Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-209/2023 от 19.10.2023

Судья Мосунова Е.В. УИД 11RS0001-01-2023-011904-61

Дело № 12-209/2023 (дело № 5-1718/2023)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного суда Республики Коми Мишарина И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 ноября 2023 года в городе Сыктывкаре Республики Коми жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шматковой Екатерины Александровны на постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шматковой Екатерины Александровны,

установил:

на рассмотрение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми 19 сентября 2023 года поступил протокол <Номер обезличен> об административном правонарушении от <Дата обезличена> и сопутствующие ему материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шматковой Е.А.

По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении, постановлением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 сентября 2023 года Шматкова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Шматкова Е.А. обратилась в Верховный Суд Республики Коми с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене указанного судебного акта как незаконного и необоснованного, по мотивам нарушения права на состязательный процесс, нарушения права на рассмотрение дела с ее участием, неправомерном отказе в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела, отсутствия состава правонарушения, нарушения права на свободу выражения мнения, применение недопустимых доказательств, ненадлежащего способа защиты законных прав и интересов, истечения срока давности привлечения к ответственности.

Разрешая ходатайства Шматковой Е.А., заявленные в настоящей жалобе о вызове в судебное заседание прокурора или иного лица для поддержания обвинения, сотрудников полиции для их допроса в качестве свидетелей, а также о направлении запроса в ГУ МЧС России по Республике Коми о предоставлении информации о времени оцепления и проверки здания Сыктывкарского городского суда Республики Коми 19 сентября 2023 года, прихожу к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает процессуальную фигуру лица, выполняющего функцию обвинителя по делу об административном правонарушении; оснований для допроса сотрудников полиции в качестве свидетелей не усматриваю, поскольку Шматкова Е.А в судебное заседание не явилась, конкретных вопросов к указанным лицам не указала, у суда таковых не возникло; из ответа Сыктывкарского городского суда Республики Коми следует, что эвакуация сотрудников и посетителей суда 19 сентября 2023 года не производились.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем, в соответствии с частью 2 статьи 25.1, частью 3 статьи 25.2, статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Положения части 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают административную ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, либо на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, а равно на дискредитацию оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно протоколу об административном правонарушении <Номер обезличен>, в период времени с <Дата обезличена> года оперуполномоченным ЦПЭ МВД по Республике Коми, установлено, что Шматкова Е.А, являясь пользователем сети Интернет в «ВКонтакте», находясь по месту жительства: <Адрес обезличен>, при помощи персональной страницы в социальной сети «ВКонтакте», зарегистрированной под именем «Екатерина Шматкова» ...) (доступ ограничен) в социальной группе «...) (доступ не ограничен) разместила информационные материалы следующего содержания: - ... тем самым Шматкова Е.А. осуществила публичные действия, направленные на дискредитацию (воспрепятствование) использования Вооруженных сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности в соответствии с Постановлением Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации от 22.02.2022 №35-СФ «Об использовании Вооруженных сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации», проведения специальной военной операции по защите граждан ДНР и ЛHP, при этом указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения судьей городского суда Шматкову Е.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, а именно определения судьи Сыктывкарского городского суда от 13 сентября 2023 года рассмотрение настоящего дела было назначено на 19 сентября 2023 года с 09 часов 30 минут, при этом согласно телефонограммы, составленной секретарем судебного заседания 13 сентября 2023 года, Шматкова Е.А. была извещена о дате, времени и места рассмотрения дела. при этом как следует из ответа ООО «Т2 Мобайл» номер телефона, указанный в телефонограмме, а также в протоколе об административном правонарушении принадлежит Шматковой Е.А.

18 сентября 2023 года в адрес Сыктывкарского городского суда поступило заявление Шматковой Е.А., в котором последняя, указывая на то, что находится на листе нетрудоспособности, просит не рассматривать дело об административном правонарушении в ее отсутствие в период с 18 сентября 2023 года по 22 сентября 2023 года, и просит рассмотрение дела отложить, прикладывая к данному заявлению сведения об открытии электронного листа нетрудоспособности.

Разрешая данное ходатайство, судья городского суда, учитывая, что представленный листок временной нетрудоспособности выдан не в связи с нахождением Шматковой Е.А. в медицинском учреждении на стационарном лечении, и из него не следует, что Шматкова Е.А. лишена возможности принять участие в судебном заседании 19 сентября 2023 года, указав, что Шматкова Е.А. имела возможность представить свои письменные пояснения относительно обстоятельств дела, воспользоваться юридической помощью защитника, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении путем телефонного сообщения, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства и отложения судебного заседания, и рассмотрел дело в отсутствие Шматковой Е.А.

Между тем, данный вывод судьи городского суда противоречит ответу главного врача ГБУЗ РК «СГП №3», из которой следует, что Шматкова Е.А. находилась на лечении в ГБУЗ РК «СГП №3» с диагнозом: ... с 18 сентября 2023 года по 27 сентября 2023 года по листу нетрудоспособности, при этом 19 сентября 2023 года по состоянию здоровья участвовать в судебном заседании не могла.

Таким образом, Шматкова Е.А. была лишена возможности реализовать процессуальные права при рассмотрении вопроса о привлечении ее к административной ответственности в силу своего состояния здоровья, в связи с чем постановление судьи городского суда от 19 сентября 2023 года является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии с частью 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Шматковой Е.А. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Коми

решил:

постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шматковой Е.А. отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья И.С. Мишарина