Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-126/2023 ~ М-42/2023 от 18.01.2023

Дело №2-126/2023

УИД 42RS0012-01-2023-000063-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тураевой Н.Р.,

при секретаре Тарасенко О.Н.,

с участием представителя истца КУМИ администрации Мариинского муниципального округа Медведевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области 21 февраля 2023 года гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа к Самойловой Оксане Викторовне об обязании осуществить снос жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

КУМИ администрации Мариинского муниципального округа обратился в суд с иском к Самойловой О.В. об обязании осуществить снос многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, с кадастровым номером <...> в течение одного месяца с момента вступления в законную силу, а также выполнить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Исковые требования мотивированы тем, что Самойловой Оксане Викторовне принадлежит на праве собственности квартира №<...> в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.10.2022.

Постановлением администрации Мариинского городского поселения от 09.07.2018 <...> вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Руководствуясь ст.55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Согласно ст.55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии со ст.60 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, нарушения требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения собственник такого здания, сооружения возмещает вред в соответствии с гражданским законодательством и выплачивает компенсацию сверх возмещения вреда.

Санитарно-эпидемиологические требования к зданиям и помещениям - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека раскрываются в Федеральном законе от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

На основании вышеизложенного администрацией Мариинского городского поселения направлено в адрес Самойловой О.В. уведомление от 10.07.2018 <...>, с требованием принять меры к сносу многоквартирного дома в срок до 31.12.2021. В установленный срок требование администрации Мариинского городского поселения не было исполнено.

Согласно пункта 2 решения Совета народных депутатов от 29.09.2021 о вопросах правопреемства, администрация Мариинского муниципального округа является правопреемником администрации Мариинского городского поселения.

В соответствии с пунктом 4.12 и 4.15 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа, утвержденного постановлением администрации Мариинского муниципального округа от 20.12.2022 <...>, Комитет вправе представлять интересы собственника - Мариинского муниципального округа - в отношениях, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом, быть истцом и ответчиком во всех инстанциях судов РФ, в том числе выступать от имени и в интересах Мариинского муниципального округа по вопросам управления, приватизации и иного распоряжения муниципальной собственностью.

Комитетом было направлено в адрес Самойловой О.В. по месту регистрации повторно уведомление от 10.10.2022 <...> с требованием снести вышеуказанный дом в течение одного месяца с момента получения уведомления.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <...> письмо ответчиком не было получено, срок хранения конверта истек.

В соответствии со статьей 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются.

Согласно п.1 ст.46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных «законом», органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Частью 1 ст.30 ГПК РФ установлено, что иски о правах... здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.

В судебное заседание представитель истца - КУМИ администрации Мариинского муниципального округа не явился, извещен надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание ответчик Самойлова О.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика.

Рассмотрев гражданское дело, заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1). Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч.2).

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч.2).

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Руководствуясь ст.55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Согласно ст.55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии со ст.60 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, нарушения требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения собственник такого здания, сооружения возмещает вред в соответствии с гражданским законодательством и выплачивает компенсацию сверх возмещения вреда.

Санитарно-эпидемиологические требования к зданиям и помещениям иобязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека раскрываются в Федеральном законе от <...> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Как установлено судом и подтверждается письменными доказательствами, квартира №<...> в доме №<...> <...>, имеет общую площадь <...> кв.м., кадастровый номер <...>, собственником которой является Самойлова Оксана Викторовна, <...> года рождения, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.10.2022 (л.д.12-13).

10.07.2018 администрацией Мариинского городского поселения Кемеровской области в адрес Самойловой О.В. было направлено требование о принятии мер к сносу многоквартирного дома по адресу: <...>, в срок до 31.12.2021 (л.д.14).

10.10.2022 аналогичное требование было направлено КУМИ администрации Мариинского муниципального округа в адрес Самойловой О.В. (л.д.15) со сроком исполнения в течение 1 месяца с момента получения уведомления.

Согласно заключению по оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу <...> от 14.06.2018 (л.д.27) принято заключение о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, аварийным и подлежащим сносу, в связи с тем, что несущие конструкции здания (фундаменты, стены, конструкции чердачного перекрытия и полов, строительные конструкции кровли) находятся в аварийном состоянии. Существует опасность пребывания людей и сохранности имущества. Капитальный ремонт конструкций здания со столь обширными повреждениями экономически нецелесообразен.

Постановлением администрации Мариинского городского поселения <...> от 09.07.2018 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, признан аварийным (л.д.28).

Распоряжением администрации Мариинского городского поселения <...> от 10.07.2018 постановлено направить в 5-дневный срок со дня принятия решения о признании дома аварийным и подлежащим сносу всем собственникам помещений, находящихся в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, требование о сносе названного дома в срок до 31.12.2021; уведомление о невозможности отселения физических лиц ввиду отсутствия права муниципальной собственности Мариинского городского поселения на помещения, находящиеся в многоквартирном доме (л.д.29).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Мариинского муниципального округа квартиры №<...> и №<...> в доме №<...> по <...> области являются муниципальной собственностью, состоят на балансе КУМИ Мариинского муниципального округа (л.д.30).

Статья 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность доказывания факта и характера нарушения права лежит на лице, заявившем требования о защите права.

При этом, истец, обращаясь в суд с указанным иском, не представил доказательств нарушения прав именно действиями ответчика.

Судом установлено, что ответчик является собственником одной из квартир многоквартирного жилого дома, две из квартир в указанном доме являются муниципальной собственностью, документов, подтверждающих право собственности других лиц на квартиры в спорном доме, суду не представлены.

Законодатель установил, что именно собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора. Доказательств того, почему именно на ответчика должна быть возложена такая обязанность, ответчиком не представлено.

С учетом вышеизложенного суд считает правильным в удовлетворении исковых требований КУМИ администрации Мариинского муниципального округа к Самойловой О.В. об обязании осуществить снос жилого дома отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа к Самойловой Оксане Викторовне об обязании осуществить снос жилого дома - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Мариинский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня изготовления решения мотивированного решения.

Судья - Н.Р.Тураева

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2023 года.

Судья - Н.Р.Тураева

Решение не вступило в законную силу

Судья - Н.Р.Тураева

Секретарь - О.Н.Тарасенко

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №2-126/2023 Мариинского городского суда Кемеровской области

Секретарь - О.Н.Тарасенко