Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-40/2023 от 16.03.2023

Дело № 5-40/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 марта 2023 года                                                                                             г. Приволжск

Судья Приволжского районного суда Ивановской области Красоткина М.М., изучив при подготовке к рассмотрению протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Ковалева Евгения Александровича,

установил:

16 марта 2023 года в Приволжский районный суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Ковалева Е.А., с определением о проведении по делу административного расследования.

Изучив протокол и приложенные к нему материалы, прихожу к выводу, что дело об административном правонарушении ошибочно направлено для рассмотрения в суд районного уровня и подлежит передаче на рассмотрение по подсудности мировому судье по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (ст. 29.1 КоАП РФ).

В силу положений ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 указанного Кодекса, рассматривают судьи.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. ч. 1 и 2 данной статьи, и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Пленум Верховного Суда РФ в подп. «а» п. 3 Постановления от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в числе прочего, разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий уполномоченных на его проведение лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Согласно протоколу Ковалеву Е.А. вменяется нанесение 05 февраля 2023 года в с. Миловка Приволжского района Ивановской области потерпевшему ФИО3 побоев, причинивших физическую боль и телесные повреждения. Действия Ковалева Е.А. квалифицированы должностным лицом по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

При этом, в качестве доказательств виновности Ковалева Е.А. в инкриминируемом ему административном правонарушении к протоколу об административном правонарушении приложены: заявление потерпевшего ФИО3 в ОМВД России по Приволжскому району от 05 февраля 2023 года, взятые в ходе проверки заявления объяснения с Ковалева Е.А., потерпевшего ФИО3, свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, датированные февралем 2023 года, заключение судебно-медицинского эксперта от 10 февраля 2023 года.

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено 02 марта 2023 года, то есть после получения всей доказательственной базы по делу.

После 02 марта 2023 года каких-либо иных документов, свидетельствующих о проведении по делу процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в представленных материалах не имеется.

При таких обстоятельствах следует признать, что административного расследования по делу после вынесения определения о его проведении фактически не проводилось, в связи с чем рассмотрение данного дела не подсудно районному суду.

Место совершения вмененного Ковалеву Е.А. административного правонарушения расположено в границах компетенции мирового судьи судебного участка №2 Приволжского судебного района в Ивановской области.

С учетом изложенного, исходя из системного толкования положений ст.28.7 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами необоснованно направлен в Приволжский районный суд и подлежит направлению для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № 2 Приволжского судебного района в Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Ковалева Евгения Александровича, на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 2 Приволжского судебного района в Ивановской области.

                  Судья                                              Красоткина М.М.