Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1805/2022 ~ М-1652/2022 от 29.06.2022

                                 К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года                             а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи                      Одинцова В.В.

при секретаре                                  ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «<адрес>» о признании строения жилым и пригодным для постоянного проживания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО «<адрес>» о признании здания с кадастровым номером 02:05:290003:572, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Дорожник», <адрес>, жилым и пригодным для постоянного проживания.

В обоснование заявления указал, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником строения, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Дорожник», <адрес>. По указанному адресу проживает с семьей с 2017 года. В соответствии с техническим планом, изготовленном ООО «ЗемГрадЦентр», здание состоит из двух этажей, кирпичное. Имеется санузел, котельная. Проведены газ, вода и электричество. Площадь объекта 123,5 кв.м. В силу того, что истец постоянно проживает в указанном доме, он обратился в администрацию МО «<адрес>» с заявлением, в котором просил изменить назначение объекта недвижимости с «нежилое здание» на «жилой дом» для того, то получить возможность зарегистрироваться в нем. Однако, получил отказ. Строение, принадлежащее истцу, по своим техническим характеристикам и степени благоустройства, отраженным в техническом плане, пригодно для постоянного проживания в нем. К данному строению подведены все необходимые коммуникации, обеспечивающие возможность круглогодичного проживания в указанном строении.

Представитель истца ФИО1 - ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» по доверенности ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает возможным заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Согласно Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу «О проверке конституционности абзаца второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником строения, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Дорожник», <адрес>. По указанному адресу проживает с семьей с 2017 года. В соответствии с техническим планом, изготовленном ООО «ЗемГрадЦентр», здание состоит из двух этажей, кирпичное. Имеется санузел, котельная. Проведены газ, вода и электричество. Площадь объекта 123,5 кв.м. В силу того, что истец постоянно проживает в указанном доме, он обратился в администрацию МО «<адрес>» с заявлением, в котором просил изменить назначение объекта недвижимости с «нежилое здание» на «жилой дом» для того, то получить возможность зарегистрироваться в нем. Однако, получил отказ. Строение, принадлежащее истцу, по своим техническим характеристикам и степени благоустройства, отраженным в техническом плане, пригодно для постоянного проживания в нем. К данному строению подведены все необходимые коммуникации, обеспечивающие возможность круглогодичного проживания в указанном строении.

Ст. 27 ч. 1 Конституции РФ во взаимодействии со ст. 35 ч. 1,2, согласно которых право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, в ст. 40 ч. 1 - каждый имеет право на жилище.

Ст. 20 ч. 1 ГК РФ определяет место жительства, как место, где гражданин постоянно проживает, т.е. предполагается, что каждый гражданин имеет юридически зафиксированное жилище, которое является для него основным, наличие права пользования круглогодично, которое служит предварительным условием регистрации по месту жительства.

ЖК РФ ст. 1 ч. 4 устанавливает, что граждане имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственника. Ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства» закрепляет обязанность гражданина регистрироваться по месту жительства.

В п. 5 абз. 5 Постановления КС от ДД.ММ.ГГГГ №-П признается право признания жилых строений на садовых участках пригодными для постоянного проживания.

Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» подтверждает политику государства в области жилищных отношений - ст. 40 п. 2 Конституции РФ - о поощрении жилищного строительства и создания условий для осуществления права на жилище.

По действующему Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № согласно п. 4 - «жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания», а в п. 5 - «жилым помещением признается жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в нём».

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № от 19.10.2022г., строение, расположенное по адресу: <адрес>, СНТ «Дорожник»,<адрес>, соответствует строительным, санитарным, техническим и пожарным нормам и не создает угрозу жизни и здоровью лицам, проживающим в нем.

В абз. 6 п. 5 Постановления КС РФ от 14.04.2008г. №-П, сказано, что до принятия соответствующих нормативных актов, признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

Абзац 2 ст. 2 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ Постановлением Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П признан не соответствующим Конституции РФ, её ст.ст. 19(ч.1 и 2), 27 (ч.1), 55(ч.3) в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Таким образом, объективно установлено, что строение, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Дорожник», <адрес>, является жилым и пригодным для постоянного проживания.

Отсутствие регистрации по месту постоянного жительства лишает истца, как гражданина РФ, права на реализацию своих конституционных прав - на свободное передвижение, выбор места пребывания, жительства (ст. 27 ч. 1 Конституции РФ).

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198, 264, 268, ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации МО «<адрес>» о признании строения жилым и пригодным для постоянного проживания, удовлетворить.

Признать строение с кадастровым номером 01:05:290003:572, расположенное по адресу: расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Дорожник», <адрес>, жилым и пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца с момента изготовления решения.

Судья Тахтамукайского

районного суда РА                            Одинцов В.В.