Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1411/2023 (2-7213/2022;) ~ М-4963/2022 от 31.10.2022

                Дело № 2-1411/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2023 года                                                                                   г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре Севостьяновой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юденко Эдуарда Викторовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области – Филиал № 1 о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии и обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Юденко Э.В., уточнив требования, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области – Филиал № 1 о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии и обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что решением пенсионного органа от 25.07.2022 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, при этом в специальный стаж истца не включен период его работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, с 03.08.1992 года по 01.03.1999 года в должности оператора технологических установок реакторного блока замедленного коксования на Атырауском нефтеперерабатывающем заводе Республики Казахстан. С отказом в назначении досрочной страховой пенсии истец не согласен, считает его незаконным, поскольку спорный период его работы подтверждается представленными в пенсионный орган документами, работа в указанный период относится к Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, и дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд: признать решение ГУ-ГУ ПВР № 1 по г. Москве и Московской области от 25.07.2022 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным; включить периоды работы с 03.08.1992 года по 01.03.1999 года в должности оператора технологических установок реакторного блока замедленного коксования в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно, с даты обращения за ее назначением – 15.04.2022 года.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика по доверенности – Задиянюк А.А. исковые требования не признала.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением ГУ – ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской? области об отказе в установлении (выплате) пенсии от 25.07.2022 года № 546146/22, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» с применением норм «Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года в связи с отсутствием необходимого льготного стажа.

В страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, не учтены следующие периоды работы: с 03.08.1992 года по 01.03.1993 года в должности оператора технологических установок реакторного блока замедленного коксования на Атырауском нефтеперерабатывающем заводе Республики Казахстан.

Всего пенсионным органом в расчет льготного стажа истца принято 8 лет 1 месяц 2 дня.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В соответствии со ст. 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу ст. 6 Соглашения, назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России № 203-16 от 29 января 2003 года).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с частями 2 - 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (специальный стаж), при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подпункту «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В разделе X «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» Списка № 1, утвержденного Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 указаны операторы технологических установок - 11000000-16081.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 27.04.1999 года, истец действительно работал в должности оператора технологических установок реакторного блока замедленного коксования в ОАО «АНПЗ» с 03.08.1992 года по 01.03.1999 года полный рабочий день. Вышеуказанная работа относится к Списку № 1 раздел 10, шифр 11000000-16081.

Согласно справке ТОО «АНПЗ» от 30.03.2023 года, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, Юденко Э.В., 03.05.1972 года рождения, действительно работал на Атырауском нефтеперерабатывающем заводе, ныне именуемым ТОО «Атырауский нефтеперерабатывающий завод» во вредных и тяжелых условиях труда, в том числе: с 03.08.1992 года принят оператором реакторного блока УЗК по 4-му разряду цеха № 5 (приказ № 378/к от 03.08.1992 года); с 26.05.1994 года работал оператором реакторного блока УЗК по 5-му разряду цеха № 5 (приказ № 125/к от 21.06.1994 года); с 01.03.1999 года уволен по собственному желанию в связи с переменой места жительства (приказ № 17/к от 10.02.1999 года). В указанный период Юденко Э.В. работал 6 лет 6 месяцев 25 дней, полный рабочий день. Данная работа предусмотрена Списком № 1 разделом Х позицией 11000000-16081, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Кроме того, трудовая книжка истца содержит всю необходимую информацию для подтверждения его трудового стажа.

Дав оценку указанным выше фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в спорный период работы истца в должности оператора технологических установок реакторного блока замедленного коксования на Атырауском нефтеперерабатывающем заводе Республики Казахстан, Юденко Э.В. осуществлял трудовую деятельность во вредных условиях, что подтверждается справками, уточняющими характер работы, и записями трудовой книжки истца, и дает основание для включения указанного периода в стаж работы истца, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно.

При этом, поскольку с 1 января 1998 года в Республике Казахстан начал действовать Закон Республики Казахстан от 20.06.1997 года№ 136 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», в связи с чем существовавшие ранее льготные (досрочные) пенсии отдельным категориям граждан с 1998 года были отменены, к зачету в льготный стаж истца подлежит период с 03.08.1992 года по 31.12.1997 года.

При суммировании спорных периодов у истца образуется необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем, суд приходит к выводу о назначении страховой пенсию по старости с 03 мая 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Юденко Эдуарда Викторовича – удовлетворить частично.

    Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области № 546146/22 от 25 июля 2022 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

    Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области – Филиал № 1 (<данные изъяты>) включить в страховой стаж Юденко Эдуарда Викторовича (<данные изъяты>), дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 03.08.1992 года по 31.12.1997 года в должности оператора технологических установок реакторного блока замедленного коксования на Атырауском нефтеперерабатывающем заводе Республики Казахстан и назначить Юденко Эдуарду Викторовичу (<данные изъяты>) страховую пенсию по старости с 03 мая 2022 года.

    В удовлетворении требований о включении в страховой стаж истца периода с 01.01.1998 года по 01.03.1999 года – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 10 апреля 2023 года.

Судья                                                Байчоров Р.А.