Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-441/2021 ~ М-307/2021 от 07.06.2021

УИД 45RS0024-01-2021-000491-92

№ 2-441/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М.,

при секретаре Главщиковой А.О.,

с участием представителя истца прокурора Щучанского района Курганской области заместителя прокурора Щучанского района Курганской области Бронникова А.Ю.,

представителя ответчика МКП «Рублевское» в лице его директора Сахарова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье 27 июля 2021 года гражданское дело по иску прокурора Щучанского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к МКП «Рублевское» о признании незаконным бездействие, выразившееся в ненадлежащей организации теплоснабжения и горячего водоснабжения и понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Щучанского района Курганской области обратился в суд с иском (с последующими уточнениями) к МКП «Рублевское» о признании незаконным бездействие, выразившееся в ненадлежащей организации теплоснабжения и горячего водоснабжения и понуждении к совершению определенных действий, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о теплоснабжении, о лицензировании, об эксплуатации опасных производственных объектов, о водоснабжении должностными лицами МКП «Рублевское», в ходе которой выявлены существенные нарушения закона. В нарушение норм действующего законодательства МКП «Рублевское» осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта котельной, расположенной по адресу: <адрес>, не имея при этом соответствующей лицензии. В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ № 190-ФЗ регулированию подлежат, за исключением случаев, указанных в частях 2.1 - 2.3 настоящей статьи, с учетом статьи 23.4 ФЗ № 190-ФЗ следующие виды цен (тарифов) в сфере теплоснабжения: предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям; тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям; тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя. Согласно п. 12, 15 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, открытие дел об установлении цен (тарифов) осуществляется по предложению регулируемой организации. Предложение об установлении цен (тарифов) состоит из заявления регулируемой организации об установлении цен (тарифов) и необходимых материалов. В нарушение вышеуказанных положений МКП «Рублевское» по настоящее время не имеет утвержденных тарифов на подачу тепловой энергии потребителям. В нарушение норм действующего законодательства, тариф на горячее водоснабжение МКП «Рублевское» по настоящее время не утвержден. В связи со сложившейся ситуацией прокуратурой района принят ряд мер прокурорского реагирования. Так, 16.11.2020 прокуратурой района вносилось представление об устранении нарушений федерального законодательства в адрес Главы города Щучье Дорошенко Ю.В. 11.12.2020 в прокуратуру района из Администрации города Щучье поступил ответ на указанное представление, в соответствии с которым действенных мер по изменению сложившейся ситуации не принято, нарушения закона не устранены. Также, 24.11.2020 и 26.02.2021 прокуратурой района вносились представления об устранении нарушений федерального законодательства в адрес директора МКП «Рублевское» Сахарова А.В. 22.12.2020 и 15.03.2021 в прокуратуру района из МКП «Рублевское» поступили ответы на указанные представления, в соответствии с которыми МКП «Рублевское» действенных мер по изменению сложившейся ситуации не принято, нарушения закона не устранены. 14.04.2021 и.о. директора Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области ФИО5 в адрес директора МКП «Рублевское» Сахарова А.В. направлена информация о возврате документов, направленных для установления тарифов, на доработку. Согласно информации МКП «Рублевское» от 04.06.2021 № по состоянию на 04.06.2021 МКП «Рублевское» не имеет правовых оснований для возмездного оказания услуг для населения и юридических лиц, а именно: отсутствует лицензия, земельный участок под котельной не закреплен за МКП «Рублевское». Таким образом, бездействие МКП «Рублевское» в части отсутствия соответствующей лицензии, отсутствия утвержденных тарифов на подачу тепловой энергии и горячего водоснабжения потребителям противоречит ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. ст. 6, 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. ст. 7, 8, 10 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», ст. 31 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Указанные факты нарушают права неопределенного круга лиц на обеспечение надежного теплоснабжения и горячего водоснабжения на территории ул. им. Маршала Жукова Т.К. города Щучье Курганской области на которой находится 600 квартир в многоквартирных домах; МБОУ «СОШ № 3» г. Щучье; МБДОУ «Детский сад «Улыбка» г. Щучье; ПСЧ № 43 ФГКУ «3 отряд федеральной противопожарной службы по Курганской области» и могут привести к срыву отопительного сезона 2021-2022 года.

Просил признать незаконным бездействие МКП «Рублевское», выразившееся в ненадлежащей организации теплоснабжения и горячего водоснабжения на территории ул. им. Маршала Жукова Г.К. города Щучье Курганской области и обязать МКП «Рублевское», ИНН 4525067010, ОГРН 1204500003300 организовать надлежащее теплоснабжение и горячее водоснабжение на территории ул. им. Маршала Жукова Г.К. города Щучье Курганской области, а именно:

- в срок до 10.09.2021 принять меры к получению лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта котельной, расположенной по ул. им. Маршала Жукова Г.К. д. 35 г. Щучье.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Щучанского района Бронников А.Ю. исковые требования по доводам, изложенным в уточненном иске поддерживал.

Представитель ответчика МКП «Рублевское» в лице директора Сахаров А.В. в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора признал полностью, указывал, что в срок до 10.09.2021 все необходимые мероприятия по организации надлежащего теплоснабжения и горячего водоснабжения на территории ул. М. Жукова Г.К. в городе Щучье Курганской области МКП «Рублевское» будут выполнены. Просил вынести решение за признанием ответчика иска, о чем представил суду письменное заявление.

Представитель третьего лица Администрации города Щучье в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещал и не просил об отложении дела.

В ч. 1 ст. 39 ГПК РФ закреплено положение, согласно которому ответчик вправе признать иск полностью или частично.

Признание иска есть распорядительное действие ответчика, означающее безоговорочное согласие на удовлетворение предъявленных к нему материально-правовых требований истца. Оно является свободным волеизъявлением, соответствующим субъективному праву ответчика, и направлено на окончание дела вынесением решения об удовлетворении иска.

Признание иска - это адресованное суду безусловное согласие ответчика с материально-правовыми требованиями истца (или третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора), выраженное в установленной процессуальным законом форме. Признание иска как распорядительное действие должно быть адресовано суду. Признание иска ответчиком является достаточным основанием для удовлетворения судом требований истца (см. ч. 4 ст. 198 ГПК РФ).

По форме признание иска может представлять собой как отдельное письменное заявление стороны, которое приобщается к материалам дела, так и запись в протоколе судебного заседания, которая подтверждена подписью ответчика (ст. 173 ГПК РФ).

В случае признания иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении иска полностью или в части (ч. 3 ст. 173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ).

Оснований полагать, что признание иска совершено ответчиком в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием добросовестного заблуждения, обмана, насилия или угрозы, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Щучанского района Курганской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МКП «Рублевское», выразившееся в ненадлежащей организации теплоснабжения и горячего водоснабжения на территории ул. им. Маршала Жукова Г.К. города Щучье Курганской области.

Обязать МКП «Рублевское», ИНН 4525067010, ОГРН 1204500003300 организовать надлежащее теплоснабжение и горячее водоснабжение на территории ул. им. Маршала Жукова Г.К. города Щучье Курганской области, а именно:

- в срок до 10.09.2021 принять меры к получению лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта котельной, расположенной по ул. им. Маршала Жукова Г.К. д. 35 г. Щучье.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

Судья: подпись

Копия верна Судья: Ю.М. Симонов