Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-182/2023 от 02.11.2023

Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 декабря 2023 года                                                                           г. Новочебоксарск            

         Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Петрова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу ФИО8 Александровны на определение судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского городского отделения судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО9,

у с т а н о в и л:

        Определением судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского городского отделения судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии № № от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО10 А.А. отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО11 А.А. обжаловано определение судебного пристава-исполнителя на предмет отмены по мотиву незаконности. В обоснование жалобы заявитель указала, что ФИО12 А.А. не давала разрешения на то, чтобы он ДД.ММ.ГГГГ (во вторник) в 20 час. 00 мин. не вернул ФИО13 по месту жительства, а ДД.ММ.ГГГГ (в среду) забрал дочь, не получив ее разрешение. Считает, что вопреки доводам должностного лица общение ФИО14 А.А. с несовершеннолетней дочерью в иное время и месте, нежели в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.

ФИО15 А.А., ФИО16 А.А., судебный пристав-исполнитель Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии Замикова М.Н., извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Признав возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

        В соответствии со ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно обжалуемому определению, ДД.ММ.ГГГГ с ОМВД России по г.Новочебоксарск в Новочебоксарское ГОСП поступил материал по заявлению ФИО17 А.А. о привлечении к административной ответственности ФИО18 А.А в связи с тем, что он нарушает права на общение с ребенком, т. е. ДД.ММ.ГГГГ (вторник) и ДД.ММ.ГГГГ (среда) в 20 час. 00 мин. обязан был оставить дочь ФИО19 по адресу: <адрес>

В материалах проверки КУСП № № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей с ОМВД России по г.Новочебоксарск, отсутствуют сведения и объяснение ФИО20 А.А. о том, в чем нарушены права сторон исполнительного производства, так же на неоднократные вызовы судебного пристава-исполнителя ФИО21 А.А. не явилась для дачи пояснений.

Из объяснения ФИО22 А.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ (вторник) в 17 час. 30 мин. забрал дочь ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из детского сада и должен был привезти ребенка в это же день в 20 час. 00 мин. ФИО27 А.А. предоставлена распечатка переписки СМС-сообщений, где указано ФИО24 А.А. о невозможности явки по месту определения порядка общения с ребенком, кроме того, ФИО25 А.А. было предложено оставить дочь ФИО26 своей маме ФИО28Г. или забрать по месту проживания взыскателя ( ФИО29 А.А.) на ночь, но утром отвезти ребенка в детский сад, что он и не сделал, и привез ФИО30 только ДД.ММ.ГГГГ вечером, о чем также имеются СМС-сообщения.

В случае ДД.ММ.ГГГГ (среда) - день не является согласно исполнительного листа днем общения отца с ребенком. В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения по данному факту.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО31 А.А., судебный пристав-исполнитель сделал вывод об отсутствии в действиях ФИО32 А.А. состава вменяемого административного правонарушения.

Изучив доводы ФИО33 А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ответственность по ч. 2 ст. 5.35 КоАП предусмотрена за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в том, что потенциальный виновник - один из родителей или законных представителей, пытается препятствовать ребенку в общении с другим родителем (или близкими родственниками) либо, напротив, лишает возможности другого родителя (или близких родственников) на общение с ребенком, намеренно скрывает место нахождения ребенка (детей) помимо его воли, не исполняет судебное решение об определении места жительства детей, не исполняет судебное решение о порядке осуществления родительских прав либо иным образом препятствует осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

<данные изъяты>

<данные изъяты>»

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного судебного акта судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСР УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии возбуждено исполнительное производство № №-ИП в отношении ФИО35 А.А.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ (во вторник) в 17 час. 30 мин. ФИО36 А.А. забрал дочь ФИО47, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из детского дошкольного образовательного учре6ждения и в 20 час. 00 мин. не вернул ее по месту жительства: г.Новочебоксарск, ул. <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ (в среду) забрал дочь, не получив разрешение от матери ФИО37 А.А.

Таким образом, ФИО38 А.А. нарушил установленный решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ порядок общения с ребенком.

Судебным приставом-исполнителем в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено отсутствие в действиях Ядуванкина А.А. признака виновности совершения административного правонарушения, что нарушение порядка общения обусловлено объективными причинами и преследовало цель соблюдения интересов несовершеннолетнего ребенка.

С данным выводом судебного пристава-исполнителя суд не соглашается, так как ФИО39 А.А. нарушил установленный решением суда порядок общения с ребенком.

Также из материалов административного дела следует, что объяснение по фактам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО41 А.А. давал ДД.ММ.ГГГГ, а определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении него вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем не опрошена ФИО40 А.А.

Таким образом, оспариваемое определение вынесено судебным приставом-исполнителем без всестороннего, полного, объективного выяснения обстоятельств дела и в отсутствие доказательств, в связи с чем подлежит отмене.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 названного Кодекса, составляет шестьдесят календарных дней.

Обстоятельства, послужившие основанием для отказа в возбуждении в отношении ФИО42 А.А. дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. На момент рассмотрения жалобы ФИО43 А.А. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек.

По смыслу закона, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о привлечении лица к административной ответственности, обсуждаться не может.

Направление дела на новое рассмотрение нецелесообразно, поскольку устранение указанных недостатков невозможно в силу ст. 4.5 КоАП РФ - за истечением сроков давности привлечения ФИО46 А.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, в связи с чем производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

          ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░ № № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 5.35 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░44 ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░45 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 6 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

          ░░░░░                                                                                                       ░.░. ░░░░░░░