Судебный акт #1 (Определения) по делу № 7-699/2021 от 20.10.2021

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 ноября 2021 года № 7-699/2021

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Цветкова Л.Ю., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Трансресурс» Воронова Д.П. на решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от <ДАТА>, которым постановление старшего государственного инспектора отдела общенадзорной деятельности в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН Шмаковой М.А. от 13 августа 2021 года №... о признании общества с ограниченной ответственностью «Трансресурс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей оставлено без изменения, жалоба директора общества с ограниченной ответственностью «Трансресурс» Воронова Д.П. – без удовлетворения,

установила:

постановлением старшего государственного инспектора отдела общенадзорной деятельности в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН Шмаковой М.А. от 13 августа 2021 года №... общество с ограниченной ответственностью «Трансресурс» (далее – ООО «Трансресурс», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Трансресурс» Воронов Д.П. обратился с жалобой, в которой просил постановление должностного лица отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения либо снизить размер назначенного административного штрафа.

Жалоба рассмотрена судьей без участия защитника либо законного представителя ООО «Трансресурс».

Судьей вынесено приведенное решение.

В жалобе директор ООО «Трансресурс» Воронов Д.П., ссылаясь на прежние доводы, просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить либо снизить размер назначенного административного штрафа.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья устанавливает явку физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явку вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Разрешая жалобу, судья районного суда указал, что общество было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела.

С указанным выводом судьи согласиться нельзя.

Как следует из материалов дела, судебное заседание по делу по жалобе ООО «Трансресурс» на постановление о привлечении к административной ответственности первоначально было назначено на 20 сентября 2021 года в 09 часов, конверт с судебным извещением возвращен отправителю из-за истечения срока хранения 16 сентября 2021 года (штриховой почтовый идентификатор 80085264931754).

Рассмотрение дела по жалобе общества на постановление должностного лица определением судьи от 20 сентября 2021 года было отложено на 06 октября 2021 года в 09 часов 30 минут.

Однако доказательств (почтового уведомления, телефонограммы, телеграммы и т.п.) извещения ООО «Трансресурс» об отложении рассмотрения дела в представленных материалах не имеется.

    Таким образом, по состоянию на 06 октября 2021 года судья районного суда не располагал сведениями об извещении ООО «Трансресурс» о времени и месте рассмотрения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении нарушен, поскольку дело рассмотрено 06 октября 2021 года без участия защитника либо законного представителя юридического лица, в отсутствие данных о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения жалобы.

Данное нарушение является существенным, влекущим в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ отмену решения и возвращение жалобы на новое рассмотрение в Грязовецкий районный суд Вологодской области, поскольку не позволило полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 06 октября 2021 года отменить.

Жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Трансресурс» Воронова Д.П. на постановление старшего государственного инспектора отдела общенадзорной деятельности в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН Шмаковой М.А. от 13 августа 2021 года №..., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Трансресурс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить на новое рассмотрение в Грязовецкий районный суд Вологодской области.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Вологодского областного суда Л.Ю. Цветкова