Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-138/2024 ~ М-91/2024 от 17.05.2024

Дело № 2-138/2024

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2024 года                                                  с. Красноселькуп

Красноселькупский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Калашниковой А.Н.,

при секретаре Патраваеве Н.А.,

с участием прокурора Скоробогатова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жизнеобеспечения села Красноселькуп Администрации Красноселькупского района к К. о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, выселении и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л :

Управление жизнеобеспечения села Красноселькуп Администрации Красноселькупского района обратилось в суд с иском к К. о признании договора найма жилого помещения недействительным, выселении, снятии с регистрационного учета. В обоснование доводов иска указано, что 30.09.2021 года Управлением жизнеобеспечения села Красноселькуп как полномочным в сфере жилищных отношений структурным подразделением Администрации Красноселькупского района, в пользование К., предоставлено жилое помещение, находящееся по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, с.Красноселькуп, <адрес> Между сторонами заключен договор найма № 34. Предоставленное ответчику жилое помещение, как и сам жилой дом, в котором оно расположено, является муниципальной собственностью. Ответчик зарегистрирован в предоставленном жилье с 02.10.2021г. 30.09.2022 года, обусловленный договором найма срок действия истек, однако на дату подачи настоящего иска заключенный с К. договор № от 30.09.2021 года признается продленным. Вместе с тем, само предоставление ответчику муниципального жилья, принятие органом местного самоуправления такого решения, форму этой сделки, нельзя признать соответствующими закону. Так, не имеется никаких подтверждений, что К., либо член его семьи относятся к той категории граждан, которая порождала бы их право на соцнайм в муниципальном жилищном фонде. Договор найма № 34 от 30.09.2021 года, по своему содержанию не несет признаков социального найма. Признаков предоставления ответчику жилого помещения на условиях специализированного жилья, не имеется. В трудовых отношениях с наймодателем К. не состоял и не состоит, дом общежитием не является. Спорное жилое помещение как маневренное жилье ответчикам не предоставлялось. К специализированному жилищному фонду занимаемое жилое помещение не отнесено, также не отнесено и к фонду коммерческого использования. Таким образом, спорное жилое помещение ни по договору социального найма, ни по договору коммерческого найма, а также в качестве служебного не предоставлялось. Поскольку предусмотренных законом оснований для заключения с К. оспариваемого договора найма не имелось, то имеются основания признать недействительным договор найма жилого помещения № 34 от 30.09.2021 в силу его ничтожности.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, ранее просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал по изложенным доводам.

Ответчик К., в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайств и возражений суду не представил.

Суд, в соответствии с ч. 4 и ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон.

Так, в соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Так, согласно частям 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Часть 1 ст. 233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик о дне, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

    Суд, выслушав заключение прокурора в порядке ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагавшего о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

Согласно ст. ст. 19, 49, 60 ЖК РФ, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: 1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.; 2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования; 4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4).

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 этого же кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Кроме того, в соответствии со ст.92 ЖК РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда могут использоваться в качестве специализированных, к таковым относятся: служебные помещения, помещения в общежитиях или помещения маневренного фонда, помещения в домах социального обслуживания, помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, а также для беженцев, помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, а также для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей или лиц из числа таковых.

В соответствии со ст. ст. 431, 671, 675, 683 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

В силу абз. 2 п. 3 ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

Пунктом 33 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 28.09.2022) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" предусмотрено, что основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие, в том числе, ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В силу ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. На основании п. 2 ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя. В случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда (ст. 688 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что 30 сентября 2021 года Управлением жизнеобеспечения села Красноселькуп как полномочным в сфере жилищных отношений структурным подразделением Администрации Красноселькупского района, в пользование К., предоставлено жилое помещение, находящееся по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, с.Красноселькуп, <адрес>

Между сторонами заключен договор найма № 34 от 30.09.2021 года на срок 1 год с распространением своего действия на правоотношения, возникшие с 30.09.2021 года.

Согласно выписке из ЕГРН собственником жилого помещения, расположенного по адресу: с. Красноселькуп <адрес>, является муниципальный округ Красноселькупского района ЯНАО.

Ответчик зарегистрирован в предоставленном жилье.

Обеспечение условий для осуществления гражданами, проживающими в ЯНАО, жилищных прав на территории автономного округа, а также за пределами автономного округа осуществляется на основании Закона ЯНАО от 30.05.2005 № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе».

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона ЯНАО № 36-ЗАО реализация прав граждан на жилые помещения осуществляется: путем предоставления малоимущим гражданам по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; путем предоставления отдельным категориям граждан, установленным настоящим Законом, жилых помещений по договору социального найма из жилищного фонда автономного округа; путем предоставления гражданам, указанным в части 1 статьи 91.3 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда автономного округа, муниципального и частного жилищных фондов; путем предоставления гражданам жилых помещений жилищного фонда автономного округа коммерческого использования (далее - жилые помещения коммерческого использования); путем предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда автономного округа; иными способами, предусмотренными действующим законодательством.

Согласно ст. 5 Закона ЯНАО № 36-ЗАО учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, осуществляются по месту жительства, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. Ведение учетов, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно ст. 6 Закона ЯНАО № 36-ЗАО состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право: из муниципального жилищного фонда - малоимущие граждане; из жилищного фонда автономного округа: граждане из числа коренных малочисленных народов Севера, проживающие на территории автономного округа, согласно Перечню, утвержденному в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации"; реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий.

Таким образом, из муниципального жилищного фонда ЯНАО только одной категории граждан может быть предоставлено жилое помещение на условиях социального найма с заключением договора социального найма: гражданам, признанным в установленном законом порядке, малоимущими.

Установлено, что К., не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях в список граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не включен.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных норм права, суд находит исковые требования законными и обоснованными.

Между тем, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае - выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ).

Решение суда о выселении ответчика, вступившее в законную силу, является основанием для снятия его с регистрационного учета, дополнительного решения в данной части не требуется, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленного требования в данной части, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления жизнеобеспечения села Красноселькуп Администрации Красноселькупского района к К. о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, выселении и снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Расторгнуть договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 30.09.2021 № 34, заключенный между Администрацией муниципального образования с. Красноселькуп и К..

Выселить К. из жилого помещения – с. Красноселькуп <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

            В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

            Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

            Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Красноселькупский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

            Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

         Судья                                   А.Н. Калашникова

В окончательной форме заочное решение изготовлено 19 июля 2024 года.