Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-38/2024 (13-1422/2023;) от 20.12.2023

Материал № 13-38/2024 (13-1422/2023)

Дело № 2-1558/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 января 2024 года      г. Горно-Алтайск

    Судья Горно-Алтайский городского суда Республики Алтай Кошкина Т.Н., рассмотрев заявление исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - администрации города Горно-Алтайска об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу №,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № до ДД.ММ.ГГГГ В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ АО «Горно-Алтайское ЖКХ» обратилось в Администрацию города <адрес> с инициативой заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, что повлекло за собой обращение с заявлением в Комитет по тарифам Республики Алтай для согласования долгосрочных параметров регулирования, указанное заявление оставлено без удовлетворения, и с учетом необходимости согласования нового проекта концессионного соглашения, определен срок переговоров до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление рассмотрено в порядке ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы заявления, письменные возражения помощника прокурора <адрес> и материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Администрации <адрес>.

Как следует из материалов гражданского дела №, решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые прокурора <адрес> Республики Алтай, на Администрацию муниципального образования «<адрес>» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении следующих объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности:

- сооружение кадастровый №, назначение: сооружения коммунального хозяйства; наименование: тепловые сети, относящиеся к котельной №, протяженностью 394 метра, местоположение: <адрес>;

- сооружение кадастровый №, назначение: сооружения коммунального хозяйства; наименование: тепловые сети, протяженностью 253 метра, местоположение: <адрес>;

- сооружение кадастровый №, назначение: сооружения коммунального хозяйства; наименование: тепловые сети от котельной №, протяженностью 170 метров, местоположение: <адрес>;

- сооружение кадастровый №, наименование: теплотрасса, протяженностью 525 метров, местоположение: <адрес>;

- сооружение кадастровый №, назначение: сооружения коммунального хозяйства; наименование: тепловые сети от котельной №, протяженностью 374 метра, местоположение: <адрес>;

- сооружение кадастровый №, назначение: сооружения коммунального хозяйства; наименование: тепловые сети от котельной №, протяженностью 853 метра, местоположение: <адрес>;

- сооружение кадастровый №, назначение: сооружения коммунального хозяйства; наименование: тепловые сети от котельной №, протяженностью 1512 метров, местоположение: <адрес>;

- сооружение кадастровый №, назначение: сооружения коммунального хозяйства; наименование: тепловые сети от котельной №, протяженностью 923 метра, местоположение: <адрес>;

- сооружение кадастровый №, назначение: сооружения коммунального хозяйства; наименование: тепловые сети от котельной №, протяженностью 482 метра, местоположение: <адрес>;

- сооружение кадастровый №, назначение: нежилое; наименование: трубопровод отопления, протяженностью 88 метров, местоположение: <адрес>, от ТК-10 до жилых домов № и № по пер. Заводской;

- сооружение кадастровый №, назначение: иное сооружение (тепловые сети); наименование: тепловые сети, протяженностью 250 метров, местоположение: <адрес> от дома по <адрес>№ до дома по пер. Строителей №;

- сооружение кадастровый №, наименование: теплотрасса, протяженностью 92 метра, местоположение: <адрес> от основной теплотрассы до жилого дома по пер. Технологическому №;

- сооружение кадастровый №, назначение: иное сооружение (тепловые сети); наименование: тепловые сети, протяженностью 120 метров, местоположение: <адрес> дома по <адрес> № до Медтранса;

- сооружение кадастровый №, наименование: тепловые сети от котельной №, протяженностью 1062 метра, местоположение: <адрес>.

- сооружение кадастровый №, наименование: тепловые сети от котельной №, протяженностью 1418 метра, местоположение: <адрес>;

- сооружение кадастровый №, наименование: тепловые сети от котельной №, протяженностью 3330 метров, местоположение: <адрес>;

- сооружение кадастровый №, наименование: тепловые сети от котельной №, протяженностью 4220 метров, местоположение: <адрес>.

Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. 2 ГПК РФ задачей гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно ст. 6.1 ГПК РФ исполнение судебного постановления должно осуществляться в разумные сроки.Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Статьей 434 ГПК РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст.ст. 203 и 208 указанного кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Таким образом, вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.

Отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, однако отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

Основания для предоставления рассрочки исполнения судебного решения должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Между тем, в представленном заявлении Администрацией <адрес> не приведены доводы, свидетельствующие о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда в установленные сроки, а также не указано о предпринятых Администрацией <адрес> действиях направленных на исполнение решения суда с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд учитывает, что с момента вынесения решения суда и вступления его в законную силу прошел значительный срок, отсутствие доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного акта, а также доказательств того, что указанные обстоятельства отпадут по истечении срока отсрочки, а также отсутствия исключительности обстоятельств создающих препятствия к совершению исполнительных действий. Также не представлено доказательств, подтверждающих, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ, указанный в заявлении, решение суда будет исполнено заявителем.

На основании изложенного, учитывая фактические обстоятельства по делу, предоставление отсрочки исполнения судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ ставит в неравное положение участников правоотношений, не обеспечивает баланс интересов сторон, а равно противоречит принципу разумного срока исполнения судебных актов.

Руководствуясь ст. ст. 203, 224, 225, 434 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления Администрации <адрес> об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> об обязании провести конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности.

    На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья      Т.Н. Кошкина