Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-798/2023 ~ М-689/2023 от 02.06.2023

Дело № 2-798/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хасавюрт 12 июля 2023 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Алиева М.А., при секретаре судебного заседания Алхановой К.К., с участием представителя истца - помощника прокурора Хасавюртовского района Гаджиэменова М.М, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хасавюртовского района Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Хасавюртовский район» Республики Дагестан и администрации МО «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан об обязании оборудовать многоквартирные дома коллективными приборами учета водоснабжения,

установил:

Прокурор Хасавюртовского района Республики Дагестан обратился в суд с названным иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать администрацию МО «Хасавюртовский район» Республики Дагестан в течение месяца выделить субвенцию администрации МО «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан для приобретения и установки оборудования коллективного (общедомового) прибора учета водоснабжения многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, Гагарина, <адрес> Ахмедова, <адрес>. Обязать администрацию <адрес>» Хасавюртовского района Республики Дагестан оборудовать коллективным (общедомовым) прибором учета водоснабжения многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Хасавюртовского района проанализировано соблюдение в МО «<адрес>» требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности. С выездом на место и осмотром установлено, что в нарушение требований действующего законодательства не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета водоснабжения многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес>

Сложившаяся ситуация, когда длительное время не принимаются надлежащие меры по улучшению ситуации на территории МО «<адрес>» <адрес> по ул. в сфере водоснабжения путем оборудования коллективным (общедомовым) прибором учета подаваемой в многоквартирный дом воду, препятствует достижению целей по повышению энергетической эффективности, является препятствием устойчивому и безопасному функционированию объектов топливно-энергетического комплекса и влечет нарушение прав граждан и интересов государства.

В судебном заседании помощник прокурора Хасавюртовского района Гаджиэменов М.М. исковые требования поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Представители ответчиков - администрации МО «<адрес>» Республики Дагестан и МО «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения надлежащим образом извещены, причины неявки неизвестны.

Представитель ответчика – администрации МО «Хасавюртовский район» Республики Дагестан представила в суд письменные возражения на исковые требования истца.

Суд, на основании ст. ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан-потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, а также обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно решению собрания депутатов МО «Хасавюртовский район» от 26.03.2020г. за №30/8 - VI СД, в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 3 статьи 6 Устава МО «Хасавюртовский район» органам местного самоуправления сельских поселений МО «Хасавюртовский район» передано осуществление части полномочий по решению следующих вопросов местного значения, отнесённых к компетенции местного самоуправления муниципального района: в частности, организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федеральный закон от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ (в ред. от 28.04.2023 г.) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Пунктом 5 статьи 13 названного Федерального закона установлено, что до 01 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 (в ред. от 27.03.2018 г.) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами самостоятельно.

В силу ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора к администрации МО «<адрес>» Хасавюртовского района Республики Дагестан подлежат удовлетворению.

Что касается исковых требований к администрации МО «Хасавюртовский район» Республики Дагестан об обязании в течение месяца выделить субвенцию администрации МО «<адрес>» для оборудования многоквартирного дома коллективными приборами учета водоснабжения администрации, суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку, как следует из представленного платежного поручения № от 18.05.2022 года администрация МО «Хасавюртовский район» Республики Дагестан представила МО «<адрес>» субвенцию в размере 152331 рубль.

На основании ст.206 ГПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает необходимым установить срок для устранения недостатков в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании п. 19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственную пошлину с ответчика суд не взыскивает.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Хасавюртовского района Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Хасавюртовский район» Республики Дагестан и администрации МО «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан об обязании оборудовать многоквартирного дома коллективными приборами учета водоснабжения, удовлетворить частично.

Обязать администрацию МО «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан оборудовать коллективным (общедомовым) прибором учета водоснабжения многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес>

Указанные мероприятия провести в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Хасавюртовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий          М.А.Алиев