Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-2/2023 от 11.01.2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 февраля 2023 г.                                                               г. Новомосковск.

Новомосковский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Кондратьева С.Ф.,

при помощнике судьи Зуйковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Жирновой И.Д., Шмаковой Л.Р., Волкова Д.В. на решение мирового судьи судебного участка № 36 Новомосковского судебного района Тульской области от 27 октября 2022 г. по иску общества с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» к Жирновой Ираиде Дмитриевне, Шмаковой Ларисе Рудольфовне, Волкову Дмитрию Владимировичу о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами,

    установил:

         истец ООО «МСК-НТ» обратился к мировому судье с исковым заявлением о взыскании солидарно с Жирновой И.Д., Шмаковой Л.Р., Волкова Д.В., ФИО1 задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1.08.2019 по 30.04.2021 в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

        В обоснование ссылается на то, что ООО «МСК-НТ» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на части территории Тульской области, в частности, в г. Новомосковск, на территории которого по адресу: <адрес>, в период времени с 01.08.2019 по 30.04.2021 зарегистрированы по месту жительства ответчики Жирнова И.Д., Шмакова Л.Р., ФИО1., Волков Д.В.

        Между ООО «МСК-НТ» и ответчиками в порядке, предусмотренном Правилами по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, заключен публичный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Для расчета платы за оказанную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами применяются тарифы, установленные Комитетом Тульской области по тарифам.

        Истцом обязательства по обращению с твердыми коммунальными отходами исполнены в полном объеме, ответчиками обязательства по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не исполняются, в связи с чем, за период с 1.08.2019 по 30.04.2021 образовалась задолженность в размере <данные изъяты> руб. По заявлению истца был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчиков задолженности по оплате коммунальной услуги за указанный период в размере <данные изъяты> руб. Определением мирового судьи от 23.07.2021 в связи с поступившими возражениями ответчиков судебный приказ № 2-1702/36/2021 отменен.

             В судебном заседании представитель истца Радюшкина В.Л. иск поддержала

         Ответчик Шмакова Л.Р. иск не признала, ссылаясь на то, что она и члены ее семьи не состоят в договорных отношениях с ООО «МСК-НТ», письменный договор между ними и истцом не заключен. Услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами пользуются редко, мусор выбрасывают в контейнеры, находящиеся не во дворе их дома, в связи с чем, считает, что коммунальной услугой, которую предоставляет ООО «МСК-НТ», они не пользуются. Полагает, что истец не имеет лицензии на осуществлении деятельности на территории Тульской области. Выданная данной организации лицензия предоставляет право осуществлять деятельность в г. Москве и Арзамасском районе Нижегородской области.

Ответчик Волков Д.В. иск не признал, по тем же основаниям.

        Ответчик Жирнова И.Д. в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

        В соответствии со ст.167 ГПК РФ мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

               Решением от 27.10.2022 мировой судья судебного участка № 36 Новомосковского судебного района Тульской области удовлетворил иск ООО «МСК-НТ».

Взыскано солидарно с Жирновой И.Д., Шмаковой Л.Р., Волкова Д.В., задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 августа 2019 г. по 30 апреля 2021 г. в размере <данные изъяты> рублей, пени за просрочку платежа в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскано с Жирновой И.Д., Шмаковой Л.Р., Волкова Д.В. в пользу ООО «МСК-НТ» государственная пошлина по <данные изъяты> рубля с каждого.

          В апелляционной жалобе ответчиками ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанций, и принятии решения об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что судебное постановление является незаконным.

    Проверив материалы дела, изучив апелляционную жалобу, заслушав ответчиков поддержавших требования апелляционной жалобы, представителя истца, полагавшую принятое решение оставить без изменения, жалобу ответчиков без удовлетворения, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося ответчика Жирновой И.Д., которая просила рассмотреть дело в её отсутствие, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

    В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражении относительно жалобы, представления.

        Разрешая возникший спор, мировой судья правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

        Выводы подробно мотивированы судом в постановленном по делу решении, подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами и не противоречат требованиям материального закона, регулирующего спорные правоотношения.

          В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

         Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Как следует из ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, дееспособные члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги ( ч. 1 ст. 153 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом ( ст. 155 ЖК РФ).

Частью 4 ст. 154 ЖК РФ определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Судом первой инстанции установлено, что Шмакова Л.Р. и Волков Д.В. являются собственниками по 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В период времени с 1.08.2019 по 30.04.2021 по указанному адресу были зарегистрированы: Жирнова И.Д., Шмакова Л.Р., Волков Д.В., ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

Письменные договоры на вывоз и утилизацию твердых коммунальных отходов, заключенные с кем-либо из ответчиков, отсутствуют.

Истец произвел начисление за услуги по вывозу и утилизации ТБО из расчета - 4 человека.

Сведениями ООО «Центр КРиС», подтверждается, что по лицевому счету № по адресу: <адрес>, открытого на имя Шмаковой Л.Р., в августе 2019 года произведена оплата в размере <данные изъяты> руб., задолженность ответчиков по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1.08.2019 по 30.04.2021 составила <данные изъяты> руб.; задолженность по уплате пени за просрочку платежей составила <данные изъяты> руб.

Разрешая заявленные требования мировым судьей были правильно применены положения Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в преамбуле которого определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также включения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Пункты 1 и 4 статьи 26 названного Закона, о том, что сбор, транспортирование, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами, а также то, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (п. 1 ст. 24.7).

По итогам конкурсного отбора, проведенного правительством Тульской области, на части территории Тульской области в границах территорий муниципальных образований рабочий поселок Новогуровский, город Алексин, город Донской, город Ефремов, город Новомосковск, Славный, Арсеньевского, Белевского, Богородицкого, Веневского, Воловского Дубенского, Заокского, Каменского, Кимовского, Куркинского, Одоевского, Суворовского, Тепло-Огаревского, Чернского, Узловского, Ясногорского районов Тульской области, в установленном законом порядке ООО «МСК-НТ» наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на вышеуказанной части территории муниципальных образований.

28.04.2018 между Министерством природных ресурсов и экологии Тульской области и ООО «МСК-НТ» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, предметом которого является обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов на части территории Тульской области в границах территорий муниципальных образований рабочий поселок Новогуровский, город Алексин, город Донской, город Ефремов, город Новомосковск, Славный, Арсеньевского, Белевского, Богородицкого, Веневского, Воловского Дубенского, Заокского, Каменского, Кимовского, Куркинского, Одоевского, Суворовского, Тепло-Огаревского, Чернского, Узловского, Ясногорского районов Тульской области.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз твердых коммунальных отходов также применимы правила ГК РФ о публичном договоре.

07.12.2018 в официальном печатном издании органов государственной власти Тульской области в газете «Тульские известия» № 181 и 05.12.2018 на своем официальном сайте по электронному адресу: httр://tula.msk-nt.ru/ опубликовано, в том числе потребителям города Новомосковска Тульской области, предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора для физических лиц - собственников, арендаторов, пользователей жилых помещений в многоквартирных домах и индивидуальных жилых домах в частном секторе.

Также региональным оператором опубликована информация по предмету договора (оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение. Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 1 раздела 1 указанного договора).

Согласно п. 6 раздела 2 указанного договора потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-ого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством. Разделом 5 определен порядок фиксации нарушений по договору, ответственность сторон (раздел 6).

В соответствии с п. 4 раздела 1 договора дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для физических лиц на территории города Новомосковск региональным оператором начинается с 01.01.2019.

Согласно п. 148 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (ред. от 13.07.2019) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», действующего с 14.03.2017, предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в п.п. 148 (4)-148 (6) настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

В силу п. 148 (2) данных Правил, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Из содержания п. 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (раздел введен с 27.12.2018) также следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п.п. 8(5)-8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступивших в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

         Таким образом, с учетом приведённых Правил, которые вступили в действие также в период спорного правоотношения, возникшего между сторонами, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации и на официальном сайте регионального оператора.

В силу прямого указания закона обязанность по заключению договора с региональным оператором и, соответственно, обязанность по оплате услуг по обращению с ТБО возлагается на собственника ТБО.

          Установив в ходе рассмотрения дела, что ответчики с такой заявкой к региональному оператору ООО «МСК-НТ», не обращались, доказательств обратного, как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, не представили, мировой судья обоснованно признал несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и отклонил доводы ответчиков о том, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между ними и региональным оператором не заключался.

          Поскольку свою деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Новомосковск Тульской области ООО «МСК-НТ» осуществляет с 01.01.2019, с указанной даты истец несет расходы по обращению с твердыми коммунальными отходами, и с указанной даты ответчикам фактически предоставлялась реальная возможность пользоваться услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами, а само по себе неиспользование ими данной возможности не может являться основанием для освобождения их от оплаты услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами и от исполнения обязанности по оплате названной услуги, возложенной на них условиями публичного договора.

Удовлетворяя исковые требования ООО "МСК-НТ", суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 153 - 155, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 N 354, постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641", статьями 329, 330 ГК РФ, исследовав представленные доказательства и установив вышеуказанные обстоятельства, исходил из того, что ООО "МСК-НТ" в спорный период предоставлял жителям услугу по сбору, транспортировке и утилизации твердых коммунальных отходов.

Ответчики, проживающие в жилом помещении по адресу: <адрес> имеющие реальную возможность пользоваться указанной услугой, данную услугу не оплачивали и не предоставили доказательств, что ими был заключен договор на вывоз твердых бытовых отходов с иной организацией, либо, что они не пользовались услугами истца по вывозу твердых бытовых отходов в спорный период.

Вопрос о взыскании судебных расходов разрешен с учетом положения ст. 98 ГПК РФ.

Приведенные ответчиками в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о нарушении норм материального и процессуального права, которые могли привести к неправильному разрешению спора.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию ответчиков, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, им дана правильная оценка, с которой соглашается суд апелляционной инстанции, поскольку они не опровергают выводов мирового судьи, не содержат обстоятельств, которые бы нуждались в дополнительной проверке, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не принимаются в качестве основания к отмене обжалуемого решения.

Иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, не может являться основанием для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции считает решение мирового судьи законным, обоснованным и не находит оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы ответчиков Жирновой И.Д., Шмаковой Л.Р., и Волкова Д.В.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, суд

определил:

     решение мирового судьи судебного участка № 36 Новомосковского судебного района Тульской области от 27 октября 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Жирновой И.Д., Шмаковой Л.Р., Волкова Д.В. - без удовлетворения.

     Определение вступает в законную силу со дня принятия его судом.

     Председательствующий