Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-974/2020 от 19.11.2020

Судья Ярошева Н.А. Дело № 7-21-974/20

РЕШЕНИЕ

15 декабря 2020 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Беркович А.А., рассмотрев жалобу Ромодановой Л.А. на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 13 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении *,

установил:

Постановлением Управления Росреестра по Приморскому краю от 8 ноября 2019 года Ромоданова Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением Управления Росреестра по Приморскому краю от 4 июня 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Ромодановой Л.А. без удовлетворения.

Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 13 октября 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Ромодановой Л.А. без удовлетворения.

В жалобе поданной в Приморский краевой суд Ромоданова Л.А. просит решение отменить.

В судебное заседание представитель Управления Росреестра по Приморскому краю не явился, о времени и месте слушания жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседании не заявлял. Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав Ромоданову Л.А., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления.

Ответственность по ч. 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 2, 2.1 и 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 9 ст. 1, п. 2, п.6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Как следует из материалов дела, по результатам проверки, проведенной прокуратурой <адрес> и Управлением Росресстра по <адрес> в период с 30 августа 2019 года по 10 сентября 2019 года по обращению * было установлено, что по адресу: <адрес> расположен объект капитального строительства, который представляет собой 3-х этажное производственное здание, общей площадью 2 000 кв.м., здание представляет собой каркас, выполненный в виде железобетонных блоков заводского изготовления, железобетонных и металлических балок, высота этажа объекта составляет более 3,5 м, на первом и втором этажах здания предусмотрен въезд для автомобилей с высотой проездов 3 м, на кровле предусмотрено ограждение, данный объект строительством не завершен; в соответствии со сведениями инспекции РСН и КДС <адрес> застройщиками данного объекта являются физические лица * и *A.; строительная площадка располагается в границах земельных участков с кадастровыми номерами № при этом сам объект расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами №.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения * к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья обоснованно исходил из того, что факт совершения * административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приведенные в обжалуемых актах доказательства обоснованно признаны должностным лицом и судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия Ромодановой Л.А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Все доводы, указанные в жалобе, получили надлежащую оценку при рассмотрении дела, как должностным лицом административного органа, так и судьей районного суда, оснований для переоценки сделанных по делу выводов не имеется.

Постановление о привлечении Ромодановой Л.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и с учетом требований ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся актов, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена нижестоящим судом в порядке, установленном ст.ст. 30.6, 30.9, 30.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях соответственно.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2-4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 13 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении * оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья А.А. Беркович