Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4/2024 (2-15/2023; 2-899/2022;) от 09.08.2022

Гр. дело №(2-899/2022/2-15/2023)/ 2-4/2024

УИД: 05RS0№-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2024 года <адрес>

Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Омаровой З.К.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан к ФИО1 о признании строений самовольной постройкой и об обязании снести и встречному исковому заявлению ФИО1 к Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан, ООО «Респаблик-Медиа», ГКУ «Хасавюртовское лесничество» о признании кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером 05:06:00002748, свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:06:000000:2748, договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными и аннулировании этих сведений из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан (далее – РД) в лице представителя по доверенности ФИО5 обратился в суд с иском к ФИО1 о признании строений самовольной постройкой и об обязании его снести, а именно признать строение, расположенное по адресу: на лесном участке с кадастровым номером 05:06:000000:2748, а границах ГКУ РД «Хасавюртовское лесничество», Кизилюртовское участковое лесничество, квартала 2, 3, выдела 2-4, 15-19, самовольной постройкой, обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком арендатора ООО «Респаблик-Медиа» с кадастровым номером 05:06:000000:2748 – снести за свой счет самовольные постройки, расположенной на лесном участке, в границах ГКУ РД «Хасавюртовское лесничество», Кизилюртовскон участковое лесничество, квартала 2, 3, выдела 2-4, 15-19, за счет средств ответчика, обязании ответчика за свой счет провести рекультивацию земель лесного фонда, нарушенных в результате незаконного строительства. При этом истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ работниками ГКУ РД «Хасавюртовское лесничество» в ходе обследования территории лесного фонда (патрулирования) на предмет соблюдения требований лесного законодательства установлено, что ответчиком самовольно, без разрешительных документов используется лесной участок площадью 9,5 га, расположенный на лесном участке с кадастровым номером 05:06:000000:2748, в границах ГКУ РД «Хасавюртовское лесничество», Кизилюртовское участковое лесничество, квартала 2,3 выдела 2-4,15-19.

Ответчиком на указанном участке возведены строения; Дом жилой из шлакоблоков с габаритными размерами 6x3 метров; Сарай для скота (шлакоблочное строение) размерами 26x11 метров; Сараи (деревянные строения) размерами 6x40 метров, 6x25 метров и 6x30 метров.

В соответствии с условиями договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ лесной участок площадью 23,01 га; местоположение- <адрес>, Кизилюртовский pайон, Хасавюртовское лесничество, Кизилюртовское участковое лесничество кварталы 2, 3 выделы 2-5, 15-19 кадастровый № и номер учетной записи в государственном лесном реестре 2017-11-0305 передан в аренду ООО «Респаблик-Медиа» для ведения сельского хозяйства (выпас с/х животных) сроком на 49 лет.

В результате самовольного занятия земельного участка и самовольного строительства нарушены права и интересы как Российской Федерации, ООО «Респаблик-Медиа», так и неопределенного круга лиц, поскольку возведя и фактически используя строения на земельном участке государственного лесного фонда, ответчик распорядился земельным участком, принадлежащим Российской Федерации на праве собственности, пользуется им без наличия на то законных оснований, что негативно влияет на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности граждан, а также ограничивает доступ граждан на указанный земельный участок.

Требование (претензию) истца от "02" февраля 2022 г. №-ВА-08-222/22 о сносе строений, расположенных на лесном участке с кадастровым номером 05:06:000000:2748, в границах ГКУ РД «Хасавюртовское лесничество», Кизилюртовское участковое лесничество, квартала 2,3 выдела 2-4,15-19 и восстановить территорию строительства за свой счет ответчик оставил без ответа.

Ответчик ФИО2 М.М. представил в суд встречное исковое заявление к Комитету по лесному хозяйству РД, ООО «Респаблик-Медиа», ГКУ «Хасавюртовское лесничество» о признании кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером 05:06:00002748, свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:06:000000:2748, договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными и аннулировании этих сведений из ЕГРЮЛ.

Представитель истца по доверенности ФИО7 в судебном заседании поддержал свои требования, считая их законными и обоснованными, соответствующими представленным доказательствам. В удовлетворении встречных исковых требований просил отказать как незаконных и необоснованных. Спорный земельный участок на основании представленных документов находится в аренде, ФИО2 М.Н. самовольно занял участок и произвел капитальные строения, угрожающие жизни и здоровью других лиц.

Ответчик и истец по встречному иску ФИО2 М.Н., считает, что земельный участок был выделен ему на законных основаниях, согласно распоряжению администрации <адрес> и <адрес>, о чем им представлены доказательства. Как указанный земельный участок, на котором он возвел технические строения и использует продолжительное время, территориально был отнесен к землям лесничества, а затем передан в аренду ООО «Респаблик-Медиа» ему неизвестно.

Просит удовлетворить его требования, а в удовлетворении исковых требований к нему отказать.

Представитель ФИО1 – ФИО10 пояснил, что Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выделен земельный участок площадью 4,4 га из земель МУП «имени Анвара Аджиева» для ведения сельского хозяйства и разведения животноводства. <адрес> поручено произвести отвод земель в натуре согласно указанному постановлению. Это подтверждается выпиской из названного постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Также было выдано свидетельство № на пожизненно наследуемое владение, бессрочное /постоянное/ пользование на земельный участок площадью 4,4 га. Отвод земельного участка в натуре был произведен и с указанного времени ФИО2 М.Н. занимался на спорном земельном участке личным подсобным хозяйством.

Распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также разрешено строительство жилого дома, сторожевой будки, временного сарая из досок и навеса для сеновала на выделенном ему земельном участке из земель МУП «имени Анвара Аджиева» <адрес>. Отделу архитектуры и градостроительства администрации <адрес> поручено и на ФИО8 возложена обязанность составить генплан с привязкой объектов. После этого, на выделенном земельном участке, ФИО1 был возведен жилой дом с габаритными размерами 6х3 м., сарай для скота размерами 26х11 м., сараи/деревянные строения/ размерами 6х40 м., 6х25 м. и 6х30 м. Каких-либо притязаний иных лиц, спора по поводу земельного участка с момента выделения и занятия указанной деятельностью не имелось. ФИО2 М.Н. уплачивал в установленном порядке налоги как индивидуальный предприниматель. Считает, что находящийся в его бессрочном постоянном пользовании земельный участок не мог быть выделен кому-либо, так как он уже был обременен правами ответчика на него.

Просит в удовлетворении иска Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан к ФИО1 о признании строений самовольной постройкой и об обязании снести имеющиеся на земельном участке постройки отказать, а встречные исковые требования ФИО1 к Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан, ООО «Респаблик-Медиа», ГКУ «Хасавюртовское лесничество» о признании кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером 05:06:00002748, свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:06:000000:2748, договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными и аннулировании этих сведений из ЕГРЮЛ удовлетворить как законные и обоснованные, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ГКУ «Хасавюртовское лесничество» ФИО12, в судебном заседании пояснил, что спорный земельный участок был передан в ГКУ «Хасавюртовское лесничество», когда им уже пользовался ФИО2 М.Н. В последующем, при возникновении вопросов о правомочности использования участков, владельцы начали их юридически оформлять. Он предложил также ФИО1 заключить договор аренды через Комитет, так как в аренду могли быть земли переданы и без их мнения. Пока ФИО2 М.Н. обращался и занимался оформлением документов, выяснилось, что земельный участок передан иному лицу по договору аренды.

Представитель ООО «Респаблик-Медиа» ФИО11, исковые требования Комитета по лесному хозяйству считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как юридически оформленных правоустанавливающих документов на земельный участок ФИО2 М.Н. не имеет, самовольно занял земельный участок, произвел на нем капитальные строения, которые согласно имеющихся заключений специалистов опасны для жизни и здоровья людей, не соответствуют требованиям градостроительных и иных норм. В удовлетворении требований ФИО1 просит отказать как незаконных и необоснованных.

Представитель администрации МР «<адрес>, ФИО9 оставил вопрос на усмотрение суда.

Представитель – Администрация МР «<адрес>», ГКУ РД «Дирекция особо охраняемых природных территорий, охраны животного мира и водных биоресурсов», Управления Росреестра по РД и Администрации МО СП «сельсовет Костекский» направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ТУ Росимущества по РД для участия в судебном заседании не явился, не уведомили суд о причинах своей неявки.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся третьих лиц, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав сторон и исследовав представленные материалы дела в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (ч.1 ст.8).

Согласно ст. 83 Лесного кодекса РФ осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях лесного фонда передано для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "О регулировании лесных отношений на территории Республики Дагестан" осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях лесного фонда является полномочиями Правительства Республики Дагестан в области лесных отношений.

В соответствии с Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 125 "Вопросы Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан", Комитет имеет право направлять материалы о нарушениях законодательства в органы внутренних дел, прокуратуру, суды и арбитражные суды, предъявлять в суд и арбитражный суд иски за совершение юридически значимых действий в установленном порядке.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, и разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее -установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Судом установлено, что в соответствии с условиями договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ лесной участок площадью 23,01 га; местоположение - <адрес>, Кизилюртовский pайон, Хасавюртовское лесничество, Кизилюртовское участковое лесничество кварталы 2, 3 выделы 2-5, 15-19 кадастровый № и номер учетной записи в государственном лесном реестре 2017-11-0305 передан в аренду ООО «Респаблик-Медиа» для ведения сельского хозяйства (выпас с/х животных) сроком на 49 лет.

В результате самовольного занятия земельного участка и самовольного строительства нарушены права и интересы как Российской Федерации, ООО «Респаблик-Медиа», так и неопределенного круга лиц, поскольку возведя и фактически используя строения на земельном участке государственного лесного фонда, ответчик распорядился земельным участком, принадлежащим Российской Федерации на праве собственности, пользуется им без наличия на то законных оснований, что негативно влияет на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности граждан, а также ограничивает доступ граждан на указанный земельный участок.

Данное обстоятельство подтверждается представленными истцом актами обследования территории лесного фонда (патрулирования) на предмет соблюдения требований лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Каких-либо доказательств в опровержение требований истца ответчиком в суд не представлено.

Согласно Акту обследования территории лесного фонда (патрулирования) на предмет соблюдения требований лесного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на арендном участке (дог.№ от ДД.ММ.ГГГГ) обременен посторонним фонда/держателем. Участок лесных земель квартал № выд. 2,3 на площади 9,5 га, используется гражданином ФИО1, жителем села <адрес> без правоустанавливающих документов. На участке имеются строения: дом жилой из шлакоблоков (6х3) п/метров, площадью 0,0018 га; сарай для скота (шлакоблочное строение) (26х11) площадь 0,0286 га; сарай-ферма (деревянное строение) (6х40) – 0,0240 га; сарай ферма (деревянное строение) (6х25) – 0,0150 га; сарай-ферма (деревянное строение) (6х30) – 0,0180 га. При этом произведено уничтожение плодородного слоя на площади – 0,0874 га. Нарушение ст.ст. 9.24, 38 ч.4 ФЗ-201 (Лесной кодекс РФ), ст.8.6 КоАП РФ (порча земель).

Таким образом, суду не представлены доказательства законности правообладания ответчиком ФИО1 указанным земельным участком и законности возведения на этом земельном участке каких-либо строений. Суд критически относится к представленным ФИО1 в подтверждение своих доводов о законности выделения ему ранее спорного земельного участка на основании распоряжения администрации <адрес> доказательствам.

Каких-либо достоверных доказательств подтверждающих права администрации <адрес> на распоряжение указанными землями в 1998 году не имеется и в суд не представлено, в связи с чем встречные исковые требования ФИО1 суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан к ФИО1 удовлетворить.

Признать строения, расположенные по адресу: на лесном участке с кадастровым номером 05:06:000000:2748, в границах ГКУ РД «Хасавюртовское лесничество», Кизилюртовское участковое лесничество, квартала 2,3 выдела 2- 4,15-19, самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 устранить препятствия в пользовании земельным участком арендатора ООО «Респаблик-Медиа» с кадастровым номером 05:06:000000:2748 - снести за свой счет самовольные постройки, расположенные на лесном участке, в границах ГКУ РД «Хасавюртовское лесничество», Кизилюртовское участковое лесничество, квартала 2,3 выдела 2-4,15-19.

Обязать ФИО1 за свой счет провести рекультивацию земель лесного фонда, нарушенных в результате незаконного строительства.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан, ООО «Респаблик-Медиа», ГКУ «Хасавюртовское лесничество» о признании кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером 05:06:00002748, свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:06:000000:2748, договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными и аннулировании этих сведений из ЕГРЮЛ отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кизилюртовский районный суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий З.К. Омарова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Гр. дело №(2-899/2022/2-15/2023)/ 2-4/2024

УИД: 05RS0№-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Омаровой З.К.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан к ФИО1 о признании строений самовольной постройкой и об обязании снести и встречному исковому заявлению ФИО1 к Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан, ООО «Респаблик-Медиа», ГКУ «Хасавюртовское лесничество» о признании кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером 05:06:00002748, свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:06:000000:2748, договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными и аннулировании этих сведений из ЕГРЮЛ,

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан к ФИО1 удовлетворить.

Признать строения, расположенные по адресу: на лесном участке с кадастровым номером 05:06:000000:2748, в границах ГКУ РД «Хасавюртовское лесничество», Кизилюртовское участковое лесничество, квартала 2,3 выдела 2- 4,15-19, самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 устранить препятствия в пользовании земельным участком арендатора ООО «Респаблик-Медиа» с кадастровым номером 05:06:000000:2748 - снести за свой счет самовольные постройки, расположенные на лесном участке, в границах ГКУ РД «Хасавюртовское лесничество», Кизилюртовское участковое лесничество, квартала 2,3 выдела 2-4,15-19.

Обязать ФИО1 за свой счет провести рекультивацию земель лесного фонда, нарушенных в результате незаконного строительства.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан, ООО «Респаблик-Медиа», ГКУ «Хасавюртовское лесничество» о признании кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером 05:06:00002748, свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:06:000000:2748, договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными и аннулировании этих сведений из ЕГРЮЛ отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кизилюртовский районный суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий З.К. Омарова

Мотивированное решение будет составлено до ДД.ММ.ГГГГ