской суд Республики Коми дд.мм.гггг..

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, об отложении рассмотрения дела не просило. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело без участия данного лица.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании признала факт совершения Обществом административного правонарушения, при этом просила освободить ООО «ЮСК» от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно п. 2 Приложения № 15 к Приказу МВД России от 04 июня 2019 года № 363 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. В соответствии с п. 7 Приложения № 15, уведомление и дополнительный лист(ы) к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа соответствующего уведомления или дополнительного листа соответственно делается заверительная запись.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Фактические обстоятельства дела и виновность ООО «Югорская строительная компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждаются исследованными материалами: протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг. №; уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином; копиями учредительных и регистрационных документов ООО «Югорская строительная компания»; копией трудового договора с Ч.Б.А. от дд.мм.гггг., личных документов иностранного гражданина, иными материалами дела об административном правонарушении.

Подпунктом 6 пункта 1 ст.24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников), не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно материалам дела, днем совершения правонарушения является дд.мм.гггг.. Таким образом, производство по данному делу подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 24.5, 29.4 КоАП РФ, судья

Постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Югорская строительная компания» (протокол об административном правонарушении от дд.мм.гггг. №) за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Коми, через Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                              Н.С. Мозымова