Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-391/2023 ~ М-414/2023 от 30.10.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.

Ольхонский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Афанасьевой Т.В., при секретаре Орловой А.В., с участием представителя истца заместителя прокурора <адрес> Б.О.Г., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску <адрес> транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Л.С.А., К.А.Г. о запрете эксплуатации судна,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> транспортный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Ольхонский районный суд <адрес> с иском к Л.С.А., К.А.Г. о запрете ответчикам и другим лицам эксплуатации судна «Б» (тип буксир-теплоход, строительный №, год постройки ДД.ММ.ГГГГ) с государственным регистрационным номером № до государственной регистрации в Государственном судовом реестре, прохождения технического осмотра (освидетельствования), получения соответствующей лицензии на судно «Б».

В обоснование иска истец указал на неисполнение ответчиками требований законодательства в области обеспечения безопасности судоходства на внутреннем водном транспорте, а также лицензионного законодательства, выразившееся в отсутствии государственной регистрации в Государственном судовом реестре, технического осмотра (освидетельствования), соответствующей лицензии на судно «Б».

В судебном заседании представитель истца Б.О.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик К.А.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик Л.С.А. в судебное заседание не явилась. Судебное извещение, направленное по адресу, указанному в иске: по адресу: <адрес>, возвращено в суд с отметкой «отсутствие адресата». Согласно сведениям МП ОП № (д.<адрес>) МО МВД России «<адрес>» Л.С.А. значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) судовладельцем является гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, эксплуатирующие судно под Государственным флагом Российской Федерации от своего имени, независимо от того, являются ли они собственниками судна, доверительными управляющими или используют его на ином законном основании. Судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.

    Судом установлено, что судно «Б» с государственным регистрационным номером № на основании судового билета маломерного судна <адрес> принадлежит Л.С.А. Данное маломерное судно снято с учета ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судно «Б» с государственным регистрационным номером № находилось под управлением К.А.Г.

Подготовка судна к плаванию в соответствии с ч. 2 ст. 34 КВВТ РФ является обязанностью судовладельца.

Согласно ст. 16 КВВТ РФ судебно подлежит государственной регистрации в одном из указанных реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 КВВТ РФ государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом.

    Приказом МЧС России от 27.07.2023 № 777 "Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, и формы судового билета" установлено, что государственной регистрации подлежат маломерные судна, используемые в некоммерческих целях, право собственности и иные вещные права на маломерные суда, а также ограничения (обременения) этих прав.

    Под маломерными судами понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей, на котором не должно превышать двенадцать (ст. 3 КВВТ РФ).

Согласно судовому билету маломерного судна <адрес> длина судна «Б» составляет 15,4 метра, пассажировместимость 9 человек.

Из протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судно «Б» с государственным регистрационным номером № имеет длину 22,2 метра.

Согласно ст. 35 КВВТ РФ подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев.

В соответствии с требованиями п. 216 Постановления Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта» к эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям настоящего технического регламента.

Согласно п. 266 Постановления Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта» в случае отказа органа классификации судов в выдаче свидетельства о классификации, предусмотренного пунктом 216 настоящего технического регламента, или в случае приостановления его действия эксплуатация судна запрещается.

Из материалов дела следует, владельцем судна К.А.Г. осуществлена эксплуатация «Б» с государственным регистрационным номером №, в нарушение требований вышеуказанного законодательства, с непройденным техническим осмотром (освидетельствованием).

В соответствии со ст.ст. 23, 49 Гражданского Кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, лица могут заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Статьей 3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ (далее – Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ) лицензируемый вид деятельности определен как вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии.

Согласно ч. 2 указанной статьи под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ лицензированию подлежит деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

Право лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Исходя из положений ч.ч. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ следует, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде и безопасности государства, а задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений.

Как установлено судом, К.А.Г. на судне «Б» с государственным регистрационным номером № осуществлял перевозку 28 пассажиров, не имея при этом лицензии на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом.

В реестре лицензий Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на осуществление перевозок внутренним водным транспортом пассажиров судно «Б» с государственным регистрационным номером № как объект, используемый при осуществлении лицензируемого вида деятельности, не значится, соответствующая лицензия собственнику Л.С.А., судоводителю К.А.Г. не выдавалась.

Учитывая изложенное, в нарушение требований вышеуказанного законодательства, на принадлежащем Л.С.А. на праве собственности водном судне «Б» с государственным регистрационным номером № осуществляется деятельность без специального разрешения (лицензии), если такая лицензия обязательна, а именно перевозка пассажиров внутренним водным транспортом, что в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ является лицензируемым видом деятельности.

Данные обстоятельства ответчиками не оспорены, доказательств обратного суду не представлено, вследствие чего исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 150 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> транспортного прокурора удовлетворить.

Запретить Л.С.А. (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>), К.А.Г. (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>) и другим лицам эксплуатацию судна «Б» (тип буксир-теплоход, строительный №, год постройки ДД.ММ.ГГГГ) с государственным регистрационным номером №, до государственной регистрации в Государственном судовом реестре.

Запретить Л.С.А. (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>), К.А.Г. (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>) и другим лицам эксплуатацию судна «Б» (тип буксир-теплоход, строительный №, год постройки ДД.ММ.ГГГГ) с государственным регистрационным номером №, до прохождения технического осмотра (освидетельствования).

Запретить Л.С.А. (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>), К.А.Г. (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>) и другим лицам эксплуатацию судна «Б» (тип буксир-теплоход, строительный №, год постройки ДД.ММ.ГГГГ) с государственным регистрационным номером №, до получения соответствующей лицензии на судно «Б».

        Взыскать с Л.С.А. (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>), К.А.Г. (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>) в доход местного бюджета государственную госпошлину в размере по 150 (сто пятьдесят) рублей, с каждого.

Ответчики вправе подать в Ольхонский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Ольхонский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Ольхонский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

        Судья                  Т.В. Афанасьева